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交通運輸部關(guān)于印發(fā)水運工程工法管理辦法（試行）的通知
各有關(guān)企事業(yè)單位、中國水運建設行業(yè)協(xié)會：
為推進我國水運工程工法的開發(fā)和推廣應用工作，鼓勵水運工程技術(shù)創(chuàng)新，提高水運工程施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和競爭力，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，促進水運工程建設技術(shù)進步，我部制定了《水運工程工法管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國交通運輸部
二〇一〇年五月二十四日
水運工程工法管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了推進我國水運工程工法開發(fā)和推廣應用工作，鼓勵水運工程技術(shù)創(chuàng)新，提高水運工程施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和競爭力，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的水運工程工法是以水運建設工程為對象，施工工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術(shù)和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。
第三條 本辦法適用于我國水運工程工法的申報、評審和成果管理。
第四條 交通運輸部水運局負責水運工程工法的管理工作，委托中國水運建設行業(yè)協(xié)會具體承擔水運工程工法的評審工作。
第五條 水運工程工法原則上每年評審一次。
第二章 水運工程工法的分類
第六條 水運工程工法分為港口工程、航道工程、通航建筑物工程、船廠水工建筑物工程、水上交通管制工程和維護類6個類別。
第七條 水運工程工法分為一級工法和二級工法。
一級工法：水運工程施工企業(yè)經(jīng)過工程實踐形成的工法，其關(guān)鍵技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平，有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
二級工法：水運工程施工企業(yè)經(jīng)過工程實踐形成的工法，其關(guān)鍵技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
二級工法經(jīng)改進、提高、完善后，可申報一級工法。
第三章 申報條件
第八條 申報水運工程工法必須符合國家水運工程建設的方針、政策及國家和行業(yè)的規(guī)定、標準、規(guī)范。必須具有先進性、科學性和實用性，保證工程質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護環(huán)境等特點。
第九條 水運工程工法的關(guān)鍵性技術(shù)屬于水運工程建設行業(yè)先進水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，在執(zhí)行水運工程建設行業(yè)標準規(guī)范的基礎(chǔ)上要有所創(chuàng)新。
第十條 申報水運工程工法，要經(jīng)過兩個（含）以上項目應用，被企業(yè)評定為水運工程企業(yè)工法，得到建設單位的認可，工程質(zhì)量和安全保證可靠，具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。
第四章 申報要求
第十一條 水運工程工法由企業(yè)自愿申報。
第十二條 兩個（含）以上單位共同完成的項目，可以聯(lián)合申報，聯(lián)合申報單位一般不超過三個，同時要明確主要完成單位。
第十三條 申報水運工程工法的單位應于每年3月底之前按附件的要求將申報材料報送中國水運建設行業(yè)協(xié)會。
第十四條 申報材料包括：
（一）水運工程工法申報表；
（二）水運工程工法編寫具體內(nèi)容材料；
（三）批準為企業(yè)級工法的證明材料；
（四）關(guān)鍵技術(shù)鑒定證明材料；
（五）申報項目的施工錄像資料（5分鐘）；
（六）其他證明材料。
第十五條 水運工程工法編寫內(nèi)容要齊全完整，主要內(nèi)容包括前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)能降耗、效益分析和應用實例等。
第十六條 水運工程工法編寫過程中涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫時可予以回避或者注明專利號。編寫的工法應層次分明，數(shù)據(jù)可靠，用詞用句準確、規(guī)范，附圖清晰。其深度應滿足指導項目施工與管理的需要。
第十七條 工法編寫內(nèi)容材料應采用A4紙打印，裝訂成冊并備有電子文檔，證明材料必須清晰、齊全。
第五章 評審工作
