《中國民用航空局關(guān)于進一步加強民航工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（全文）

中國民用航空局關(guān)于進一步加強民航工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，進一步加強民航工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，結(jié)合民航工程建設(shè)實際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、民航各級行政機關(guān)應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引》等相關(guān)規(guī)定，切實履行對民航專業(yè)工程的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，并按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的工作原則，承擔(dān)對局屬單位建設(shè)項目的部門管理職責(zé)。

二、建設(shè)單位應(yīng)切實承擔(dān)項目建設(shè)主體責(zé)任，建立本項目工資支付協(xié)調(diào)機制、工資拖欠預(yù)防機制和對施工單位支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督機制，落實工程款支付擔(dān)保制度，督促施工單位加強勞動用工管理，并定期組織有關(guān)參建單位開展自查。局屬單位應(yīng)在招標(biāo)文件、相關(guān)合同中對施工單位、監(jiān)理單位保障農(nóng)民工工資支付提出相關(guān)工作要求，并統(tǒng)籌好工期進度與建設(shè)資金要素保障。

三、總包單位（包括工程總承包、施工總承包、直接承包的專業(yè)承包企業(yè)等）作為根治欠薪工作的第一責(zé)任人，應(yīng)依法全面落實農(nóng)民工工資專用賬戶、用工實名制、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度，推行分包單位委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度，確保依法合規(guī)、按期足額支付農(nóng)民工工資。

四、監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托開展保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作時，應(yīng)按照合同約定，協(xié)助建設(shè)單位督促總包單位落實用工管理和工資支付有關(guān)制度，在審核計量支付資料時加強對農(nóng)民工工資的審核及監(jiān)督。

五、民航各地區(qū)管理局應(yīng)統(tǒng)籌監(jiān)管局和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等監(jiān)管資源，全面加強對民航專業(yè)工程欠薪問題的監(jiān)督管理，依職責(zé)嚴(yán)格查辦相關(guān)違法違規(guī)行為。

六、民航各監(jiān)管局應(yīng)主動對接各省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，并在其指導(dǎo)下積極配合做好相關(guān)工作。在進行不停航施工項目監(jiān)管時，應(yīng)一并對項目農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督檢查。

七、民航質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在受民航行政機關(guān)委托開展民航專業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督時，應(yīng)將保障農(nóng)民工工資支付工作納入監(jiān)督范疇。

八、民航各地區(qū)管理局應(yīng)加強對批復(fù)初步設(shè)計及概算的局屬單位建設(shè)項目根治欠薪工作的管理，定期開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)局屬單位做好工程建設(shè)項目進度管控，并配合地方有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

九、民航局相關(guān)司局應(yīng)依據(jù)自身職責(zé)，把保障農(nóng)民工工資支付工作納入項目審批、預(yù)算管理、資金撥付、工程監(jiān)督、單位考核、信訪舉報等工作，進一步完善工作制度和工作機制，并加強對地區(qū)管理局和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)支持。

十、建設(shè)、總包和監(jiān)理等參建單位的自查工作參照《民航專業(yè)工程和民航局直屬單位建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付參建單位自查單》（見附件1）執(zhí)行。民航行政機關(guān)及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作參照《民航專業(yè)工程建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付行業(yè)監(jiān)管檢查單》（見附件2）執(zhí)行；民航行政機關(guān)對局屬單位的督導(dǎo)檢查工作參照《民航局直屬單位建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付督導(dǎo)檢查單》（見附件3）執(zhí)行。

保障農(nóng)民工工資按時足額支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉。各單位、各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和民航局黨組工作要求，認(rèn)真落實上述十條措施，加大力度持續(xù)做好此項民生工作，以“零容忍”態(tài)度對待欠薪問題，確保守住底線、杜絕相關(guān)風(fēng)險，切實維護行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展大局。



 

中國民用航空局

2023年4月12日

附件：【點擊官網(wǎng)下載附件】

1.民航專業(yè)工程和民航局直屬單位建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付參建單位自查單

2.民航專業(yè)工程建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付行業(yè)監(jiān)管檢查單

3.民航局直屬單位建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付督導(dǎo)檢查單

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