法〔2015〕205號(hào)《最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力司法保障的意見》

最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力司法保障的意見

法〔2015〕205號(hào)

涉外商事海事審判工作是人民法院民商事審判工作的重要組成部分，對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、增強(qiáng)國家核心競爭力，建設(shè)海洋強(qiáng)國、維護(hù)國家海洋權(quán)益，營造良好投資貿(mào)易環(huán)境，提升法治軟實(shí)力，深化司法體制改革，全面推進(jìn)依法治國具有重要作用。為深入實(shí)施涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略，充分發(fā)揮涉外商事海事審判職能作用，全面提高涉外商事海事審判的司法公信力，制定本意見。

一、認(rèn)識(shí)和明確涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略的意義和奮斗目標(biāo)

1.深刻認(rèn)識(shí)涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實(shí)意義。為全面提升涉外商事海事審判的司法公信力，促進(jìn)涉外商事海事審判科學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展，最高人民法院提出實(shí)施涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略的部署。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，開放型經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，依法治國全面推進(jìn)，涉外商事海事審判工作要承擔(dān)爭當(dāng)司法公信的排頭兵、司法改革的先行者、涉外法律工作的主力軍的新使命。各級(jí)人民法院要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高工作的使命感和緊迫感。

2.準(zhǔn)確把握涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略的內(nèi)涵。實(shí)施涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)涉外商事海事審判科學(xué)發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)以精取勝，注重品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)案件辦理精品化、人員素質(zhì)精英化、法官視野國際化、體制機(jī)制創(chuàng)新化，著力提高我國涉外商事海事司法的公信力。

辦案精品化。精品戰(zhàn)略，首先要辦精品案件。要實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范化。牢固樹立程序正義理念，管轄、送達(dá)、庭審以及合議等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)守法定程序，充分保障當(dāng)事人的合法訴訟權(quán)利。要強(qiáng)化庭審功能，推行當(dāng)庭宣判。要提高裁判文書質(zhì)量，規(guī)范裁判文書格式，增強(qiáng)論證說理。要統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法解釋和案例指導(dǎo)工作，規(guī)范自由裁量權(quán)，確保裁判尺度統(tǒng)一。

隊(duì)伍精英化。實(shí)施精品戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)政治思想建設(shè)，始終將政治思想建設(shè)擺在首位，不斷提高分辨大是大非問題的能力。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，確保涉外商事海事審判隊(duì)伍清正廉潔。要加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育，牢固樹立職業(yè)尊榮感。要提升涉外商事海事審判隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，著力培養(yǎng)一批既熟悉中國法律和相關(guān)國際條約、國際慣例，又掌握國際經(jīng)貿(mào)航運(yùn)知識(shí)，并具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)和較高外語水平的專家型、復(fù)合型法律人才。

視野國際化。開闊的國際視野是做好涉外商事海事審判工作的必然要求。要恪守條約義務(wù)，正確理解、準(zhǔn)確適用國際條約、國際慣例，準(zhǔn)確適用中外法律，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，以公正高效的審判贏得我國司法的國際公信力。要積極參與國際規(guī)則制定，高度重視協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行條約談判工作，在國際投資、貿(mào)易、航運(yùn)規(guī)則的形成中充分發(fā)出中國司法的聲音。要加強(qiáng)國際交流與合作，勇于登上國際司法舞臺(tái)，充分利用各種機(jī)會(huì)，了解國外同行的成果經(jīng)驗(yàn)，掌握國際司法的發(fā)展趨勢，宣傳、展示我國司法的立場和成就。

制度創(chuàng)新化。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)精品戰(zhàn)略的不竭動(dòng)力。要主動(dòng)服務(wù)司法體制改革。涉外商事海事審判工作要充分利用司法改革“天然試驗(yàn)田”的優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮改革的示范和引領(lǐng)作用，爭做司法體制改革的排頭兵，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，爭取先行先試，進(jìn)一步完善審判工作體制機(jī)制。完善海事法院管理體制及審判機(jī)制，拓展海事法院管轄范圍。完善涉外商事案件管轄制度，完善國際、國內(nèi)仲裁司法審查機(jī)制。

