國(guó)衛(wèi)辦基層函〔2017〕355號(hào)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)工作的通知》
國(guó)衛(wèi)辦基層函〔2017〕355號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委,福建省醫(yī)保辦,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委預(yù)算管理醫(yī)院,各簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu):
為實(shí)現(xiàn)2017年政府工作報(bào)告提出的工作要求,落實(shí)2016年11月簽署的《城鄉(xiāng)居民醫(yī)保(新農(nóng)合)跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)服務(wù)協(xié)議》和2017年2月簽署的《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)服務(wù)框架協(xié)議》內(nèi)容,現(xiàn)就加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)工作通知如下:
一、落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)完善組織機(jī)構(gòu)。各地衛(wèi)生計(jì)生委和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(見(jiàn)附件1)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)異地就醫(yī)結(jié)報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理等工作。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立工作小組,由醫(yī)保、財(cái)務(wù)、信息等相關(guān)部門(mén)人員組成,明確責(zé)任分工,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(二)完善信息系統(tǒng)建設(shè)。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要進(jìn)一步完善省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)功能,加快與省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)通,并與國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)互聯(lián)互通。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照要求及時(shí)改造醫(yī)院信息系統(tǒng),與本省份或國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)互聯(lián)互通。
(三)完善相關(guān)政策措施。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要統(tǒng)一新農(nóng)合跨省就醫(yī)補(bǔ)償政策,并在國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)進(jìn)行配置。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定患者身份識(shí)別、入院登記、住院醫(yī)療服務(wù)、出院直接結(jié)報(bào)、信息系統(tǒng)支持、墊付資金回款、財(cái)務(wù)對(duì)賬等相關(guān)規(guī)章制度,并設(shè)置指定窗口為新農(nóng)合跨省就醫(yī)患者提供出院直接結(jié)報(bào)服務(wù)。
(四)規(guī)范轉(zhuǎn)診秩序。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要做好新農(nóng)合跨省就醫(yī)宣傳推廣工作,盡快建立新農(nóng)合跨省就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度,引導(dǎo)群眾規(guī)范轉(zhuǎn)診,及時(shí)為符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的跨省就醫(yī)患者辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),規(guī)范就醫(yī)秩序。對(duì)于未通過(guò)轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的患者,不予提供直接結(jié)報(bào)服務(wù)。
(五)完善結(jié)算機(jī)制。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要成立省級(jí)結(jié)算機(jī)構(gòu)并開(kāi)設(shè)賬戶(hù),在收到其他省份結(jié)算機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的墊付資金申請(qǐng)后,按照協(xié)議規(guī)定及時(shí)撥付回款,并上報(bào)回款進(jìn)度。原則上,衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)管理新農(nóng)合的省份之間要逐步實(shí)現(xiàn)省與省之間結(jié)算。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確識(shí)別轉(zhuǎn)診患者,實(shí)現(xiàn)患者出院直接結(jié)報(bào),做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,按協(xié)議約定周期發(fā)起墊付資金回款申請(qǐng),接收回款,并上報(bào)回款進(jìn)度。
新農(nóng)合交由其他部門(mén)管理的省份省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)須明確責(zé)任處室,協(xié)調(diào)并督促轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為其他省份患者提供跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)服務(wù)工作,協(xié)助其他省份開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管和醫(yī)療費(fèi)用核查等工作。
二、落實(shí)協(xié)議內(nèi)容,加快工作進(jìn)度
各地要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保(新農(nóng)合)異地就醫(yī)結(jié)報(bào)工作的重要性和緊迫性,將此項(xiàng)工作作為今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)。2017年5月底前,實(shí)現(xiàn)各省份新農(nóng)合信息平臺(tái)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)互聯(lián)互通。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)開(kāi)設(shè)異地就醫(yī)結(jié)報(bào)專(zhuān)用賬戶(hù),在國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)中配置完成本省份跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)政策。我委組織信息系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)交換共享的測(cè)試驗(yàn)收。2017年6月底前,各省份均要開(kāi)展跨省就醫(yī)患者轉(zhuǎn)診和結(jié)報(bào)工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是委預(yù)算管理醫(yī)院要設(shè)定指定窗口,開(kāi)始為規(guī)范轉(zhuǎn)診患者提供直接結(jié)報(bào)服務(wù)。
三、開(kāi)展考核通報(bào)
跨省異地就醫(yī)結(jié)報(bào)是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的2017年重要民生工程,各地要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極作為,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,務(wù)必按要求實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展異地結(jié)報(bào)工作的考核。我委將于2017年7月起,定期對(duì)各省開(kāi)展異地就醫(yī)結(jié)報(bào)工作進(jìn)行考核(考核指標(biāo)見(jiàn)附件2),對(duì)工作推進(jìn)快、成效好的省份通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作進(jìn)度滯后的省份通報(bào)批評(píng)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2017年4月11日
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