國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2017〕3號《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于印發(fā)母子健康手冊推廣使用工作方案的通知》

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于印發(fā)母子健康手冊推廣使用工作方案的通知

國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2017〕3號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：

為全面貫徹落實“十三五”時期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要精神，加強生育全程基本醫(yī)療保健服務，推行婦幼健康便民惠民措施，我委將于2017年在全國范圍內推廣使用統(tǒng)一的母子健康手冊。在前期試點和專家論證的基礎上，我們組織制定了《母子健康手冊推廣使用工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合本地實際做好推廣使用工作。

國家衛(wèi)生計生委婦幼司聯系人：劉偉、曹彬

電話：010-62030861、62030631

中國疾病預防控制中心婦幼保健中心聯系人：王燕

電話：010-62170922

電子郵箱：wangyan@chinawch.org.cn
 

 

 

 

國家衛(wèi)生計生委辦公廳

2017年1月22日
 

 

 

母子健康手冊推廣使用工作方案

 

 

為貫徹落實“十三五”時期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要精神，配合全面兩孩政策順利實施，進一步做好生育全程基本醫(yī)療保健服務工作，國家衛(wèi)生計生委決定于2017年在全國范圍內推廣使用統(tǒng)一的母子健康手冊，現提出以下工作方案。

一、重要意義

母子健康手冊承載了政府提供的婦幼健康服務內容，記錄了母子接受醫(yī)療保健服務的過程，記載了孕產婦的親身經歷感受和孩子的成長歷程。在全國推廣和使用統(tǒng)一的母子健康手冊，有機整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預防接種、計劃生育服務內容，有利于為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的生育全程基本醫(yī)療保健服務，保障廣大婦女兒童健康。這是落實全國衛(wèi)生與健康大會精神和《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》的具體體現，是統(tǒng)籌做好婦幼健康服務工作、推動全面兩孩政策順利實施、推行便民惠民措施的重要舉措，在新時期具有重要的現實意義。

二、工作原則

（一）部門聯動，多方協(xié)作。各地衛(wèi)生計生行政部門要將推廣使用全國統(tǒng)一的母子健康手冊作為提供便民惠民措施、增強群眾獲得感的重要舉措，加強與財政、人力資源社會保障、教育、民政、婦聯、宣傳等多部門的溝通協(xié)作，為母子健康手冊的全面推廣使用提供必要的政策支持和財政保障，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）總體規(guī)劃，分步實施。各?。▍^(qū)、市）要將母子健康手冊推廣使用工作納入當地經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃及衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，明確實施步驟和時間表，積極有序推進。可在工作基礎好的地區(qū)先行推廣使用，逐步擴展至全?。▍^(qū)、市）。

（三）因地制宜，分類指導。鼓勵各地根據當地實際和工作基礎設計推廣使用方案，建立符合實際的母子健康手冊發(fā)放和使用模式。在手冊框架內容基本統(tǒng)一的基礎上，可突出地方特色，做好分類指導。

三、工作內容

（一）手冊發(fā)放。針對計劃懷孕婦女，在辦理生育登記服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室、提供孕前優(yōu)生健康檢查的服務機構或其他相關機構進行發(fā)放。針對孕婦，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、助產機構和其他相關機構進行發(fā)放。在進行兒童保健時，詢問手冊領取情況，對于未領取手冊的兒童，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或其他相關機構進行補發(fā)。

（二）手冊使用。母子健康手冊以計劃懷孕婦女、孕婦、兒童家長自我監(jiān)測和自我記錄為主，醫(yī)務人員健康檢查記錄為輔。工作人員在發(fā)放手冊時應當講解手冊的內容、作用、意義和使用方法，將手冊交由計劃懷孕婦女、孕婦、兒童家長保存，并要求其在孕前優(yōu)生健康檢查、每次產前檢查、兒童健康檢查時攜帶。醫(yī)務人員在體檢時應當按要求將重要檢查結果及主要指導意見記錄在手冊中，并詳細查看手冊中的自我記錄內容，全面了解計劃懷孕婦女、孕婦、兒童相關情況，遇有記錄不全的情況，應當及時給予指導。

