您當前的位置：〔86〕財預228號《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》【全文廢止】
罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法【全文廢止】
全文廢止，廢止依據(jù)2021年3月29日發(fā)布的《財政部關于廢止〈罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法〉的決定》（財政部令第105號）
第一章 總 則
第一條 為了加強對罰沒財物和追回贓款贓物的財務管理，維護社會主義法制，根據(jù)打擊經濟犯罪活動發(fā)展的新情況，制定本辦法。
第二條 依法查處走私販私、投機倒把、違反物價管理等違法犯罪案件的罰沒款和沒收物資，稱“罰沒財物”；依法查處追回貪污盜竊、行賄受賄等違法犯罪案件的財物，稱“追回贓款贓物”。
第三條 本辦法適用于：
一、海關、工商行政管理、物價管理等行政執(zhí)法機關依法查處走私販私、投機倒把、違反物價管理等違法、違章案件的罰沒財物；
二、公安機關、人民檢察院、人民法院等政法機關（均包括軍事、鐵道、交通等專門政法機關，下同），依法查處違反治安管理和各類違法案件的罰沒財物和追回的贓款、贓物；
三、交通、林業(yè)、外匯、漁政、城建、土地管理、標準計量、煙草專營、醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動安全以及其他國家經濟管理部門，依照有關法律、法規(guī)查處違法、違章案件的罰沒財物。
四、國營企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體內部查處的不構成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款、贓物。
以上一、二、三款所列各行政執(zhí)法機關、政法機關和國家經濟管理部門統(tǒng)稱執(zhí)法機關。
第四條 違反財經紀律、稅收法規(guī)、業(yè)務章程、合同協(xié)議的罰款處理，應執(zhí)行有關的財政財務制度，不適用本辦法。
第二章 罰沒財物及追回贓款、贓物的管理和處理
第五條 各級執(zhí)法機關應當加強對罰沒財物（包括扣留財物）憑證的管理和會計核算工作。中央級執(zhí)法機關的憑證，由海關總署、國家外匯管理局、鐵道部等主管機關統(tǒng)一制發(fā)；地方各級執(zhí)法機關的憑證，由省或縣、市財政機關統(tǒng)一制發(fā)；要建立嚴格的憑證領用繳銷制度，罰沒財物的驗收、保管制度，財物交接制度和結算對帳制度。
第六條 各種罰沒財物以及追回的贓款、贓物，任何部門、單位和個人，都不得挪用、調換、壓價私分或變相私分。
第七條 執(zhí)法機關依法追回貪污、盜竊等案件的贓款、贓物，按下列原則處理：
一、原屬國營企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財物，除政法機關判歸原單位者外，一律上繳國庫。判決原則，由中央政法機關另定。
二、原屬個人合法財物，單位的黨費、團費、工會經費，以及職工食堂等集體福利事業(yè)單位的財物，均發(fā)還原主。
三、追回屬于受賄、行賄的財物一律上繳國庫。
第八條 國營企業(yè)、事業(yè)單位和機關團體內部查處的，不構成刑事犯罪的貪污、盜竊等案件追回的贓款、贓物，原則上報經上級主管部門審查核準后歸原單位注銷懸?guī)?；原單位已作損失核銷了的，一律上繳國庫。
第九條 罰沒物資和追回應上繳國庫的贓物，根據(jù)不同性質和用途，按下列原則處理：
一、屬于商業(yè)部門經營的商品，由執(zhí)法機關、財政機關、接收單位會同有關部門按質論價，交由國營商業(yè)單位納入正常銷售渠道變價處理。參與作價的部門，不得內部選購。
二、屬于專管機關管理或專營企業(yè)經營的財物，如金銀、外幣、有價證券、文物、毒品等，應及時交由專管機關或專營企業(yè)收兌或收購。
三、屬于政治性、破壞性物品，無償交由專管機關處理。
四、屬于淫穢物品、吸毒用具等違禁品，以及其他無保管價值的物品，由收繳機關按有關規(guī)定處理。
第十條 收繳機關按規(guī)定核準處理的罰沒物資和贓物，都要開列清單（必要時拍照），隨繳庫憑證存檔備查。
第三章 罰沒收入、贓款和贓物變價款的收繳和處理
第十一條 執(zhí)法機關依法收繳的罰沒款、贓款和沒收物資、贓物的變價款一律作為國家“罰沒收入”或“追回贓款和贓物變價款收入”，如數(shù)上繳國庫。任何機關都不得截留、坐支。對截留、坐支或拖交的，財政機關有權扣發(fā)其機關經費或通知銀行從其經費存款中扣交。除因錯案可予以退還外，財政機關不得辦理收入退庫。
第十二條 海關、工商行政管理機關、物價管理機關和各國家經濟管理部門，查處的罰沒款和沒收物資變價款，由查處機關依法上繳國庫。
第十三條 公安機關、人民檢察院、人民法院直接查處的罰沒款和沒收物資變價款，追回應上繳國庫的贓款和贓物變價款，由查處機關依法上繳國庫。
第十四條 國營企業(yè)、事業(yè)單位和機關團體內部查處追回應上繳國庫的贓款和贓物變價款，由發(fā)案單位上繳國庫；移送政法機關結案的，由政法機關上繳國庫。
第十五條 上繳國庫的罰沒收入，按下列規(guī)定分別劃歸中央財政和地方財政：