二、狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，全面提升審判工作質(zhì)效

3.樹立程序正義理念。要更新審限觀念，盡管涉外商事案件沒有審限的硬性要求，但為提高審判效率，要積極采取措施，盡量縮短涉外商事案件的審理周期。對(duì)于不涉及域外送達(dá)、域外取證、公證認(rèn)證以及外國法查明等情況的案件，要設(shè)置符合實(shí)際的內(nèi)部審理時(shí)限，強(qiáng)化審限管理，避免案件久拖不決。要規(guī)范涉外送達(dá)工作。嚴(yán)格適用公告送達(dá)、郵寄送達(dá)的條件，在未窮盡其他送達(dá)途徑前不得直接進(jìn)行公告送達(dá)，切實(shí)保護(hù)域外當(dāng)事人的程序權(quán)利。要慎重采用限制出境措施，嚴(yán)格適用條件，完善報(bào)批、審核和備案制度，規(guī)范操作，避免因措施不當(dāng)引發(fā)外交糾紛。

4.確立庭審中心主義。要做好庭前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真審核外方當(dāng)事人主體資格證明、授權(quán)委托書等需要履行公證認(rèn)證手續(xù)的證據(jù)材料。對(duì)疑難復(fù)雜案件，應(yīng)通過組織證據(jù)交換等方式明晰案件爭議焦點(diǎn)，通過合議庭成員共同閱卷、召集庭前會(huì)議等方式做好審理前的準(zhǔn)備工作。要高度重視庭審工作，切實(shí)提高庭審質(zhì)量。法官應(yīng)注意庭審言行舉止，遵守司法禮儀；要平等保護(hù)中、外當(dāng)事人的合法權(quán)益，落實(shí)好辯論原則、處分原則等民事訴訟基本原則；根據(jù)相關(guān)法律、司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人可以選擇涉外民事關(guān)系的法律適用的，要對(duì)法律適用問題征詢當(dāng)事人意見，并當(dāng)庭作出歸納、闡釋；對(duì)于當(dāng)事人調(diào)查、收集證據(jù)或進(jìn)行鑒定的申請，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定及時(shí)回應(yīng)；對(duì)于缺席審理的案件，仍應(yīng)調(diào)查主要事實(shí)，避免法庭調(diào)查流于形式；應(yīng)制作全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地反映庭審全過程的庭審筆錄。探索推進(jìn)當(dāng)庭宣判，逐步提高當(dāng)庭宣判比例。

5.積極拓展外國法的查明途徑。著力打造外國法查明平臺(tái)，進(jìn)一步重視發(fā)揮“由中外法律專家提供”這一查明外國法途徑的作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外法學(xué)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開辟挑選中外法律專家的渠道。要有重點(diǎn)地結(jié)合主要投資貿(mào)易國家、地區(qū)開展查明外國法的基礎(chǔ)性、前瞻性工作，逐步推動(dòng)將外國法查明工作納入統(tǒng)一平臺(tái)體系中實(shí)施，并進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)、保障作用。

6.規(guī)范裁判文書制作。要規(guī)范裁判文書格式，重視程序性格式文書的規(guī)范制作，制定探索裁判文書的規(guī)范。要提高裁判文書制作水平，在準(zhǔn)據(jù)法適用、證據(jù)認(rèn)證、事實(shí)查明和爭議焦點(diǎn)歸納、分析等文書的關(guān)鍵內(nèi)容上下功夫，做到表述清晰、說理充分、邏輯嚴(yán)密、語言精練。

7.深化司法公開。通過在各級(jí)人民法院門戶網(wǎng)站提供訴訟指南、案件信息查詢等方式，方便中外當(dāng)事人訴訟，并通過發(fā)布審判白皮書、典型案例、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式，提高涉外商事海事司法透明度。要加大庭審公開工作，創(chuàng)新公開方式，以視頻、圖文、微博等方式適時(shí)公開庭審過程。要做好裁判文書上網(wǎng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“中國涉外商事海事審判網(wǎng)”的裁判文書公開職能。要借助網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布審判動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)與公眾之間的互動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感。

三、強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)工作，統(tǒng)一司法裁判尺度

8.推廣庭審示范工作。利用信息化技術(shù)將各級(jí)人民法院程序規(guī)范、駕馭嫻熟、作風(fēng)良好、質(zhì)效雙優(yōu)的優(yōu)秀庭審視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，供轄區(qū)內(nèi)法院學(xué)習(xí)參考。各級(jí)人民法院可以通過交流觀摩、邀請社會(huì)各界相關(guān)人士觀摩庭審等形式，積極開展公開示范性庭審活動(dòng)，提高庭審質(zhì)量。

