《人力資源社會保障部關于開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的通知》（全文）

人力資源社會保障部關于開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關系民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，人力資源社會保障部決定開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)決策部署，堅持市場導向和政府促進并重，堅持政策激勵和服務助力并舉，堅持整體推進和重點幫扶并行，充分挖掘就業(yè)渠道，做實做細就業(yè)服務，兜牢青年就業(yè)底線，引導轉變就業(yè)觀念，健全高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進機制，推動實現(xiàn)高質量充分就業(yè)。

二、重點任務

（一）中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)政策落實行動。聚焦中小微企業(yè)落實各項就業(yè)政策，按月將中小微企業(yè)新增參保人員數(shù)據(jù)與高校畢業(yè)生、失業(yè)登記等數(shù)據(jù)進行比對，確定符合政策享受條件的單位和人員，主動聯(lián)系推介政策內(nèi)容。開通“綠色通道”，推廣“直補快辦”模式，做到隨申請隨確定隨審核隨發(fā)放。開展中小微企業(yè)政策宣傳行活動，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)，上門發(fā)放政策清單、服務清單和經(jīng)辦機構清單，告知政策申請流程和經(jīng)辦渠道。

（二）公共部門穩(wěn)崗擴崗行動。各地人力資源社會保障部門要加強與組織、教育、科技、民政、國資等部門的對接協(xié)同，積極穩(wěn)定機關事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）規(guī)模，結合實際適當增加“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師、大學生志愿服務西部計劃和科研助理崗位招聘人數(shù)，支持推進實施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”、“村醫(yī)專項計劃”。加快事業(yè)單位招聘進度安排，“三支一扶”計劃在8月底前完成人員招募工作。

（三）高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)服務支持行動。開展更加多元的創(chuàng)業(yè)指導和交流活動，組織創(chuàng)業(yè)項目展示、創(chuàng)業(yè)路演觀摩、創(chuàng)業(yè)園區(qū)參觀等活動，開展創(chuàng)業(yè)導師面對面、企業(yè)家座談、創(chuàng)業(yè)沙龍等互動交流，對有創(chuàng)業(yè)意愿的提供“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓”等各類培訓服務，提升高校畢業(yè)生等青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。搭建資源對接平臺，組織參加各類創(chuàng)業(yè)賽事活動，結合實際打造地方特色創(chuàng)業(yè)活動品牌，提供項目與資金、技術、市場對接渠道。健全創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供政策代辦、成果轉化、跟蹤扶持、咨詢服務等一站式服務。

（四）“職引未來”系列招聘行動。各地要以“職引未來”為主題，開展百日千萬招聘專項行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等招聘活動，聚焦高校畢業(yè)生等青年群體，重點組織線下招聘服務，提升品牌影響力。高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘，失業(yè)青年較集中的市縣要定期組織小型專場招聘會，整合崗位資源進街道、進社區(qū)開展巡回招聘。要逐校對接崗位需求，根據(jù)高校畢業(yè)生等青年群體學歷層次、技能水平、就業(yè)意愿等，有針對性歸集發(fā)布崗位信息，做好信息篩查，精準識別崗位群體，提升人崗匹配效率。

（五）公共就業(yè)服務進校園行動。推動公共就業(yè)服務向校內(nèi)延伸，動態(tài)掌握畢業(yè)生就業(yè)落實情況、離校安排等，“一校一策”與高校對接，持續(xù)開展公共就業(yè)服務“六進”校園活動，把服務送到畢業(yè)生身邊。開展百所院校就業(yè)服務活動，每省選取3-5所就業(yè)工作任務重、壓力大的高校，組織人社廳局長、就業(yè)局長結對幫扶，定向送崗位、送資源、送政策、送服務。開展高校畢業(yè)生檔案轉遞接收服務專項行動，面向高校開展檔案轉遞政策宣傳和業(yè)務指導，加強部門銜接，確保檔案安全有序轉遞。建立公共就業(yè)人才服務機構與高校就業(yè)機構常態(tài)化聯(lián)系機制，支持與高校合作設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站，為畢業(yè)生提供身邊服務。

