您當前的位置：中組發(fā)〔2012〕12號《關于印發(fā)〈國家高層次人才特殊支持計劃〉的通知》（全文）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部,政府教育廳( 教委) 、科技廳( 科委) 、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳( 局)、人力資源社會保障廳( 局)、國資委,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、宣傳部、教育局、科技局、財務局、人力資源社會保障局,各中管金融機構、部分國有重要骨干企業(yè)和高等學校黨委( 黨組) :
《國家高層次人才特殊支持計劃》經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議,報黨中央、國務院領導同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
"國家高層次人才特殊支持計劃"是與引進海外高層次人才的"千人計劃"并行、面向國內(nèi)高層次人才的重點支持計劃。實施這項計劃,是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種人才資源、造就宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍、為創(chuàng)新型國家建設提供人才支撐的重大舉措。要按照"加強協(xié)調(diào)、科學遴選、扎實推進、務求實效"的要求,切實加強計劃實施的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全工作機制,建立科學、公正的遴選制度,確保計劃實施效果和公信力。要認真落實各項特殊支持政策,制定落實配套措施,加大培養(yǎng)支持力度,加強動態(tài)管理和跟蹤服務。要把人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新貫穿計劃實施全過程,營造有利于高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
中共中央組織部辦公廳
2012年8月17日印發(fā)
第一章 總 則
第一條：為加快實施人才強國戰(zhàn)略,更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種人才資源,造就宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍,決定面向全國組織實施國家高層次人才特殊支持計劃( 以下簡稱" 國家特支計劃")。
第二條：目標任務。圍繞建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署,從2012 年起,用10年左右時間,有計劃、有重點地遴選支持一批自然科學、工程技術和哲學社會科學領域的杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才,形成與" 千人計劃"相互銜接的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設體系。
第三條：總體思路。落實黨和國家對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重視關心,堅持把各類優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來。堅持培養(yǎng)支持國內(nèi)人才與引進海外人才并重,充分發(fā)揮國內(nèi)高層次人才在建設創(chuàng)新型國家中的支柱作用。統(tǒng)籌國家重大人才工程,整合各類人才培養(yǎng)支持計劃,突出高端人才,集成政策資源,加大支持力度。
第四條：基本原則。實施" 國家特支計劃"遵循以下原則:
(一)突出高端。立足高端引領,優(yōu)化結構,重點選拔支持一批能夠代表國家一流水平、具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才,特別是有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬拧?br />
(二)重點支持。堅持以用為本、急需優(yōu)先,重點人才重點支持,特殊人才特殊培養(yǎng)。通過提供科研經(jīng)費、事業(yè)平臺等政策,對在國家經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及基礎學科、基礎研究領域的高層次人才提供重點支持。國有企業(yè)、非公有制企業(yè)高層次人才一視同仁。
(三)統(tǒng)籌實施。計劃統(tǒng)籌國家重大人才工程及相關高層次人才項目,由中央人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領導,根據(jù)不同層次、不同類別人才特點,分項實施,統(tǒng)分結合,充分調(diào)動重大人才工程各牽頭和參與實施部門的積極性。
(四)創(chuàng)新機制。通過計劃的實施,進一步完善高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等機制,推動人才工作體制機制創(chuàng)新,營造有利于人才潛心研究、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第二章 遴選數(shù)額與標準
第五條："國家特支計劃"杰出人才。計劃支持100名,每年遴選一批,每批10名左右。具體標準為:研究方向處于世界科技前沿領域,基礎學科、基礎研究有重大發(fā)現(xiàn),具有成長為世界級科學家的潛力,能夠堅持全職潛心研究。重視遴選中青年杰出人才。
第六條：" 國家特支計劃"領軍人才。計劃支持8000名,每年遴選一批,每批800名左右。
--科技創(chuàng)新領軍人才。計劃支持3000名,每批300名左右。具體標準為:在國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃確立的重點方向,主持重大科研任務、領銜高層次創(chuàng)新團隊、領導國家級創(chuàng)新基地和重點學科建設的科技人才和科研管理人才,其研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景。以50周歲以下中青年人才為主。
--科技創(chuàng)業(yè)領軍人才。計劃支持2000名, 每批200名。具體標準為:運用自主知識產(chǎn)權創(chuàng)建科技企業(yè)的科技人才,或具有卓越經(jīng)營管理才能的高級管理人才,創(chuàng)業(yè)項目符合我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并處于領先地位。以近5年內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的主要創(chuàng)始人為主。