9.推行案件質(zhì)量評(píng)查制度。上級(jí)法院要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)法院案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查調(diào)研，肯定成績，發(fā)現(xiàn)不足，通過座談會(huì)集中反饋、下發(fā)評(píng)查報(bào)告等形式加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

10.完善上下級(jí)法院溝通聯(lián)系的工作機(jī)制。要堅(jiān)持重要信息和重大案件報(bào)告制度。對(duì)工作中的重要舉措、重大、敏感和新類型案件的審理情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)法院。要建立上下級(jí)法院之間有效、暢通、及時(shí)的溝通機(jī)制，做好改判、發(fā)回重審案件的溝通、定期評(píng)析、交流等制度，統(tǒng)一裁判尺度。

11.定期開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選工作。要規(guī)范裁判文書格式，強(qiáng)調(diào)論證說理，定期開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選工作。要推選出一批格式規(guī)范、說理透徹、邏輯嚴(yán)密、文字精練、適用法律準(zhǔn)確的精品裁判文書，并匯編成冊，發(fā)揮示范效應(yīng)。

12．加強(qiáng)司法解釋和指導(dǎo)性意見制定工作。要針對(duì)疑難、復(fù)雜問題及時(shí)調(diào)研，注重挖掘法官群體司法智慧，總結(jié)既往司法裁判思路，借鑒國際先進(jìn)立法、司法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)制定司法解釋、指導(dǎo)性意見，保障司法的公正性、法律適用準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性。

13．加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作。要積極推薦指導(dǎo)性案例。要篩選出部分典型案例，在人民法院公報(bào)、《涉外商事海事審判指導(dǎo)》、最高人民法院案例指導(dǎo)?？坝嘘P(guān)網(wǎng)站上發(fā)布。要定期發(fā)布年度十大涉外商事海事典型案例。要充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例針對(duì)性強(qiáng)、法律論證充分、及時(shí)反映新情況、新問題的作用，與司法解釋相互配合，為開拓辦案思路、衡量價(jià)值判斷和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)提供具體指引。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)服務(wù)大局

14.善用法治思維主動(dòng)研判大局。尋找構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)海洋強(qiáng)國與涉外商事海事審判的連接點(diǎn)，圍繞“走出去”企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、我國海洋權(quán)益保護(hù)、國際海事司法中心建設(shè)、海洋生態(tài)文明司法保障、自貿(mào)區(qū)法治保障、“一帶一路”法治保障、“兩岸四地”經(jīng)貿(mào)合作司法保障機(jī)制、邊境貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作司法保障、涉外民商事司法環(huán)境優(yōu)化等新問題、新情況開展前瞻性、預(yù)判性調(diào)研，及時(shí)形成調(diào)研成果，通過制定司法解釋、個(gè)案指導(dǎo)、向有關(guān)部門出具司法建議或立法建議、配合有關(guān)部門工作等多種方式，主動(dòng)服務(wù)國家改革開放戰(zhàn)略和建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。

15.密切關(guān)注相關(guān)改革措施對(duì)涉外商事海事審判工作的影響。當(dāng)前，我國正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，要密切關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的改革對(duì)涉外商事海事審判產(chǎn)生的影響，適時(shí)調(diào)整裁判思路，適時(shí)出臺(tái)或修改司法解釋、指導(dǎo)性意見，保障相關(guān)改革的順利進(jìn)行。如密切關(guān)注國家行政審批制度改革尤其是外商投資審批制度改革對(duì)外商投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購糾紛處理思路的影響；外匯管理體制改革、金融業(yè)開放對(duì)跨境融資、對(duì)外擔(dān)保以及國際金融衍生交易行為等法律行為效力認(rèn)定思路的影響；深入研究因?qū)€條款、協(xié)議控制、多層級(jí)離岸公司控制權(quán)等國際資本運(yùn)作產(chǎn)生的相關(guān)糾紛；及時(shí)研究制定海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償認(rèn)定規(guī)則等。

16.建立精品調(diào)研報(bào)告定期評(píng)選制度。最高人民法院、高級(jí)人民法院要建立精品調(diào)研報(bào)告定期評(píng)選制度，將優(yōu)秀調(diào)研成果集結(jié)成冊，并在條件成熟時(shí)，轉(zhuǎn)化為司法解釋、指導(dǎo)性意見和會(huì)議紀(jì)要等規(guī)范性文件。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)司法能力

