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農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好2017年增殖放流工作的通知
農(nóng)辦漁〔2017〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水產(chǎn)局：
2006年國務院頒布《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》（國發(fā)〔2006〕9號）（以下簡稱《行動綱要》）以來，我部和各地政府認真貫徹落實行動綱要有關要求，大力開展水生生物增殖放流行動，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，得到社會各界的廣泛關注和大力支持。2013年《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號）提出，要“加大漁業(yè)資源增殖放流力度”；2015年《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）強調(diào)，要“加強水生生物保護，開展重要水域增殖放流活動”。為進一步貫徹落實黨中央國務院系列部署要求，加大資源養(yǎng)護力度，做好2017年增殖放流工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、落實好增殖放流項目，全面完成目標任務
各級漁業(yè)主管部門要以落實好中央財政增殖放流轉(zhuǎn)移支付項目為抓手，積極爭取地方政府的重視，加大財政資金支持力度。同時，要廣辟資金渠道，動員社會各界積極參與增殖放流事業(yè)，通過個人捐款、企業(yè)贊助、國際援助以及建立健全水生生物資源有償使用和資源生態(tài)補償機制等形式，探索建立政府投入為主、社會投入為輔的多元化投入機制，保障增殖放流經(jīng)費需要，確保全年放流數(shù)量不低于上年，為實現(xiàn)《行動綱要》確定的到2020年每年放流400億尾（粒）的目標奠定堅實基礎。
二、組織好增殖放流活動，積極擴大社會影響
今年我部將繼續(xù)以省部聯(lián)辦的形式，組織舉辦一系列大規(guī)模增殖放流活動。其中，根據(jù)近年來增殖放流工作經(jīng)驗和基礎，我部擬繼續(xù)在6月6日組織開展一次全國范圍的“放魚日”同步增殖放流活動。為確保活動產(chǎn)生規(guī)模效應，擴大社會影響，請各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門制定本?。▍^(qū)、市）增殖放流活動計劃（包括6月6日全國“放魚日”活動計劃、省部聯(lián)辦增殖放流活動計劃以及其他增殖放流活動計劃）（詳見附件），并于3月15日前報送我部漁業(yè)漁政管理局，長江流域及其以南內(nèi)陸水域的增殖放流活動計劃，同時報送我部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室。除上述同步增殖放流活動之外，各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門要充分利用增殖放流活動這一平臺，進一步創(chuàng)新活動組織形式和方式，不斷擴大增殖放流影響，推動相關工作開展。有意與我部開展省部聯(lián)辦增殖放流活動的?。▍^(qū)、市）請盡早與我部漁業(yè)漁政管理局和長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室溝通協(xié)調(diào)。
三、評估好增殖放流效果，切實強化規(guī)范指導
科學評估增殖放流效果，是合理確定放流時間、地點、種類、規(guī)格和數(shù)量的基礎，也是確保增殖放流取得實效、生態(tài)安全得到保障的重要支撐。各級漁業(yè)主管部門要積極組織科研力量，加強基礎理論研究和關鍵技術攻關，深入開展增殖放流跟蹤調(diào)查和對比分析，從生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益等方面，全面準確評價放流效果。要充分考慮當?shù)刭Y源環(huán)境狀況、水域生態(tài)容量、生態(tài)安全和增殖需要，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學實施增殖放流工作。要加強對增殖放流的規(guī)范引導，針對本區(qū)域主要放流品種，抓緊制定或完善相關技術規(guī)范，并嚴格遵照執(zhí)行。
四、監(jiān)管好增殖放流行為，力求取得最大成效
各級漁業(yè)主管部門要嚴格按照《水生生物增殖放流管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2009年第20號）、《農(nóng)業(yè)部關于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕11號）以及規(guī)范增殖放流供苗單位管理相關文件要求，針對增殖放流水域、苗種供應單位、放流苗種質(zhì)量和數(shù)量、放流方式方法等關鍵環(huán)節(jié)，加強事前、事中和事后的全過程監(jiān)管。要嚴格落實放流方案專家審查制度、苗種供應單位招標制度、苗種質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度、放流現(xiàn)場公證公示制度和項目督察制度。要高度重視增殖放流與執(zhí)法監(jiān)管相銜接的問題，通過在增殖放流水域劃定禁漁區(qū)、確定禁漁期以及放流前清查定置網(wǎng)具、放流后一周加強巡查等保護措施，切實加強放流前、后期相關水域的有效監(jiān)管，確保增殖放流效果。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年3月6日
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