（三）手冊內容及印制。母子健康手冊包含國家惠民利民衛(wèi)生計生政策、免費提供的婦幼健康服務內容、重要的醫(yī)學檢查記錄、健康教育知識、孕產婦的經歷感受及孩子的成長記錄五部分內容，分為孕前篇、孕產期篇、兒童篇和預防接種篇，主要服務于計劃懷孕婦女、孕婦和0-6歲兒童。國家衛(wèi)生計生委制定母子健康手冊統(tǒng)一模板，各地可在此基礎上結合本地實際酌情增減內容。手冊印制經費由各地統(tǒng)籌解決。

（四）手冊信息化建設。各地要將母子健康手冊相關內容納入到婦幼健康信息管理工作中，積極推進手冊信息化建設。一方面，通過信息化手段，掌握母子健康手冊發(fā)放、使用及婦女兒童健康相關數據，推動婦幼健康全程服務信息化建設，不斷完善婦女兒童健康大數據。另一方面，探索開發(fā)母子健康手冊相關APP、微信公眾號等客戶服務端，并實現與婦幼健康信息平臺互聯互通，利用信息化手段提供便民惠民的母子健康服務。

（五）手冊信息報送。推廣使用期間，各地要做好相關信息的記錄、收集和報送工作，填寫母子健康手冊季報表（見附件），每個季度前兩周將上季度信息報送至中國疾病預防控制中心婦幼保健中心。

四、實施步驟

（一）準備階段（2017年1-2月）。國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《母子健康手冊推廣使用工作方案》。各?。▍^(qū)、市）做好經費預算等相關準備工作，研究制訂實施方案，于2017年2月20日前將實施方案報我委婦幼司備案。

（二）啟動階段（2017年3月）。2017年3月1日起，各省（區(qū)、市）啟動推廣使用工作，印制手冊、開展人員培訓和社會宣傳、優(yōu)化使用和管理流程。

（三）實施階段（2017年4-12月）。各?。▍^(qū)、市）按照實施方案，開展母子健康手冊推廣使用工作。國家衛(wèi)生計生委適時進行調研督導和階段性評估。

五、工作要求

（一）建立工作機制。國家衛(wèi)生計生委負責推廣工作總體部署和組織實施，組織專家不定期開展督導調研。省級衛(wèi)生計生行政部門負責制訂本地實施方案，為基層提供技術和政策支持。地市和縣兩級衛(wèi)生計生行政部門負責本地區(qū)工作的具體實施，包括手冊發(fā)放使用、人員培訓、宣傳動員、總結交流等。各級各類相關醫(yī)療機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室等要嚴格按照本地實施方案統(tǒng)籌做好手冊的發(fā)放、使用和信息收集報送工作。

（二）加大培訓和宣傳力度。積極開展針對手冊發(fā)放、使用專業(yè)人員的培訓，明確手冊的作用、發(fā)放和使用方式，提高對手冊的重視程度及對群眾的咨詢指導能力。充分利用宣傳欄、報紙、廣播、新媒體等方式進行宣傳和動員，提高群眾對手冊的認知程度和依從性，營造良好社會氛圍。

（三）做好與相關工作的銜接。母子健康手冊的發(fā)放要與國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的孕產婦健康管理、兒童健康管理和預防接種服務，計劃生育服務管理中生育登記等工作和信息有機銜接，要與家庭醫(yī)生簽約服務有機結合?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員應當將其提供的相應服務及時記錄到電子信息系統(tǒng)和手冊，手冊中醫(yī)務人員檢查記錄可作為國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核數據來源和依據。

（四）建立考核評估機制。我委將適時對各地開展督導調研，對母子健康手冊推廣使用情況進行考核評估。各地要將母子健康手冊考核工作與基本公共衛(wèi)生服務考核、婦幼重大公共衛(wèi)生服務考核相結合，定期或者不定期通報考核結果。





附件：母子健康手 冊推廣工作季報表

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/16542.html

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