您當前的位置：發(fā)改農經〔2015〕1860號《國家發(fā)展改革委關于精簡重大水利建設項目審批程序的通知》
國家發(fā)展改革委關于精簡重大水利建設項目審批程序的通知
發(fā)改農經〔2015〕1860號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、水利（水務）廳（局），水利部各流域機構：
根據國務院關于推進簡政放權放管結合職能轉變工作有關要求，以及國務院發(fā)布的《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），為進一步規(guī)范審批、優(yōu)化服務、提高效率，加快推進重大水利工程建設，經研究并商水利部，現將有關事項通知如下：
一、減少中央審批事項。除新建大型水庫、大型引調水、大江大河（大湖）干流重點河段治理、重要蓄滯洪區(qū)建設，跨?。▍^(qū)、市）、需要全國統(tǒng)籌安排或者總量控制，以及按照投資管理有關規(guī)定應由我委審批或我委核報國務院審批的重大水利項目外，其他重大水利項目由地方審批并報我委核備。
二、簡化項目審批環(huán)節(jié)。對按規(guī)定由我委審批或我委核報國務院審批的重大水利項目，凡在國務院或我委批準的水利發(fā)展建設規(guī)劃中明確工程建設必要性和開發(fā)任務的，原則上不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告（代項目建議書）。
三、下放初步設計審批權限。對按規(guī)定由我委審批或我委核報國務院審批的地方重大水利項目，除庫容大于2億立方米或壩高大于70米的大型水庫、大型引調水工程和涉及跨?。▍^(qū)、市）水事協(xié)調的工程由水利部審批初步設計外，其他項目初步設計原則上由地方負責審批，具體審批方式在可行性研究報告審批時確定。已出具技術審查意見且符合要求的項目，水利部或地方原則上要在20個工作日內完成初步設計審批工作。
四、進一步優(yōu)化審批服務。按規(guī)定需我委審批的重大水利項目統(tǒng)一納入我委政務服務大廳受理，發(fā)布辦事指南，明確受理條件，在線運行，提高效率，限時辦結。在前置文件齊全并且符合要求、我委正式受理后，項目審批辦理時限原則上不超過20個工作日。同時，充分發(fā)揮我委牽頭的重大水利項目審批部際協(xié)調機制的作用，堅持問題導向，強化指導服務，加強部門、地方縱橫聯動和會商溝通，及時幫助解決項目推進中的困難和問題，協(xié)同加快項目審核審批進度。
五、提高前期工作質量。按本通知要求我委不再審批項目建議書的項目，有關地方、部門和項目單位要認真按照有關技術規(guī)范和規(guī)劃確定的項目開發(fā)任務、規(guī)模等深入做好項目論證，逐步加深前期工作，提高工作質量和效率，為項目科學決策創(chuàng)造條件。我委將會同有關部門，進一步統(tǒng)籌做好水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃等編制工作，適當加深相關專項規(guī)劃深度，增強規(guī)劃的科學性和可操作性，強化規(guī)劃的指導和約束作用。
六、強化項目監(jiān)管。建立地方、部門協(xié)調溝通機制，形成縱橫聯動的監(jiān)管體系，通過加快建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺、落實項目統(tǒng)一代碼制度、項目前期工作情況告知、建立項目庫、督查、抽查、第三方評估等措施，加強項目審批和建設全過程監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和水平。對按規(guī)定由地方審批的項目，地方發(fā)展改革部門和有關行業(yè)主管部門要履行主體責任，按照“權力與責任同步下放”、“誰承接、誰監(jiān)管”的要求，明確監(jiān)管主體和措施，提升業(yè)務能力和管理水平，確保接得住、管得好，保障項目科學決策實施。
七、本通知自發(fā)布之日起實施。各地執(zhí)行中的重大情況和問題，請及時反饋。
國家發(fā)展改革委
2015年8月17日
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