17.強(qiáng)化法官的法治理念和法治思維。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，高度重視和創(chuàng)造性運(yùn)用法治理念和法治思維方式，全面把握法律思維中規(guī)則思維、權(quán)利義務(wù)思維、程序性思維、價(jià)值權(quán)衡思維和建設(shè)性思維等特點(diǎn)，樹立平等保護(hù)中外當(dāng)事人的理念，依法處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、個(gè)體和普遍利益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)自由與秩序、公平與效率、安全與限制、平等與差別、生存與發(fā)展等不同價(jià)值追求的耦合與共贏。

18.高度重視專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)人民法院要以專業(yè)化為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置涉外商事審判機(jī)構(gòu)，高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)成立專門的涉外商事審判庭；獲得一審涉外商事案件管轄權(quán)的基層人民法院原則上也應(yīng)成立專門的涉外商事審判庭，暫時(shí)不能單設(shè)審判庭的，必須成立涉外商事審判專業(yè)合議庭，保障涉外商事審判工作的順利開展。

19.建立人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。要形成定期更新知識(shí)的長效培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制，高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院應(yīng)確保每年一次對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的涉外商事海事法官培訓(xùn)，培訓(xùn)要講求實(shí)用性和針對(duì)性。加強(qiáng)與商務(wù)部門、海事部門等相關(guān)部門的合作、交流和信息共享，探索建立與高校、科研機(jī)構(gòu)以專題授課、舉辦沙龍等形式進(jìn)行前沿問題探討的交流機(jī)制，拓展審判視野，提高理論和實(shí)務(wù)水平。鼓勵(lì)法官到港澳臺(tái)或國外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

20.鼓勵(lì)法官積極參與國際交流與合作。鼓勵(lì)、推薦法官參與國際公約、雙邊或多邊條約的磋商談判，參與各種國際貿(mào)易規(guī)則的起草，增加我國在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的話語權(quán)。

六、深化司法改革，完善涉外商事海事審判制度機(jī)制

21.全面貫徹涉外商事案件集中管轄制度。各級(jí)人民法院要在立案、審判、執(zhí)行等工作中正確把握涉外商事案件的標(biāo)準(zhǔn)。涉外商事案件的判斷要從法律關(guān)系主體、標(biāo)的物以及產(chǎn)生、變更或消滅民事關(guān)系的法律事實(shí)等三個(gè)方面是否具有涉外因素進(jìn)行考察，只要其中之一具有涉外因素，即為涉外商事案件。要防止僅根據(jù)主體是否涉外為標(biāo)準(zhǔn)來識(shí)別涉外商事案件，從而使相當(dāng)一部分涉外商事案件游離于涉外商事集中管轄制度之外。對(duì)于涉外商事案件管轄權(quán)異議、申請承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決或法院民商事判決的案件，應(yīng)當(dāng)集中由涉外商事審判庭統(tǒng)一審查，避免分散審查。

22.積極探索涉外商事審判庭審理部分新類型案件。各級(jí)人民法院要從涉外商事審判集中對(duì)口服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)、科學(xué)整合審判資源以及有利于裁判權(quán)統(tǒng)一行使的全局出發(fā)，研究探索由涉外商事審判庭集中受理除涉外商事案件外的另兩類相關(guān)案件：與涉外商事案件在法律適用上基本趨同的國內(nèi)商事案件，如國內(nèi)信用證糾紛案件、國內(nèi)銀行保函糾紛案件、國內(nèi)仲裁司法審查案件等；與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的其他商事案件，如涉外商投資企業(yè)商事糾紛案件、涉自貿(mào)區(qū)商事糾紛案件、邊貿(mào)糾紛案件等。

23.合理調(diào)整涉外商事案件集中管轄的格局。隨著我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最高人民法院研究將第一審涉外商事案件管轄權(quán)原則上下放至所有中級(jí)人民法院，并制定相應(yīng)的級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)；逐步確立新類型案件、特殊類型案件、有普遍法律適用意義的疑難案件指定管轄、提級(jí)管轄制度。今后一段時(shí)期，高級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)已有較多基層人民法院具有第一審涉外商事案件管轄權(quán)的，原則上不再新增指定轄區(qū)內(nèi)的其他基層人民法院。對(duì)于年均收結(jié)案量長期不足的基層人民法院，高級(jí)人民法院可以適時(shí)提出調(diào)整建議。

