《原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》外經(jīng)貿(mào)部令2002年第27號(hào)（全文）

外經(jīng)貿(mào)部令2002年第27號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》,經(jīng)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意,并經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)公布《原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》,自公布之日起30天后實(shí)施。
 

部長(zhǎng) 石廣生

二ОО二年七月十八日

原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理試行辦法

第一條 為規(guī)范原油、成品油、化肥的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)家對(duì)原油、成品油、化肥進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。原油、成品油、化肥具體稅號(hào)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”）會(huì)同國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”）、海關(guān)總署制定、調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)公布。

第三條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理工作。

第四條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)是經(jīng)國(guó)家特許，獲得從事某類國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

第五條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄由外經(jīng)貿(mào)部確定、調(diào)整并公布。

外經(jīng)貿(mào)部在確定和調(diào)整國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄時(shí)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。

第六條 對(duì)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物，國(guó)家允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的進(jìn)口。

第七條 具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格以及經(jīng)營(yíng)國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物必備條件的企業(yè)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部登記備案，可成為非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。外經(jīng)貿(mào)部在辦理登記備案手續(xù)前將征求國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的意見(jiàn)。

前款規(guī)定的條件由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定，并由外經(jīng)貿(mào)部公布。

第八條 原油、成品油、化肥的進(jìn)口數(shù)量包括國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口數(shù)量和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口數(shù)量。

第九條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)下從事國(guó)營(yíng)貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第十條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將該季度國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口管理貨物的市場(chǎng)供求情況、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和銷售價(jià)格等有關(guān)信息報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。

外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)向世界貿(mào)易組織有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)信息。

第十一條 非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的監(jiān)督。

第十二條 除本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的情況外，國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)以外的其他企業(yè)，不得從事原油、成品油、化肥的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第十三條 對(duì)化肥進(jìn)口，國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額持有者必須委托國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口

非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額持有者可以委托國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，具備非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)資格的配額持有者也可以一自行進(jìn)口。

海關(guān)憑化肥關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，初按關(guān)稅配額內(nèi)稅率征稅驗(yàn)放。

第十四條 對(duì)成品油進(jìn)口，國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額持有者必須委托國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口。

非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額持有者可以委托國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，具備非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)資格的配額持有者也可以自行進(jìn)口。

海關(guān)憑許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的成品油進(jìn)口許可證驗(yàn)放。

第十五條 對(duì)原油國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口，國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向自動(dòng)進(jìn)口許可管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證明。

對(duì)原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口，自動(dòng)進(jìn)口許可管理機(jī)構(gòu)在公布的原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口數(shù)量（包括結(jié)轉(zhuǎn)的前一年度來(lái)使用完的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口數(shù)量）內(nèi)發(fā)放自動(dòng)進(jìn)口許可證明，達(dá)到該數(shù)量后不再向非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)發(fā)放原油的自動(dòng)進(jìn)口許可證明。

海關(guān)對(duì)原油進(jìn)口憑自動(dòng)進(jìn)口許可管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的自動(dòng)進(jìn)口許可證辦理驗(yàn)放手續(xù)。

第十六條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)接受委托后，必須與委托人簽訂書(shū)面委托合同，并據(jù)此與外商簽訂進(jìn)口合同。

委托合同和進(jìn)口合同的條款，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定。

禁止國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)以“四自三不見(jiàn)’（即自帶客戶，自帶貨源，自帶匯票，自行報(bào)關(guān)和不見(jiàn)進(jìn)口產(chǎn)品，不見(jiàn)供貨貨主，不見(jiàn)外商）的方式代理進(jìn)口。

第十七條 對(duì)未接本辦法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定執(zhí)行的，關(guān)稅配額、配額許可證和自動(dòng)進(jìn)口許可的管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)關(guān)稅配額證明、進(jìn)口許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證明等證明文件。

第十八條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)違反本辦法第九條、第十條、第十六條規(guī)定的，由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委予以警告，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停直至取消其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)資格。

第十九條 對(duì)違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，擅自從事國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)口貿(mào)易，擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部可以暫停直至撤銷其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格。

第二十條 凡具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)都可以按關(guān)稅配額外稅率進(jìn)口化肥。

第二十一條 加工貿(mào)易方式進(jìn)口原油、成品油、化肥按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)口原油、成品油、化肥不適用本辦法，由海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定驗(yàn)放并實(shí)施監(jiān)管。

第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起3O天后實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法規(guī)定不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

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