一、海關、國家外匯管理局、鐵道部等隸屬中央的執(zhí)法機關的罰沒收入，50％上交中央財政，50％上交地方財政。
二、工商行政管理機關、公安機關、人民檢察院、人民法院，以及隸屬地方的國家經濟管理部門查處或判處的罰沒收入，全部上交地方財政。
第十六條 各政法機關判處和國營企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體內部查處的上繳國庫的贓款和贓物變價款，不論發(fā)案單位的財務隸屬關系，一律上交地方財政。
第四章 獎 勵
第十七條 為鼓勵人民群眾揭發(fā)檢舉犯罪活動，對各類案件的下列告發(fā)人，可酌發(fā)獎金：
一、城鄉(xiāng)居民；
二、揭發(fā)與本職工作無關案件的職工；
三、港澳同胞、華僑；
四、外國人。
案件告發(fā)人的獎金，按其貢獻大小，在每案罰沒收入總額的10％以內掌握（必要時對無罰沒收入的告發(fā)人也可酌情發(fā)給），但一般不超過1000元。
有特殊貢獻的案件告發(fā)人的獎金，可以報經省以上執(zhí)法機關特案批準，不受限額控制。海關發(fā)給案件告發(fā)人的獎金額度，按“海關獎勵緝私辦法”執(zhí)行。
農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體所有制單位協(xié)助破案的應發(fā)獎金，由辦案機關在每案罰沒收入總額的10％以內掌握，但不得超過1萬元。
第十八條 各執(zhí)法機關對執(zhí)法干部，原則上執(zhí)行國家機關統(tǒng)一的獎勵制度，堅持結合工作考績，同本機關職工一道評獎。對第一線查緝重大案件的破案有功人員，可經省以上執(zhí)法機關批準，發(fā)給重大案件查緝破案獎，或在年度慶功評比時給予一次性的嘉獎。
第十九條 反走私任務較重的海關和廣東、福建、浙江東南沿海3省，可由同級財政部門增撥一筆獎勵基金。海關系統(tǒng)的獎勵基金管理方法，由海關總署商財政部制定下達；東南沿海3省的獎勵基金，由3省打擊走私領導小組辦公室比照海關總署的規(guī)定，商3省財政機關制定下達。
上述一次性嘉獎的獎金和獎勵基金由同級財政機關專項核撥。
第五章 辦案費用補助的撥付和使用
第二十條 各級執(zhí)法機關的正常經費原則上一律納入行政事業(yè)經費預算管理。不屬于正常經費預算范圍的開支（如大宗罰沒物資保管費用、告發(fā)檢舉人獎金等），以及特殊情況下的必不可少的辦案業(yè)務開支，可由各級執(zhí)法機關的主管部門向同級財政機關編報“辦案費用補助”專項支出預算。
第二十一條 “辦案費用補助”的主要開支范圍如下：
一、按規(guī)定發(fā)給案件告發(fā)人的獎金和發(fā)給協(xié)助破案的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制單位的獎金；
二、扣留和罰沒物資的運輸、倉儲（包括簡易倉棚修建）、整理等費用；
三、偵緝調查補助費。包括偵破、調研、審理案件的差旅費、辦案專業(yè)會議等補助費；
四、辦案專用車、船的燃料及修理補助費；
五、辦案業(yè)務費補助。包括辦案宣傳費、大宗文卷資料印刷費，化驗鑒定等補助費；
六、其他費用補助。包括分給聯(lián)合辦案單位的辦案補助費、告發(fā)、告密人接待費，按規(guī)定發(fā)給第一線執(zhí)法人員的一次性獎金，以及同級財政機關批準列支的其他特殊開支。
“辦案費用補助”不得用于增加人員編制開支和基本建設支出；嚴禁給執(zhí)法人員濫發(fā)獎金。
第二十二條 “辦案費用補助”的經費領撥關系規(guī)定如下：
一、海關總署、國家外匯管理局、鐵道部等隸屬中央的執(zhí)法機關，由各機關的主管部門向財政部領報。
二、工商行政管理局、物價局、公安機關、人民檢察院、人民法院，以及其他隸屬地方的執(zhí)法機關向同級地方財政機關領報。
第二十三條 “辦案費用補助”一律納入國家支出預算管理。事先編報預算，事后編報決算，事中編報預算執(zhí)行情況報表。并參照行政事業(yè)單位會計制度單獨進行會計核算。
第二十四條 各級財政機關對執(zhí)法機關必不可少的辦案費用，要予以保證。不受罰沒收入多少的限制。
辦案費用補助，也可以由省、自治區(qū)、直轄市決定，納入各執(zhí)法機關的行政事業(yè)經費統(tǒng)一安排管理，不另專項核撥。
第六章 附 則
第二十五條 各級財政機關，應當配備專人負責罰沒財物和追回贓款、贓物的預算管理。
第二十六條 本辦法自一九八七年一月一日起執(zhí)行。我部一九八二年八月九日發(fā)布的《關于罰沒財物管理辦法》和同年七月十九日發(fā)布的《關于追回贓款、贓物的財務處理辦法》及其有關的補充規(guī)定、解釋等同時廢止。各級人民政府和有關主管部門過去發(fā)布的有關規(guī)定，與本辦法有抵觸的，亦同時失效并應明文通知修改。
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法，一并下達。中央各有關執(zhí)法機關和人民解放軍有關部門，可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，制定本系統(tǒng)的單項實施辦法，征得財政部同意后聯(lián)合下達。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