24.推動(dòng)完善海事案件專門管轄制度。要盡快調(diào)研啟動(dòng)修改現(xiàn)行海事法院收案范圍的規(guī)定，將涉海涉船涉貨民商事糾紛案件和海事行政案件統(tǒng)一納入海事法院專門管轄范圍。要密切關(guān)注海盜、走私、污染等海上違法犯罪狀況和國家海洋維權(quán)形勢，深入研究將海事刑事案件統(tǒng)一納入海事法院專門管轄范圍的必要性與可行性。當(dāng)事人不得通過協(xié)議方式、地方法院不得改變案由排除海事法院專門管轄制度；地方法院不得以所謂“查封”船舶之名規(guī)避《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定，受理當(dāng)事人在訴訟前或者訴訟中提出的扣押船舶申請；地方法院為執(zhí)行生效法律文書需要扣押和拍賣船舶的，應(yīng)當(dāng)委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院執(zhí)行。

25.探索建立商事仲裁案件集中審查機(jī)制。為適應(yīng)民事訴訟法修訂后國內(nèi)仲裁裁決與涉外仲裁裁決的司法審查標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的新形勢，發(fā)揮涉外商事審判庭長期辦理仲裁司法審查案件的專業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)外仲裁司法審查案件統(tǒng)一歸口到涉外商事審判庭審理，以解決當(dāng)前各地人民法院存在的對(duì)仲裁司法審查案件重視不夠、法院各部門之間審查職能交叉重合、審查程序缺乏規(guī)范、審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、專業(yè)培訓(xùn)不足和該類案件的整體質(zhì)量不高等問題。建立商事仲裁案件集中審查機(jī)制有利于優(yōu)化審判資源配置，統(tǒng)一司法裁判尺度；有利于促進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)仲裁制度完善；有利于促進(jìn)我國早日形成國際影響力大、國際競爭力強(qiáng)的商事仲裁中心。

26.進(jìn)一步完善司法協(xié)助機(jī)制。要與外事、司法、行政等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，探索建立域外送達(dá)、域外調(diào)查取證的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)域外送達(dá)、域外調(diào)查取證工作各個(gè)環(huán)節(jié)的信息共享，加強(qiáng)信息反饋、分析和經(jīng)驗(yàn)交流，提高域外送達(dá)、域外調(diào)查取證工作的效率和透明度。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好新聞宣傳加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。

27.切實(shí)加強(qiáng)涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。各高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)涉外商事海事審判工作的主管副院長要擔(dān)任本地部署實(shí)施精品戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，要成立專門工作指導(dǎo)小組，進(jìn)行長期指導(dǎo)。各地要因地制宜、合理定位。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份法院，要加快實(shí)施精品戰(zhàn)略，努力在全國發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用；中西部省份法院要注意學(xué)習(xí)沿海省份法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)精品戰(zhàn)略；邊境地區(qū)法院要結(jié)合邊貿(mào)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)際，突出實(shí)施精品戰(zhàn)略的特色。要調(diào)研制定涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，科學(xué)建立收結(jié)案績效、精品文書、調(diào)研成果和司法公開等工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要加強(qiáng)督促檢查工作。上級(jí)法院要堅(jiān)持每年對(duì)下開展精品戰(zhàn)略實(shí)施情況的檢查評(píng)估與指導(dǎo)整改工作，形成激勵(lì)和倒逼機(jī)制，將精品戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處。

28.積極引導(dǎo)涉外商事海事審判的新聞宣傳和國際輿論。各級(jí)人民法院要充分認(rèn)識(shí)涉外商事海事審判工作在對(duì)外宣傳中的重要意義和窗口作用，要以信息化建設(shè)為依托，以媒體融合發(fā)展為契機(jī)，積極回應(yīng)人民群眾和國際社會(huì)對(duì)人民法院工作的關(guān)切和對(duì)公平正義的期待，自覺接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，借助國際上有影響力、有傳播力的媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞涉外商事海事審判工作信息，向國際社會(huì)充分展現(xiàn)我國司法的良好形象。

本意見自公布之日起實(shí)施。各高級(jí)人民法院可以結(jié)合本地工作實(shí)際制定落實(shí)措施報(bào)最高人民法院備案。
 

最高人民法院

2015年7月14日

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