關(guān)于對(duì)《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》的疑問的答復(fù)

我院《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》第一條第三款關(guān)于公司登記機(jī)關(guān)審慎審查義務(wù)的規(guī)定，是原則性規(guī)定，實(shí)踐中涉及到相關(guān)問題可以從以下幾個(gè)方面把握：

1、因提供的申請(qǐng)材料虛假導(dǎo)致錯(cuò)誤登記造成損失的，原則上應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任?！缎姓S可法》第三十一條：“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”其中有關(guān)申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)的規(guī)定，在公司登記中的體現(xiàn)，包括了申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因申請(qǐng)材料虛假造成錯(cuò)誤登記的損失賠償責(zé)任，即因申請(qǐng)材料虛假造成錯(cuò)誤登記的賠償責(zé)任，原則上應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

2、公司登記機(jī)關(guān)只有在惡意串通等重大過失的情況下，才可能承擔(dān)賠償責(zé)任?？紤]到法律關(guān)于申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)的要求，公司登記機(jī)原則上對(duì)錯(cuò)誤登記不承擔(dān)賠償責(zé)任，只有登記機(jī)關(guān)對(duì)錯(cuò)誤登記存在惡意串通、故意或者重大過失的情況下，登記機(jī)關(guān)才可能承擔(dān)賠償責(zé)任，《紀(jì)要》關(guān)于審慎審查義務(wù)的規(guī)定，主要是指公司登記機(jī)關(guān)在登記過程中存在重大過錯(cuò)，如已經(jīng)有明顯證據(jù)表明登記材料可能存在虛假，或非專業(yè)人員在不采取專業(yè)技術(shù)辨別的情況下也可發(fā)現(xiàn)疑問，而公司登記機(jī)關(guān)未采取進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的措施導(dǎo)致錯(cuò)誤登記等情況。

3、關(guān)于“是不是所有股東簽字都要股東本人到場核對(duì)筆跡才算盡到審慎審查義務(wù)”的問題?！都o(jì)要》規(guī)定了公司登記機(jī)關(guān)在無法確認(rèn)申請(qǐng)材料中簽字或者蓋章的真?zhèn)螘r(shí)，可以要求申請(qǐng)人進(jìn)一步提供證據(jù)或者相關(guān)人員到場確認(rèn)。但并不等于公司登記機(jī)關(guān)在辦理登記時(shí)，未要求申請(qǐng)人進(jìn)一步提供證明簽名真實(shí)性的證據(jù)或者相關(guān)人員到場確認(rèn)，人民法院就可以認(rèn)定公司登記機(jī)關(guān)的登記行為未盡到審慎審查義務(wù)。二者不能簡單等同，人民法院不能單獨(dú)以公司登記機(jī)關(guān)在辦理登記時(shí)沒有進(jìn)一步要求申請(qǐng)人提供證明簽名真實(shí)性的證據(jù)或者相關(guān)人員到場確認(rèn)即認(rèn)定登記機(jī)關(guān)未盡到審慎審查義務(wù)，仍然要結(jié)合其他情形判斷公司登記機(jī)關(guān)是否盡到審慎審查義務(wù)。

4、公司登記機(jī)關(guān)的審慎審查義務(wù)是比較復(fù)雜的理論和實(shí)踐問題，實(shí)踐中需要結(jié)合案件具體情況判斷。

以上答復(fù)僅供參考。

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本文關(guān)鍵詞： 審理, 公司登記, 行政案件, 若干問題, 座談會(huì), 紀(jì)要, 疑問, 答復(fù)