--哲學社會科學領軍人才。計劃支持1000名, 每批100名左右。具體標準為:堅持中國特色社會主義方向,擁護黨的路線、方針、政策,在哲學社會科學重點領域,主持重大課題任務、領導重點學科建設的專業(yè)人才和科研管理人才,其研究成果有重要創(chuàng)新和重大影響。
--教學名師。計劃支持1000名,每批100名左右。具體標準為:長期從事一線教學工作,培養(yǎng)優(yōu)秀青少年有突出貢獻,對教育思想和教學方法有重要創(chuàng)新,為人師表,師德高尚,在教育領域和全社會享有較高聲望。
--百千萬工程領軍人才。計劃支持1000名,每批100名左右。具體標準為:50周歲以下,潛心基礎研究,揭示自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,為社會提供新知識、新原理、新方法,引導基礎理論原始創(chuàng)新,對基礎學科發(fā)展具有重要推動作用。
第七條："國家特支計劃"青年拔尖人才。計劃支持2000名,每年遴選一批,每批200名左右。具體標準為:35周歲以下,具有特別優(yōu)秀的科學研究和技術創(chuàng)新潛能,課題研究方向和技術路線有重要創(chuàng)新前景。
第三章 遴選程序
第八條：領導小組研究制定" 國家特支計劃"各類人才遴選辦法。根據(jù)整體工作安排,專項辦每年制定下發(fā)遴選工作通知,明確年度目標任務、時間進度和工作要求等。
第九條：初選。各評選平臺結合重大人才工程等相關計劃項目的組織實施,采取部門推薦或?qū)＜衣?lián)名推薦等方式,面向各地各行業(yè)開展申報推薦工作,申報范圍應覆蓋重點學科和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。組建專家評審小組,按照同行評審原則進行初選。
第十條：復評。專項辦組建" 國家高層次人才特殊支持計劃評選委員會",由各領域高級專家和有關部門負責同志組成。評選委員會下設若干學科組,負責" 國家特支計劃"各類人才復評工作。評選委員會按照" 國家特支計劃"目標要求可對初選結果進行綜合平衡,提出調(diào)整意見。
第十一條：公示。根據(jù)評選委員會評選結果,專項辦對擬入選人員進行公示。對公示期間反映的問題,由有關部門進行核查并提出意見。最終入選名單由領導小組審定發(fā)布。
第四章 支持政策與措施
第十二條：中央組織部、人力資源社會保障部為" 國家特支計劃"杰出人才和領軍人才授予" 國家特殊支持人才"稱號,頒發(fā)" 國家高層次人才特殊支持計劃入選證書"。
第十三條：統(tǒng)籌國家重大人才工程支持經(jīng)費、國家科技計劃專項經(jīng)費和相關基金,為" 國家特支計劃"杰出人才、科技創(chuàng)新領軍人才、哲學社會科學領軍人才、百千萬工程領軍人才、教學名師安排每人不高于100萬元的特殊支持,用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團隊建設等。特殊支持經(jīng)費由財政部專管,商各主管部門統(tǒng)一撥付。各評選平臺部門對入選者提出支持額度、用途及監(jiān)管意見。各申報單位負責經(jīng)費的有效使用和管理。地方和用人單位可配套給予適當經(jīng)費支持。
第十四條：領導小組協(xié)調(diào)有關部門在科研管理、事業(yè)平臺、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、激勵保障等方面,制定落實重點培養(yǎng)支持政策。有關部門可參照" 千人計劃"有關政策規(guī)定,結合國內(nèi)人才實際,制定落實相應特殊政策。
(一)杰出人才:設立科學家工作室,實行首席科學家負責制,采取" 一事一議、按需支持"方式給予經(jīng)費保障,支持其開展探索性、原創(chuàng)性研究。
(二)領軍人才:改革科研項目管理辦法,優(yōu)先立項、滾動支持。創(chuàng)新經(jīng)費支持方式,落實期權、股權和企業(yè)年金等激勵措施。支持組建創(chuàng)新團隊。
(三)青年拔尖人才:按照《青年英才開發(fā)計劃實施方案》提供支持經(jīng)費,用于開展前瞻性、預研性自主選題研究等,并賦予相應自主支配權。
第十五條：積極培養(yǎng)支持高層次人才到國際組織任職。在政治、經(jīng)濟、文化和社會等重要領域,通過國際學術交流、政府推薦、專項培訓、經(jīng)費支持等方式,有計劃地培養(yǎng)推薦" 國家特殊支持人才"到國際組織任職。
第十六條：將" 國家特支計劃"杰出人才和領軍人才納入中央聯(lián)系的高級專家范圍,加強聯(lián)系,提供服務。鼓勵" 國家特殊支持人才"積極建言獻策。
第十七條：各用人單位加強對"國家特殊支持人才"的管理。對違反學術道德規(guī)范,產(chǎn)生不良社會影響以及因個人原因不能發(fā)揮作用的,由用人單位提出意見,不再提供特殊支持。
第五章 組織實施
第十八條：計劃由中央人才工作協(xié)調(diào)小組領導實施。成立由中央組織部、人力資源社會保障部和中央宣傳部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、中科院、社科院、工程院等部門有關負責同志組成的國家高層次人才特殊支持計劃領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設立國家高層次人才特殊支持計劃專項辦,負責計劃實施的日常具體工作。
第十九條：領導小組統(tǒng)籌重大人才工程相關項目的目標任務和工作安排,制定發(fā)布" 國家特支計劃"年度工作計劃;制定" 國家特支計劃"各類人才遴選標準和實施細則;指導有關部門制定落實重點支持政策措施;協(xié)調(diào)解決計劃實施工作中的重大問題;推動開展宣傳工作。
第二十條：領導小組在有關部門設立評選平臺,組織開展相關類別人才的申報和初選?？萍疾吭O立杰出人才、科技創(chuàng)新領軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領軍人才等評選平臺;中央宣傳部設立哲學社會科學領軍人才評選平臺;教育部設立教學名師評選平臺;人力資源社會保障部設立百千萬工程領軍人才評選平臺;中央組織部設立青年拔尖人才評選平臺?？萍疾?、中央宣傳部、人力資源社會保障部會同教育部等部門開展科技創(chuàng)新領軍人才、哲學社會科學領軍人才、百千萬工程領軍人才的申報初選工作。
第二十一條：領導小組制定" 國家特支計劃"評估標準和辦法,組織開展計劃實施中期、后期評估,研究提出改進意見。
第二十二條：建立科學的評審專家選擇、回避機制和評審工作監(jiān)督機制,對" 國家特支計劃"的組織實施進行全程監(jiān)督,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,維護" 國家特支計劃"公信力。
【文章來源中華人民共和國國土資源部官網(wǎng)： http://www.mlr.gov.cn/kj/kyrc/gjkjjh/201310/t20131014_1281222.htm】
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