《市場監(jiān)管總局辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)計量伙伴計劃的通知》（全文）

市場監(jiān)管總局辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)計量伙伴計劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、工業(yè)和信息化主管部門，各相關(guān)中央企業(yè)，中國計量科學(xué)研究院、中國測試技術(shù)研究院，中國計量測試學(xué)會、中國計量協(xié)會：

為貫徹落實(shí)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)要求，推動大企業(yè)加強(qiáng)計量引領(lǐng)帶動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施中小企業(yè)計量伙伴計劃有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，切實(shí)發(fā)揮大企業(yè)計量引領(lǐng)帶動作用，倡議并帶動中小企業(yè)參與計量伙伴計劃，逐漸形成長期穩(wěn)定、相互支持的計量伙伴關(guān)系，推動伙伴間全面提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，為提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)計量力量。到2025年，引導(dǎo)100家大企業(yè)倡議帶動中小企業(yè)實(shí)施計量伙伴計劃，推動形成計量資源充分共享、計量活動有效銜接、計量能力協(xié)同推進(jìn)的大中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。

二、重點(diǎn)任務(wù)

一是加大企業(yè)計量技術(shù)幫扶力度。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，利用自身計量經(jīng)驗(yàn)和做法，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，幫助中小企業(yè)完善計量管理體系，加強(qiáng)工藝過程計量控制和保證。對有條件的中小企業(yè)引導(dǎo)幫助其建立完善內(nèi)部量傳溯源體系，提升計量能力和水平。鼓勵大企業(yè)聯(lián)合科研院所、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、行業(yè)學(xué)協(xié)會等多方資源和力量，為中小企業(yè)提供一攬子計量服務(wù)和支持，通過資源共享、渠道共用等帶動中小企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。

二是加強(qiáng)企業(yè)計量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果應(yīng)用。鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)，聯(lián)合科研院所、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等共同建設(shè)計量協(xié)同創(chuàng)新平臺，梳理產(chǎn)業(yè)鏈計量薄弱環(huán)節(jié)和企業(yè)配套需求，開展計量共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加速大中小企業(yè)計量需求能力的有效對接，暢通計量創(chuàng)新能力對接轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)中小企業(yè)計量協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。支持中小企業(yè)承擔(dān)計量科技計劃項(xiàng)目，完善計量科研成果供需雙向?qū)訖C(jī)制，推動各類計量科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目向中小企業(yè)免費(fèi)開放和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是推動企業(yè)計量資源能力共享。支持大企業(yè)構(gòu)建計量資源共享服務(wù)平臺，有效對接大企業(yè)閑置計量資源和中小企業(yè)計量需求，推動計量能力的集成整合、在線共享和優(yōu)化配置。鼓勵大企業(yè)聯(lián)合科研院所、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等，向中小企業(yè)開放共享計量科研基礎(chǔ)設(shè)施、測量儀器設(shè)備、計量實(shí)驗(yàn)室和計量數(shù)據(jù)等資源，降低中小企業(yè)運(yùn)營成本。充分利用信息化手段，積極打造“數(shù)字化計量實(shí)驗(yàn)室”和“互聯(lián)網(wǎng)+計量測試服務(wù)”模式，提升供需精準(zhǔn)對接和服務(wù)效能。

四是加強(qiáng)企業(yè)綠色低碳技術(shù)支持。推動大企業(yè)聯(lián)合國家城市能源計量中心和碳計量中心通過加強(qiáng)節(jié)能低碳計量技術(shù)支持、優(yōu)化采購標(biāo)準(zhǔn)等措施，引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游中小企業(yè)深化低碳計量理念、提高資源利用效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。鼓勵大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點(diǎn)的能源計量和碳計量數(shù)字化服務(wù)平臺，推動一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈低碳綠色計量解決技術(shù)方案研究和設(shè)備研制。

