國管節(jié)能〔2017〕52號《關(guān)于2017年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》

關(guān)于2017年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知

國管節(jié)能〔2017〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機關(guān)事務(wù)管理部門，北京市、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，青海省經(jīng)委，中央國家機關(guān)各部門：

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，各地區(qū)、各部門要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實李克強總理關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作的重要批示和楊晶國務(wù)委員在全國公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作會議上的重要講話精神，以推進節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)為主線，以能源資源節(jié)約增效為目標，圍繞實施綠色行動和綠色工程，構(gòu)建崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享的制度機制，全面推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作向縱深發(fā)展。

一、繼續(xù)推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建

會同發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位及能效領(lǐng)跑者評價標準》，啟動第三批1500家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位定期復(fù)核和動態(tài)管理。按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的思路，在全國遴選200家能效領(lǐng)跑者單位。推動各地區(qū)省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，選編公共機構(gòu)節(jié)能示范案例，宣傳推廣示范單位的先進經(jīng)驗和作法。會同水利部落實水資源管理“雙控”目標，推動全國公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，研究開展節(jié)水標桿單位評選工作。鼓勵采用合同節(jié)水管理模式實施節(jié)水改造，推動節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。繼續(xù)推動中央國家機關(guān)所屬在京公共機構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型單位，做好節(jié)水型單位日常管理和復(fù)核工作。

二、推進公共機構(gòu)垃圾分類回收

積極推進公共機構(gòu)辦公與生活垃圾分類回收，促進垃圾資源化、減量化、無害化工作，加強宣傳引導(dǎo)，增強自律自覺意識。完善公共機構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，按照可回收垃圾、不可回收垃圾、餐廚垃圾、危險廢棄物等類別，努力做到應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。推進餐廚垃圾資源化利用與無害化處理，推動具備條件的公共機構(gòu)安裝餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備，不具備條件的單位要將餐廚垃圾交由規(guī)范的渠道處理。在中央國家機關(guān)及所屬在京單位繼續(xù)開展廢舊含汞燈管、電子產(chǎn)品等回收處理工作。

三、積極開展公共機構(gòu)綠色行動

貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公系統(tǒng)，推廣辦公電子化、無紙化，減少紙質(zhì)文件、資料印發(fā)數(shù)量。倡導(dǎo)采用電視電話會議形式，減少使用簽字筆、紙杯、餐具、塑料袋等一次性辦公用品，推廣使用環(huán)保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產(chǎn)品，營造綠色辦公環(huán)境。推進公共機構(gòu)節(jié)能管理信息平臺建設(shè)，推動數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享共用，不斷提高公共機構(gòu)節(jié)能信息化水平。鼓勵和引導(dǎo)公共機構(gòu)帶頭嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購制度。

四、穩(wěn)步實施綠色節(jié)能改造工程

率先執(zhí)行綠色建筑標準，嚴格新建建筑節(jié)能評估審查，提高新建建筑能效水平。推進既有建筑綠色節(jié)能改造，積極推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供暖、空調(diào)、配電、照明、電梯等重點用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。中央國家機關(guān)繼續(xù)組織實施辦公區(qū)供熱計量節(jié)能改造、燃煤鍋爐綜合提升改造和節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。推動公共機構(gòu)開展分布式太陽能屋頂光電、光熱項目，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”分布式能源站建設(shè)。積極利用合同能源管理等市場化方式實施公共機構(gòu)節(jié)能改造。研究制定綠色食堂評價標準，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水、高效油煙凈化餐飲設(shè)施設(shè)備，推動中央國家機關(guān)食堂燃氣灶具和油煙凈化設(shè)備改造。中央國家機關(guān)啟動綠色數(shù)據(jù)中心機房和無負壓供水系統(tǒng)節(jié)能改造。積極推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織中央國家機關(guān)參加北京市地下車庫LED高效照明燈具節(jié)能改造。

五、加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用

積極推動公共機構(gòu)內(nèi)部新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌考慮單位和職工購買新能源汽車需求，在單位內(nèi)部停車場加快配建相應(yīng)比例充電設(shè)施(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)，為單位和職工購買使用新能源汽車創(chuàng)造有利環(huán)境。推動有條件的地區(qū)積極引入社會資本、利用市場機制，開展公共機構(gòu)新能源汽車自助共享租賃服務(wù)和充電樁建設(shè)。繼續(xù)擴大中央和國家機關(guān)及所屬在京單位新能源汽車自助共享租賃服務(wù)試點范圍。

六、努力強化監(jiān)督考核和能耗統(tǒng)計計量

考核2016年度節(jié)能工作情況。分級分類制定公共機構(gòu)重點用能單位確認標準，建立重點用能單位名錄庫，研究制定《公共機構(gòu)重點用能單位節(jié)能管理辦法》，加強對重點用能單位的監(jiān)督管理。分解下達各地區(qū)“十三五”公共機構(gòu)節(jié)能總量目標，組織各地區(qū)明確2017年強度目標責(zé)任，分解下達中央國家機關(guān)2017年用水、用電、用油指標。修訂《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度》。研究建立公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開機制，完善中央國家機關(guān)能源資源消費信息通報機制。深入開展公共機構(gòu)能源資源消耗基準線研究，試行能耗定額管理。組織開展2016年各地區(qū)、部委直屬高校公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審工作，通報年度節(jié)能目標完成情況。開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，指導(dǎo)中央國家機關(guān)各部門強化所屬公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計。組織開展中央國家機關(guān)及所屬在京公共機構(gòu)碳排放核算。繼續(xù)在各地區(qū)和中央國家機關(guān)積極推廣使用統(tǒng)計信息軟件報送能耗數(shù)據(jù)。

七、深入開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)

推進綠色文化建設(shè)，加強生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)約能源資源宣傳教育，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動，完成生態(tài)文明創(chuàng)意作品征集工作。組織開展公共機構(gòu)節(jié)能管理知識競賽，啟動爭當“節(jié)能達人”活動。引導(dǎo)干部職工關(guān)注生態(tài)環(huán)保、參與節(jié)能減排、踐行綠色生活，養(yǎng)成綠色消費行為習(xí)慣。組織開展公共機構(gòu)節(jié)能遠程培訓(xùn)，分專題舉辦公共機構(gòu)節(jié)能管理干部面授培訓(xùn)，進一步擴大公共機構(gòu)節(jié)能影響力。

2017年，公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門要堅持主動作為、創(chuàng)新方式、深挖潛力，著力推進節(jié)能增效；堅持全程覆蓋、重點推進、分類指導(dǎo)，發(fā)揮市場機制和典型示范作用，推動公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
 

國管局

2017年2月21日

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