文物保函〔2023〕30號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于古蓮花池文物保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)》

國(guó)家文物局關(guān)于古蓮花池文物保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)






文物保函〔2023〕30號(hào)

河北省文物局:

《河北省文物局關(guān)于呈報(bào)古蓮花池文物保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示》（冀文物字〔2021〕44號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報(bào)規(guī)劃。

一、對(duì)所報(bào)規(guī)劃提出以下修改意見(jiàn)：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)歷史研究和價(jià)值評(píng)估。補(bǔ)充評(píng)估古蓮花池在保定歷史文化名城發(fā)展中的定位。深化古蓮花池歷史格局演變分析，進(jìn)一步核實(shí)其遺存分布范圍。補(bǔ)充分析古蓮花池與直隸總督署的空間關(guān)系?？陀^評(píng)估后期恢復(fù)建筑的影響。

（二）進(jìn)一步明確文物構(gòu)成和保護(hù)對(duì)象，規(guī)范保護(hù)對(duì)象的界定。

（三）深化現(xiàn)狀評(píng)估，明確存在的主要問(wèn)題。全面、客觀評(píng)估此前文物修繕和建設(shè)活動(dòng)，補(bǔ)充其對(duì)文物真實(shí)性的影響，并提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。

（四）完善保護(hù)區(qū)劃和管理規(guī)定。結(jié)合歷史研究成果進(jìn)一步優(yōu)化保護(hù)區(qū)劃邊界，盡可能參照古蓮花池歷史范圍，萬(wàn)卷樓所在區(qū)域（裕華西路沿街建筑）應(yīng)納入保護(hù)范圍。建設(shè)控制地帶邊界應(yīng)盡量沿街區(qū)外圍道路劃定。盡快明確古蓮花池北側(cè)保定天主教堂、鐘樓、大慈閣的保護(hù)區(qū)劃和管理規(guī)定，以利于整體控制區(qū)域建設(shè)高度與風(fēng)貌。建設(shè)控制地帶管理規(guī)定應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》要求，一類建設(shè)控制地帶應(yīng)作為限建區(qū)進(jìn)行管理，補(bǔ)充二、三類建設(shè)控制地帶關(guān)于建筑體量、形式、色彩等的控制要求。

（五）完善保護(hù)措施。針對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估等級(jí)、病害類型及破壞因素，細(xì)化保護(hù)措施分類。

（六）補(bǔ)充完善其他相關(guān)規(guī)劃。明確蓮池書院地塊整治要求。明確建設(shè)控制地帶內(nèi)需文物部門開(kāi)展工作的任務(wù)清單。統(tǒng)籌考慮直隸總督署、光園等文物保護(hù)單位，合理布局停車場(chǎng)、出入口、游客服務(wù)中心、衛(wèi)生間以及商業(yè)服務(wù)區(qū)，并提出控制要求，進(jìn)一步論證聯(lián)通直隸總督署南廣場(chǎng)與古蓮花池間交通流線調(diào)整的必要性和可行性。根據(jù)建筑高度和覆蓋范圍，合理規(guī)劃避雷和安防設(shè)施。

（七）進(jìn)一步完善、規(guī)范圖紙，加強(qiáng)圖文對(duì)應(yīng)。補(bǔ)充歷史格局分析圖、各區(qū)域限高分析圖、視線通廊分析圖及與相關(guān)規(guī)劃銜接對(duì)比圖等。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善后，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號(hào)）和《自然資源部 國(guó)家文物局關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕41號(hào)）的要求，對(duì)古蓮花池文物保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行必要的核準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)河北省人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。

三、規(guī)劃中涉及的文物保護(hù)與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)按程序報(bào)批。

四、請(qǐng)你局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好古蓮花池文物的各項(xiàng)保護(hù)、管理工作，切實(shí)保護(hù)文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

此復(fù)。




 

國(guó)家文物局

2023年1月12日

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