人社部發(fā)〔2013〕28號 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《世界技能大賽參賽管理暫行辦法》的通知

人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《世界技能大賽參賽管理暫行辦法》的通知

人社部發(fā)〔2013〕28號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)組織、集團公司）人事勞動保障工作機構(gòu)：

為做好我國參加世界技能大賽組織管理工作，現(xiàn)將《世界技能大賽參賽管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
 

 

人力資源社會保障部

二○一三年四月十二日
 

 

世界技能大賽參賽管理暫行辦法
 

 

第一章 總 則

第一條 為做好參加世界技能大賽組織管理工作，制定本辦法。

第二條 參加世界技能大賽旨在加強我國與國際技能領(lǐng)域的交流合作，展示我國高技能人才隊伍建設(shè)成果，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，推動國內(nèi)職業(yè)培訓和技能人才工作深入發(fā)展。

第三條 支持和鼓勵青年技能人才參加世界技能大賽，爭創(chuàng)優(yōu)異成績，為國爭光。

第四條 人力資源社會保障部作為我國在世界技能組織的代表，負責統(tǒng)籌管理我國參加世界技能大賽各項工作。

第五條 各地、各部門、各行業(yè)協(xié)會、學會和企業(yè)、院校，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極承擔參賽相關(guān)工作。
 

第二章 組織機構(gòu)與職責分工
 

第六條 人力資源社會保障部設(shè)立世界技能大賽中國組委會，對參賽工作進行領(lǐng)導。組委會主任由人力資源社會保障部副部長兼任，副主任由人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司、國際合作司主要負責同志兼任。組委會成員由人力資源社會保障部辦公廳、規(guī)劃財務(wù)司、職業(yè)能力建設(shè)司、國際合作司、人事司、宣傳中心、中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心、國際交流服務(wù)中心、中國人力資源和社會保障出版集團負責同志擔任。

第七條 組委會設(shè)秘書處、對外工作組、技術(shù)支持組、保障服務(wù)組、新聞宣傳組。

秘書處設(shè)在職業(yè)能力建設(shè)司，負責綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參賽工作。其主要職責是：制訂并實施參賽工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；制定參賽項目和參賽選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯遴選條件；制訂集訓基地日常管理辦法；制訂表彰獎勵政策；提出并執(zhí)行年度專項經(jīng)費預(yù)算；負責制訂中國代表團出國參賽方案和參賽期間綜合管理；承辦組委會日常工作。

對外工作組設(shè)在國際合作司，其主要職責是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國參與世界技能組織活動及與有關(guān)國家和地區(qū)在技能競賽領(lǐng)域的交流合作；負責與世界技能組織的聯(lián)絡(luò)；籌備參加世界技能組織大會和其他相關(guān)國際會議；審核中國代表團出國參賽組團方案并根據(jù)參賽方案負責對外聯(lián)系。

技術(shù)支持組設(shè)在中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心，其主要職責是：研究提出參賽項目建議；承辦參賽項目和參賽選手、技術(shù)指導專家、教練的遴選工作；指導開展參賽選手、技術(shù)指導專家、教練的培訓；承辦技術(shù)會議和技術(shù)交流活動；承擔中國代表團出國參賽期間的技術(shù)指導工作；負責國際競賽規(guī)則規(guī)程、技術(shù)標準的引進與推廣。

保障服務(wù)組設(shè)在國際交流服務(wù)中心，其主要職責是：組織承辦國際技術(shù)交流活動；選拔、培訓參賽技術(shù)翻譯，翻譯審核相關(guān)資料；負責出席國際會議、出國參賽的組團事宜和后勤保障等事務(wù)性工作；處理社會贊助事宜。

新聞宣傳組設(shè)在宣傳中心，其主要職責是：負責涉及世界技能組織、世界技能大賽的宣傳工作，牽頭確定年度新聞宣傳計劃并組織實施；制定宣傳工作方案和宣傳口徑；組織新聞稿件，聯(lián)系國內(nèi)外媒體。

第八條 組委會依托天津職業(yè)技術(shù)師范大學世界技能大賽中國研究中心開展技術(shù)理論研究和技術(shù)服務(wù)工作。
 

第三章 會議制度與工作規(guī)程

第九條 組委會實行會議制度。組委會會議由組委會主任或由主任委托副主任召集，各成員單位參加。

組委會會議不定期召開。

第十條 組委會會議研究確定以下事項：

（一）參加世界技能組織相關(guān)活動和世界技能大賽參賽工作政策規(guī)定；

（二）年度工作計劃和預(yù)算；

（三）參賽工作實施方案；

（四）參賽選手選拔賽組織實施方案、指定設(shè)備及贊助方案；

（五）參賽項目、各類參賽人選、集訓基地；

（六）參賽表彰獎勵辦法；

（七）其他相關(guān)事項。

第十一條 專項工作和日常事務(wù)性工作，需召開專題會議研究的，由各組根據(jù)職責分工負責承辦。

第十二條 需報請人力資源社會保障部領(lǐng)導批準的事項，均以秘書處名義上報呈批件。其中涉及各組業(yè)務(wù)的，由各組代擬呈批件送秘書處，由秘書處上報。

