《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于2023年伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2023〕2號）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于2023年伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告







農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2023〕2號

為加強(qiáng)海洋伏季休漁監(jiān)管，規(guī)范伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈管理，推進(jìn)實(shí)施捕撈限額制度，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2023〕1號），現(xiàn)將2023年伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排有關(guān)事項(xiàng)通告如下。

一、特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈許可

2023年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈許可品種為海蜇、沙海蜇、口蝦蛄、毛蝦、魷魚、銀魚、丁香魚、鳶烏賊和波紋巴非蛤。上述專項(xiàng)捕撈許可作業(yè)海域、作業(yè)時間、最大船數(shù)、捕撈限額、作業(yè)類型、漁具最小網(wǎng)目尺寸和定點(diǎn)上岸漁港等詳見附件1。

二、4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈許可

2023年伏季休漁期間許可北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種作業(yè)類型漁船開展蝦蟹類、中上層魚類等資源專項(xiàng)捕撈。上述專項(xiàng)捕撈許可作業(yè)海域、作業(yè)時間、最大船數(shù)、捕撈限額、漁具最小網(wǎng)目尺寸和定點(diǎn)上岸漁港等詳見附件2。

三、捕撈輔助船配套服務(wù)專項(xiàng)許可

2023年捕撈輔助船配套服務(wù)專項(xiàng)許可作業(yè)海域、作業(yè)時間、最大船數(shù)和定點(diǎn)上岸漁港等詳見附件3。

四、有關(guān)要求

各有關(guān)省份漁業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，制定周密的專項(xiàng)許可實(shí)施方案，切實(shí)執(zhí)行好以下制度措施。

（一）嚴(yán)格遴選作業(yè)漁船。申請專項(xiàng)許可的漁船須為納入全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)管理的漁船，證書證件齊全有效。2022年有違規(guī)記錄或者列入各地“船證不符”整治對象的漁船不得從事特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈。省級漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為符合專項(xiàng)許可申請條件的捕撈漁船辦理專項(xiàng)（特許）捕撈許可證，為捕撈輔助船辦理配套服務(wù)專項(xiàng)許可（形式由各地自定），并將批準(zhǔn)的漁船名單于專項(xiàng)捕撈實(shí)施前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局。獲準(zhǔn)從事專項(xiàng)許可作業(yè)的漁船名單應(yīng)當(dāng)在地方人民政府或漁業(yè)主管部門的網(wǎng)站以及漁港進(jìn)行公告。伏季休漁期間因科學(xué)研究、資源調(diào)查等特殊需要出海作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由省級漁業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行批準(zhǔn)。為內(nèi)地與港澳之間養(yǎng)殖水產(chǎn)品提供運(yùn)輸服務(wù)的輔助船，由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)。

（二）漁船標(biāo)識管理。各地要對伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈漁船和所有捕撈輔助船實(shí)行標(biāo)識管理，定期檢查漁船標(biāo)識懸掛情況。漁船標(biāo)識要醒目、易識別，標(biāo)識樣式由各省份自行確定。鼓勵江蘇、上海、浙江、福建對4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈漁船進(jìn)行標(biāo)識管理。

（三）漁船進(jìn)出港報(bào)告。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于施行漁船進(jìn)出港報(bào)告制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕2號）有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)漁船進(jìn)出港報(bào)告制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)捕撈漁船和捕撈輔助船進(jìn)出港報(bào)告執(zhí)行情況的檢查。

（四）漁獲物定點(diǎn)上岸。各地要廣泛宣傳定點(diǎn)上岸漁港，確保相關(guān)作業(yè)漁民廣泛知曉。要加強(qiáng)定點(diǎn)上岸漁港管理，每個特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈定點(diǎn)上岸漁港配備不少于2名執(zhí)法監(jiān)管人員，對4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈定點(diǎn)上岸漁港要加強(qiáng)巡查檢查，確保漁獲物在定點(diǎn)漁港上岸。