五是推動企業(yè)計量人才培養(yǎng)使用。推動大企業(yè)自建或聯(lián)合社會力量建立計量人才學(xué)院、計量網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游中小企業(yè)的計量人才培養(yǎng)，普及計量管理和技術(shù)知識，交流分享計量實(shí)操經(jīng)驗(yàn)和做法，提升計量素質(zhì)能力和職業(yè)技能。鼓勵大企業(yè)設(shè)立計量人才公共實(shí)訓(xùn)基地，建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)和發(fā)展。推動大企業(yè)技術(shù)專家面向中小企業(yè)開展技術(shù)咨詢等活動，探索建立大企業(yè)、科研院所、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心計量專家人才到中小企業(yè)兼職指導(dǎo)和定期派駐機(jī)制。

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場監(jiān)管部門要高度重視中小企業(yè)計量伙伴計劃實(shí)施工作，將其作為“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動和計量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難的重要措施，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)方案，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。各地工業(yè)和信息化部門要將中小企業(yè)計量伙伴計劃納入大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的總體工作計劃中加強(qiáng)指導(dǎo)，保障順利實(shí)施。鼓勵中央企業(yè)率先帶頭實(shí)施中小企業(yè)計量伙伴計劃，發(fā)出伙伴計劃倡議，建立計量伙伴關(guān)系，爭取早日形成計量協(xié)同發(fā)展成果。

二是創(chuàng)新實(shí)施模式。可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取以龍頭企業(yè)為中心，向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)中小企業(yè)發(fā)起倡議，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)計量伙伴關(guān)系；也可以采取以龍頭企業(yè)為中心，向從事本領(lǐng)域生產(chǎn)（或服務(wù)）的中小企業(yè)發(fā)起倡議，建立同領(lǐng)域生產(chǎn)（或服務(wù)）企業(yè)計量伙伴關(guān)系。鼓勵根據(jù)需要創(chuàng)新中小企業(yè)計量伙伴計劃實(shí)施模式，通過政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺打造，推動形成協(xié)同、高效、融合、暢通的大中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新機(jī)制。

三是營造良好氛圍。要對擬建立或已建立的伙伴關(guān)系強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)，對企業(yè)在計量協(xié)同過程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，積極予以指導(dǎo)幫助，確保計量伙伴計劃切實(shí)惠及中小企業(yè)。要密切關(guān)注中小企業(yè)計量伙伴計劃開展情況，積極引導(dǎo)社會輿論，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強(qiáng)典型案例宣傳，加大對各類伙伴關(guān)系建立模式和平臺載體的宣傳力度，進(jìn)一步推動深化計量理念，凝聚社會共識，營造合力促進(jìn)大中小企業(yè)計量融通發(fā)展的良好氛圍。

四是加大激勵力度。鼓勵探索設(shè)立中小企業(yè)計量行政審批綠色通道，對計量器具制造企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)申請型式批準(zhǔn)、定級鑒定的，最大限度降低審批時限。對中小企業(yè)有計量標(biāo)準(zhǔn)器具建標(biāo)考核需求的，指派專人上門進(jìn)行指導(dǎo)，加快審批進(jìn)程。對實(shí)施中小企業(yè)計量伙伴計劃表現(xiàn)優(yōu)異的大企業(yè)，市場監(jiān)管總局和各省級市場監(jiān)管部門在申報國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)中給予優(yōu)先考慮。各級工業(yè)和信息化部門支持計量中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持計量中小企業(yè)參與大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)入駐國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

五是加強(qiáng)政策宣貫和幫扶。鼓勵建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍，深入企業(yè)了解計量困難和訴求，組織和匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，實(shí)行“一企一策”“一廠一案”計量差異化服務(wù)舉措，面向中小企業(yè)計量管理人員、技術(shù)人員開展計量培訓(xùn)，強(qiáng)化計量意識。充分發(fā)揮“計量服務(wù)中小企業(yè)”微信公眾號和小程序等政策服務(wù)數(shù)字化平臺作用，匯集各類計量助企惠企政策，為中小企業(yè)提供權(quán)威計量政策解讀和個性化計量政策匹配服務(wù)。

要及時總結(jié)本轄區(qū)開展中小企業(yè)計量伙伴計劃的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重收集和整理典型案例，加強(qiáng)宣傳，積極推廣。各省級市場監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化部門要將本轄區(qū)相關(guān)工作開展情況、存在問題及下一步工作打算形成工作報告，于11月30日前報送市場監(jiān)管總局計量司、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局。






 

市場監(jiān)管總局辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年5月16日

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