第十八條 水運工程工法的評審應嚴格遵循國家工程建設的方針、政策。評審專家須從水運工程技術(shù)與標準專家?guī)熘羞x?。辉u審專家應堅持科學、公正、公平的原則，嚴格按照評審標準開展工作。評審專家應對所提出的評審意見負責，保證工法評審的嚴肅性和科學性，同時要注意工法技術(shù)的保密。
第十九條 評審程序：
（一）中國水運建設行業(yè)協(xié)會負責申報材料的接收和匯總，進行符合性初審，經(jīng)交通運輸部水運局核定后將符合要求的材料提交評審專家組。
（二）中國水運建設行業(yè)協(xié)會從專家?guī)熘羞x取專家，組成當年的水運工程工法評審專家組。評審專家組設主任委員一名，副主任委員一名，委員若干名（一般不少于5人）。
（三）水運工程工法的評審實行主、副審制。每項工法評審采取主審一人，副主審一人。每項工法在評審會召開前由主、副審詳細審閱材料，并由主、副審提出基本評審意見，評審意見應明確該工法的等級。
（四）評審時，評審專家組全體成員觀看水運工程工法施工錄像，聽取主、副審對工法的基本評審意見，并進行充分討論，最后采取無記名投票方式確定，有效票數(shù)在三分之二（含）以上同意方可通過。
（五）評審專家組根據(jù)投票結(jié)果提出評審意見，評審專家組主任委員在評審意見上簽字。
（六）中國水運建設行業(yè)協(xié)會根據(jù)評審專家組評審意見，提出專家評審報告，并以書面形式報送交通運輸部水運局。
（七）交通運輸部水運局對中國水運建設行業(yè)協(xié)會提交的專家評審報告進行審查，并將審查結(jié)果（包括工法完成單位及個人）在交通運輸部網(wǎng)站上公示10個工作日。
第二十條 經(jīng)公示無不同意見，由交通運輸部予以公布，并對獲得水運工程工法的單位和個人頒發(fā)證書。中國水運建設行業(yè)協(xié)會負責證書制作和頒發(fā)的具體工作。
第二十一條 兩個（含）以上單位同期申報的同類項目，可以同時參加評審。評審通過后，由評審專家組根據(jù)工程完成時間、專利獲取時間和科技創(chuàng)新水平等來確定申報單位排名，并征求申報單位意見。
第六章 成果管理
第二十二條 水運工程工法所有權(quán)單位，可根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請專利和獎勵。
第二十三條 批準的水運工程工法作為施工企業(yè)申報資質(zhì)的必要條件，有效期限為五年。
第二十四條 已批準的水運工程工法參加其他與工法評選有關(guān)的活動時須經(jīng)交通運輸部審核同意。
第二十五條 中國水運建設行業(yè)協(xié)會協(xié)助有關(guān)部門對水運工程工法進行宣傳、推廣，不定期組織水運工程工法的技術(shù)交流活動，促進企業(yè)的科技創(chuàng)新，提高行業(yè)工程建設技術(shù)水平。
第二十六條 為便于管理和推廣應用水運工程工法，委托中國水運建設行業(yè)協(xié)會建立水運工程工法數(shù)據(jù)庫，編輯出版水運工程工法匯編。
第二十七條 已批準的水運工程工法，如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問題，經(jīng)查實后，撤消其水運工程工法評審結(jié)果，收回證書，三年內(nèi)不再受理其單位申報水運工程工法。同時由交通運輸部水運局進行通報，并作為水運工程建設市場不良行為予以記錄。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由交通運輸部水運局負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
水運工程工法編寫與申報指南
為指導水運施工企業(yè)編寫水運工程工法，規(guī)范水運工程工法的編制內(nèi)容和申報材料，制定本指南。
一、水運工程工法的申報原則
1.水運工程工法必須是經(jīng)過工程實踐并證明是屬于技術(shù)先進、效益顯著、經(jīng)濟適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實踐檢驗的科研成果，不屬工法的范疇。
2.水運工程工法編寫應主要針對某個單項工程，也可以針對工程項目中的一個分部工程，但必須具有完整的施工工藝。
3.水運工程工法應按照《水運工程工法管理辦法》第十五條規(guī)定的內(nèi)容和順序進行編寫。
4.已批準的水運工程工法超過有效期，但工法內(nèi)容仍具先進性并符合水運工程工法的申報條件，可重新申報水運工程工法。
5.水運工程工法申報前，對完成單位和主要完成人的排序有爭議，且爭議尚未解決的工法不予受理。
二、水運工程工法的選題分類
1.通過總結(jié)工程實踐經(jīng)驗，形成有實用價值、帶有規(guī)律性新的先進施工工藝技術(shù)，其技術(shù)水平應達到國內(nèi)先進及以上水平。
2.通過應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備而形成的新的施工方法。
3.對現(xiàn)有類似的水運工程建設有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工方法。
三、水運工程工法編寫內(nèi)容
水運工程工法的編寫內(nèi)容分為前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)能降耗、效益分析和應用實例等11項。