（六）離校未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動。提前部門信息銜接，主動對接教育部門和高校，7月底前完成未就業(yè)畢業(yè)生實名信息交接。通過線上線下失業(yè)登記、業(yè)務經(jīng)辦、走訪摸排等途徑，將本地戶籍和到本地求職的畢業(yè)生納入登記范圍。提早公布服務渠道，6月底前面向高校畢業(yè)生發(fā)出一封公開信或服務公告，方便畢業(yè)生查詢求職就業(yè)信息。全面落實實名幫扶，對有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生逐一聯(lián)系，了解就業(yè)需求，有針對性提供職業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會。

（七）青年專項技能提升行動。將有培訓意愿的高校畢業(yè)生等青年全部納入職業(yè)培訓服務范圍，對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。鼓勵對青年開展新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務業(yè)等領域職業(yè)技能培訓，拓展學徒培訓、技能研修、新職業(yè)和就業(yè)技能培訓等多種模式，積極采取校企合作、訂單式、定向式培訓等方式，提高培訓后就業(yè)率。發(fā)揮競賽帶動作用，積極動員青年參加世界技能大賽、第二屆全國技能大賽、“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽等競賽活動，探索設置本地適合青年的職業(yè)賽項，引導青年走技能成才之路。

（八）就業(yè)見習質量提升行動。推進實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，重點開發(fā)一批科研類、技能類、管理類、社會服務類崗位，推出一批示范性崗位，優(yōu)化就業(yè)見習專區(qū)、網(wǎng)站功能，開展見習對接活動，提升見習質量和吸引力。開展國家級高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范單位創(chuàng)建活動，動員參加見習的企事業(yè)單位參與創(chuàng)建，帶動提升見習工作水平，發(fā)揮示范引領作用。

（九）就業(yè)困難結對幫扶行動。聚焦脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生，建立就業(yè)幫扶機制，做實專門臺賬，實施動態(tài)管理，制定“一人一策”幫扶計劃，對離校未就業(yè)的開展結對幫扶，優(yōu)先提供崗位信息，優(yōu)先組織培訓見習。聚焦長期失業(yè)青年，通過登記失業(yè)庫及時鎖定對象，開設青年就業(yè)訓練營，開展職場體驗、就業(yè)指導、人力資源市場參觀、職業(yè)沙龍等就業(yè)服務活動，幫助他們接觸職場、融入社會。

（十）就業(yè)權益護航行動。持續(xù)開展人力資源市場秩序專項清理整頓，依法打擊“黑中介”、虛假招聘等違法行為，及時查處濫用試用期、不依法簽訂勞動合同和支付工資等行為。開展普法宣傳，靈活運用網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳視頻等載體，通過服務普法、以案釋法、進校送法等方式，增強高校畢業(yè)生等青年法律意識。加快落實就業(yè)報到證取消后銜接工作安排，強化信息共享和服務支撐，簡化優(yōu)化落戶、檔案轉遞、報到入職等手續(xù)，提供集體戶口落戶、社會保險轉移接續(xù)等服務，更加便捷高校畢業(yè)生等青年流動就業(yè)。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各地要充分認識實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的重要意義，作為貫徹黨的二十大精神的具體舉措，認真落實計劃各項任務，聚焦畢業(yè)生等青年就業(yè)急難愁盼問題，強化舉措，創(chuàng)新方法，務求實效。要結合實際制定具體實施方案，充實細化計劃內(nèi)容，明確工作任務、職責分工、時間進度和落實舉措，向社會公開活動安排，充分調動人力資源服務機構參與積極性，組織開展好各項行動。

（二）強化工作推動。各地要完善工作組織協(xié)調機制，明確專人負責，強化經(jīng)費保障，建立信息共享和工作通報制度，加強協(xié)同配合，凝聚工作合力，確保各項任務落地。建立工作推進調度機制，加強對市縣工作指導，定期調度各項工作進展，匯總工作情況，每月5日前報送人力資源社會保障部。

（三）強化宣傳引導。各地要積極挖掘工作中的好經(jīng)驗、好做法，依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，多渠道多維度開展宣傳報道。大力宣傳國家促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，推出一批“實干奮斗 青春圓夢”青年就業(yè)典型，開展“最美基層高校畢業(yè)生”學習宣傳活動，充分發(fā)揮示范引領激勵作用，引導青年樹立正確就業(yè)觀、成才觀，通過勞動和奮斗，更好實現(xiàn)人生價值。






 

人力資源社會保障部

2023年3月30日

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