（五）漁獲產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)。各地要做好專項(xiàng)捕撈漁獲產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，組織大中型捕撈漁船、捕撈輔助船通過“漁港通”APP填寫漁撈日志、轉(zhuǎn)載日志，小型捕撈漁船可通過“漁港通”APP填寫漁撈日志或使用其他方式報(bào)送漁獲產(chǎn)量。要加強(qiáng)對漁船填寫漁撈日志、轉(zhuǎn)載日志或其他方式報(bào)送漁獲產(chǎn)量情況執(zhí)法檢查，建立檢查臺賬記錄。各級漁業(yè)主管部門登錄“中國漁政管理指揮系統(tǒng)”，進(jìn)入“漁港綜合管理子系統(tǒng)”開展?jié)O撈日志、轉(zhuǎn)載日志等的監(jiān)測工作，對漁獲產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并及時上報(bào)。對不填寫或未如實(shí)填寫漁撈日志、轉(zhuǎn)載日志或其他方式報(bào)送漁獲產(chǎn)量的漁船，視情節(jié)依法取消其下一年度專項(xiàng)許可資格。建立限額捕撈預(yù)警機(jī)制，捕撈產(chǎn)量達(dá)到捕撈限額時，立即召回生產(chǎn)漁船，停止捕撈生產(chǎn)，確保不超過捕撈限額。

（六）科學(xué)觀察員制度。各地要對特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈漁船建立科學(xué)觀察員制度，每天至少派出2名觀察員隨作業(yè)漁船出海，了解每種作業(yè)方式漁獲物幼魚比例執(zhí)行情況、兼捕漁獲物等漁船生產(chǎn)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將適時根據(jù)需要組織對漁獲物情況進(jìn)行調(diào)查。鼓勵江蘇、上海、浙江、福建對4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈漁船和捕撈輔助船配備科學(xué)觀察員。

（七）漁船船位動態(tài)監(jiān)控。各地要建立漁船船位動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對專項(xiàng)捕撈漁船和捕撈輔助船進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，禁止越界捕撈和違規(guī)出海，對未開啟或關(guān)閉船位監(jiān)控設(shè)備的漁船要及時予以召回并依法懲處。

（八）執(zhí)法船伴航執(zhí)法。各地要在禁漁區(qū)線內(nèi)特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈作業(yè)海域安排漁政船伴航執(zhí)法，定期對漁船和捕撈輔助船開展登臨檢查，重點(diǎn)檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸、漁獲物幼魚比例、兼捕以及漁撈日志、轉(zhuǎn)載日志記錄情況等，切實(shí)加強(qiáng)特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈漁船監(jiān)管。有關(guān)省份要協(xié)調(diào)配合海警做好禁漁區(qū)線外魷魚、鳶烏賊等品種專項(xiàng)捕撈的執(zhí)法工作。對4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈要開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，組織地區(qū)間、部門間聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸、漁獲物定點(diǎn)上岸、漁獲物轉(zhuǎn)載情況等，嚴(yán)厲查處未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈、違反捕撈許可證規(guī)定進(jìn)行捕撈等行為。

（九）加強(qiáng)漁船安全監(jiān)管。專項(xiàng)捕撈開捕前，各地要對專項(xiàng)捕撈漁船和捕撈輔助船的證書證件、漁船通導(dǎo)設(shè)備以及船員配備等情況進(jìn)行全面排查，確保漁船安全合規(guī)生產(chǎn)。各地要進(jìn)一步完善防汛防臺風(fēng)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保漁船“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。同時，嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度，加強(qiáng)24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息暢通。

（十）違法違規(guī)處理。對發(fā)生違法違規(guī)行為的漁船，要依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰，立即終止其專項(xiàng)許可資格并取消其下一年度申請伏季休漁期間專項(xiàng)許可的資格。對專項(xiàng)許可漁船監(jiān)管不力發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)事件或較大以上生產(chǎn)安全事故的縣（市、區(qū)），實(shí)行熔斷機(jī)制，一旦發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)事件或較大以上生產(chǎn)安全事故，該縣（市、區(qū)）所屬漁船應(yīng)當(dāng)立即予以召回整改，并視情節(jié)輕重暫?；蛉∠摽h（市、區(qū)）相關(guān)專項(xiàng)許可。

各省份漁業(yè)主管部門要組織開展專項(xiàng)捕撈期間漁業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測，在專項(xiàng)許可作業(yè)結(jié)束后及時開展專項(xiàng)許可工作總結(jié)和對資源狀況的影響評估，總結(jié)、評估情況將作為來年專項(xiàng)許可安排依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將適時對專項(xiàng)許可執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。




附件：

1.2023年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈許可

2.2023年伏季休漁期間4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈許可

3.2023年伏季休漁期間捕撈輔助船配套服務(wù)專項(xiàng)許可




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年4月21日

附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告 〔2023〕2號

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/156588.html

本文關(guān)鍵詞： 2023年, 伏季, 休漁期, 許可, 捕撈, 輔助船, 配套服務(wù), 安排, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部, 通告