1.前言。概括工法的形成原因和形成過程。其形成過程要求說明研究開發(fā)單位、關(guān)鍵技術(shù)鑒定結(jié)果、工法應用及有關(guān)獲獎情況。
2. 工法特點。說明工法在使用功能或施工方法上的特點，與傳統(tǒng)的施工方法比較，在工期、質(zhì)量、安全、造價等方面的先進性和新穎性。
3. 適用范圍。適宜采用該工法的工程對象或工程部位，某些工法還應規(guī)定最佳的技術(shù)經(jīng)濟條件。
4. 工藝原理。闡述工法工藝核心部分（關(guān)鍵技術(shù)）應用的基本原理，并著重說明關(guān)鍵技術(shù)的理論基礎(chǔ)。
5. 施工工藝流程及操作要點。
（1）工藝流程和操作要點是工法的重要內(nèi)容。應該按照工藝發(fā)生的順序或者事物發(fā)展的客觀規(guī)律來編制工藝流程，并在操作要點中分別加以描述，對于使用文字不容易表達清楚的內(nèi)容要附必要的圖表。
（2）工藝流程要重點講清基本工藝過程，并講清工序間的銜接和相互之間的關(guān)系以及關(guān)鍵所在。工藝流程最好采用流程圖來描述。對于構(gòu)件、材料或機具使用上的差異而引起的流程變化應當予以說明。
6. 材料與設備。說明工法所使用的主要材料名稱、規(guī)格、主要技術(shù)指標以及主要施工機具、儀器、儀表等的名稱、型號、性能、能耗及數(shù)量。對新型材料還應提供相應的檢驗檢測方法。
7. 質(zhì)量控制。說明工法必須遵照執(zhí)行的國家、行業(yè)（地方）標準、規(guī)范名稱和檢驗方法，并指出工法在現(xiàn)行標準、規(guī)范中未規(guī)定的質(zhì)量要求以及達到工程質(zhì)量目標所采取的技術(shù)措施和管理方法。
8. 安全措施。說明工法實施過程中，根據(jù)國家、行業(yè)（地方）有關(guān)安全的法規(guī)所采取的安全措施和安全預警事項。
9. 環(huán)保措施。指出工法實施過程中，遵照執(zhí)行的國家和行業(yè)（地方）有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)中所要求的環(huán)保指標以及必要的環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保措施和在文明施工中應注意的事項。
10. 節(jié)能降耗。指出工法實施過程中，遵照執(zhí)行的國家和行業(yè)（地方）有關(guān)節(jié)能法規(guī)中所要求的節(jié)能指標，所采取的節(jié)能措施。
11. 效益分析。從工程實際效果（消耗的物料、工時、造價等）以及文明施工中，綜合分析應用本工法所產(chǎn)生的經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能和社會效益（可與國內(nèi)外類似施工方法的主要技術(shù)指標進行分析對比）。
12. 應用實例。說明應用工法的工程項目名稱、地點、結(jié)構(gòu)形式、開竣工日期、實物工作量、應用效果及存在的問題等，并能證明該工法的先進性和實用性。一項成熟的工法，應至少有2個工程實例。
工法中屬保密的專利技術(shù)或訣竅技術(shù)，編寫時可說明其代號和作簡要描述。
編寫的水運工程工法要層次分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應準確、規(guī)范，附圖要清晰。其深度應滿足指導項目施工與管理的需要。
四、文本要求
1.水運工程工法文本格式采用國家工程建設標準的格式進行編排。
（1）工法的敘述層次按照章、節(jié)、條、款、項五個層次依次排列。“章”是工法的主要單元，“章”的編號后是“章”的題目，“章”的題目是工法所含12部分的題目。“條”是工法的基本單元。編號示例說明如下：
章節(jié)條款項（略）
（2）工法中的表格、插圖應有名稱，圖、表的使用要與文字描述相互呼應，圖、表的編號以條文的編號為基礎(chǔ)。如一個條文中有多個圖或表時，可以在條號后加圖、表的順序號，例如圖1.1.1——1，圖1.1.1——2…。插圖要符合制圖標準。
（3）工法中的公式編號與圖、表的編號方法一致，以條為基礎(chǔ)，公式要居中。
2.工法內(nèi)容中的計量單位要采用國家標準計量單位，統(tǒng)一用符號表示。
3.文稿統(tǒng)一使用A4紙打印，稿面整潔，圖字清晰。
五、水運工程工法申報材料
1.申報水運工程工法應提交以下資料：
（1）水運工程工法申報表；
（2）水運工程工法具體內(nèi)容材料；
（3）企業(yè)級工法批準文件（或證明）；
（4）關(guān)鍵技術(shù)鑒定證明材料復印件；
（5）工程應用證明，應由使用該工法的建設單位提供；
（6）經(jīng)濟效益證明，應由申報單位財務部門提供；
（7）關(guān)鍵技術(shù)專利證明及科技成果獎勵證明復印件；
（8）科技查新報告復印件，當關(guān)鍵技術(shù)屬于填補空白時提供；
（9）反映應用工法施工的工程錄像片（重點是反映工法工藝操作程序）。
2.水運工程工法申報材料必須齊全且打印裝訂成冊。
六、水運工程工法申報時間
水運工程工法每年評審一次。
申報時間：年初發(fā)布申報水運工程工法的通知，申報截止日期為3月31日。
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