《司法鑒定人登記管理辦法》司法部令第96號（全文）

中華人民共和國司法部令第96號

 

 

根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第十六條規(guī)定，《司法鑒定人登記管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2005年9月30日公布實(shí)施，2000年8月14日公布的《司法鑒定人管理辦法》（司法部令第63號）同時(shí)廢止。
 

 

部　長　 吳愛英

二〇〇五年九月二十九日
 

 

司法鑒定人登記管理辦法
 

 

第一章　總  則
 

第一條　為了加強(qiáng)對司法鑒定人的管理，規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織的訴訟需要，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，促進(jìn)司法公正和效率，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　司法鑒定人從事《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的司法鑒定人是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提出鑒定意見的人員。

司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，按照登記的司法鑒定執(zhí)業(yè)類別，從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第四條　司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。

司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定人及其執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查，司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)依法進(jìn)行自律管理。

第五條　全國實(shí)行統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。

第六條　司法鑒定人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng)，遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，遵守司法鑒定管理規(guī)范。

第七條　司法鑒定人執(zhí)業(yè)實(shí)行回避、保密、時(shí)限和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。
 

第二章　主管機(jī)關(guān)
 

第八條　司法部負(fù)責(zé)全國司法鑒定人的登記管理工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督省級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定人的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；

（二）制定司法鑒定人執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律規(guī)范；

（三）制定司法鑒定人誠信等級評估制度并指導(dǎo)實(shí)施；

（四）會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法；

（五）制定和發(fā)布司法鑒定人繼續(xù)教育規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條　省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定人的登記管理工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)司法鑒定人的審核登記、名冊編制和名冊公告；

（二）負(fù)責(zé)司法鑒定人誠信等級評估工作；

（三）負(fù)責(zé)對司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（四）負(fù)責(zé)對司法鑒定人違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（五）組織開展司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作；

（六）組織司法鑒定人參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條　省級司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助辦理本辦法第九條規(guī)定的有關(guān)工作。
 

第三章　執(zhí)業(yè)登記
 

第十一條　司法鑒定人的登記事項(xiàng)包括：姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱或者行業(yè)資格、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)等。

第十二條　個(gè)人申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，品行良好的公民；

（二）具有相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；或者具有相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作5年以上；

（三）申請從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作10年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能；

（四）所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，行業(yè)有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定；

（五）擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請《司法鑒定許可證》；

（六）身體健康，能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要。

第十三條　有下列情形之一的，不得申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（二）受過開除公職處分的；

（三）被司法行政機(jī)關(guān)撤銷司法鑒定人登記的；

（四）所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)受到停業(yè)處罰，處罰期未滿的；

（五）無民事行為能力或者限制行為能力的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條　個(gè)人申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)向司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申請表；

（二）身份證、專業(yè)技術(shù)職稱、行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、學(xué)歷、符合特殊行業(yè)要求的相關(guān)資格、從事相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)及業(yè)務(wù)成果等證明材料；

（三）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

個(gè)人兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并提供所在單位同意其兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的書面意見。

第十五條　司法鑒定人審核登記程序、期限參照《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》中司法鑒定機(jī)構(gòu)審核登記的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條　經(jīng)審核符合條件的，省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)并說明理由。

第十七條　《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一監(jiān)制?！端痉ㄨb定人執(zhí)業(yè)證》是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)憑證。

《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限為5年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。

《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）姓名；

（二）性別；

（三）身份證號碼；

（四）專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）行業(yè)執(zhí)業(yè)資格；

（六）執(zhí)業(yè)類別；

（七）執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；

（八）使用期限；

（九）頒證機(jī)關(guān)和頒證時(shí)間；

（十）證書號碼。

第十八條　司法鑒定人要求變更有關(guān)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過所在司法鑒定機(jī)構(gòu)向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提交變更登記申請書和相關(guān)材料，經(jīng)審核符合本辦法規(guī)定的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。

第十九條　《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿后，需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿30日前通過所在司法鑒定機(jī)構(gòu)，向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，司法行政機(jī)關(guān)依法審核辦理。延續(xù)申請的條件和需要提交的材料按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

不申請延續(xù)的司法鑒定人，《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿后，由原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十條　司法鑒定人有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)：

（一）依法申請終止司法鑒定活動(dòng)的；

（二）所在司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷或者被撤銷的；

（三）《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿未申請延續(xù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
 

第四章　權(quán)利和義務(wù)
 

第二十一條　司法鑒定人享有下列權(quán)利：

（一）了解、查閱與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料，詢問與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人、證人等；

（二）要求鑒定委托人無償提供鑒定所需要的鑒材、樣本；

（三）進(jìn)行鑒定所必需的檢驗(yàn)、檢查和模擬實(shí)驗(yàn)；

（四）拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記的執(zhí)業(yè)類別的鑒定委托；

（五）拒絕解決、回答與鑒定無關(guān)的問題；

（六）鑒定意見不一致時(shí)，保留不同意見；

（七）接受崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；

（八）獲得合法報(bào)酬；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條　司法鑒定人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）受所在司法鑒定機(jī)構(gòu)指派按照規(guī)定時(shí)限獨(dú)立完成鑒定工作，并出具鑒定意見；

（二）對鑒定意見負(fù)責(zé)；

（三）依法回避；

（四）妥善保管送鑒的鑒材、樣本和資料；

（五）保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（六）依法出庭作證，回答與鑒定有關(guān)的詢問；

（七）自覺接受司法行政機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督、檢查；

（八）參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
 

第五章　監(jiān)督管理
 

第二十三條　司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在所在司法鑒定機(jī)構(gòu)接受司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的監(jiān)督、檢查。

第二十四條　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)，對司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督、檢查：

（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（二）遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況；

（三）遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況；

（四）遵守所在司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的情況；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十五條　公民、法人和其他組織對司法鑒定人違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十六條　司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督、檢查或者根據(jù)舉報(bào)、投訴進(jìn)行調(diào)查時(shí)，可以依法查閱或者要求司法鑒定人報(bào)送有關(guān)材料。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第二十七條　司法行政機(jī)關(guān)依法建立司法鑒定人誠信檔案，對司法鑒定人進(jìn)行誠信等級評估。評估結(jié)果向社會(huì)公開。
 

第六章　法律責(zé)任
 

第二十八條　未經(jīng)登記的人員，從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止司法鑒定活動(dòng)，并處以違法所得1至3倍的罰款，罰款總額最高不得超過3萬元。

第二十九條　司法鑒定人有下列情形之一的，由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告，并責(zé)令其改正：

（一）同時(shí)在兩個(gè)以上司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（二）超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的；

（三）私自接受司法鑒定委托的；

（四）違反保密和回避規(guī)定的；

（五）拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十條　司法鑒定人有下列情形之一的，由省級司法行政機(jī)關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

（二）具有本辦法第二十九條規(guī)定的情形之一并造成嚴(yán)重后果的；

（三）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；

（四）經(jīng)人民法院依法通知，非法定事由拒絕出庭作證的；

（五）故意做虛假鑒定的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條　司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，因故意或者重大過失行為給當(dāng)事人造成損失的，其所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有過錯(cuò)行為的司法鑒定人追償。

第三十二條　司法行政機(jī)關(guān)工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條　司法鑒定人對司法行政機(jī)關(guān)的行政許可和行政處罰有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。
 

第七章　附   則

第三十四條　本辦法所稱司法鑒定人不含《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第七條規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)中從事鑒定工作的鑒定人。

第三十五條　本辦法自公布之日起施行。2000年8月14日公布的《司法鑒定人管理辦法》（司法部令第63號）同時(shí)廢止。

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