外事出（來）訪事項按外事管理規(guī)定辦理。

第十三條 需向部外發(fā)文的，由各組按照職責分工代擬文稿，征求組委會其他相關(guān)成員意見后送秘書處，由秘書處負責以組委會名義或秘書處名義行文。以組委會名義發(fā)文的，須經(jīng)組委會領(lǐng)導批準。

以下事項以組委會名義行文：

（一）涉及參加世界技能組織相關(guān)活動和世界技能大賽參賽工作政策規(guī)定；

（二）年度工作計劃和參賽方案；

（三）參賽選手選拔賽組織方案的確定；

（四）參賽項目、各類參賽人選、集訓基地確定；

（五）參賽表彰獎勵辦法。

其他事項以秘書處名義行文。

以組委會名義行文的，由人力資源社會保障部代章；以秘書處名義行文的，由人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司代章。
 

第四章 參賽項目、集訓基地與技術(shù)指導專家組

第十四條 我國參賽項目從世界技能組織正式公布的每一屆世界技能大賽設(shè)置項目中選定。

（一）參賽項目遴選標準。

1.我國在項目所涉領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件優(yōu)勢；

2.覆蓋行業(yè)較廣、從業(yè)人員較多，對我國產(chǎn)業(yè)升級有引領(lǐng)作用，對技工教育和職業(yè)培訓有促進作用；

3.競賽成果可盡快轉(zhuǎn)化為職業(yè)培訓成果；

4.有關(guān)單位具有承擔集訓任務(wù)積極性。

（二）參賽項目確定程序。

技術(shù)支持組向秘書處提出參賽項目建議，秘書處召開專家論證會進行論證，提交組委會會議研究確定。

第十五條 集訓基地指承擔世界技能大賽參賽選手集訓任務(wù)的訓練場地。

第十六條 集訓基地的確定。

（一）具有以下條件的企業(yè)、院校、培訓機構(gòu)，可申請設(shè)立世界技能大賽參賽項目集訓基地。

1.具有滿足競賽項目要求的訓練場地和生活場所；

2.具有滿足競賽項目要求的設(shè)施、設(shè)備和輔助工具；

3.所在地省級人民政府或所在行業(yè)主管部門積極支持，并提供人力、物力、財力支持。

（二）集訓基地確定程序。

1.以秘書處名義發(fā)文布置申報工作，省級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門組織申報并進行初審；

2.省級人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門向組委會報送申請及相關(guān)材料；

3.秘書處組織專家研究論證，提出集訓基地建議名單，經(jīng)組委會會議討論確定；

4.以組委會名義發(fā)文公布集訓基地名單并授牌。

第十七條 各參賽項目成立技術(shù)指導專家組，負責制訂并實施集訓方案。技術(shù)指導專家組一般設(shè)3名專家、1名技術(shù)翻譯和1個教練組，其中1名技術(shù)指導專家任組長。

技術(shù)指導專家組下設(shè)的教練組，負責按集訓方案對選手進行集訓。教練組由若干名教練組成，教練一般在集訓基地所在地選拔產(chǎn)生，組長須由技術(shù)指導專家組長或?qū)＜壹嫒巍?br />
技術(shù)指導專家組接受組委會領(lǐng)導，日常管理由集訓基地負責。
 

第五章 人員選拔
 

第十八條 選手選拔。

（一）基本條件。

熱愛祖國，遵紀守法，有較高職業(yè)素養(yǎng)。心理素質(zhì)穩(wěn)定，身體健康，符合世界技能大賽年齡要求。具有參賽項目相關(guān)專業(yè)技能培訓經(jīng)歷，技能水平突出，有一定外語基礎(chǔ)。一般應(yīng)具有參加國際或國內(nèi)競賽活動經(jīng)驗。

（二）選拔程序。

1.參賽集訓選手一般采取舉辦全國性選拔賽的方式選拔。特殊情況下，也可采用其他方式進行選拔；

2.全國性選拔賽的承辦由省級人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、學會向組委會提出申請，經(jīng)組委會會議研究確定。全國性選拔賽一般應(yīng)與國內(nèi)職業(yè)技能競賽合并進行；

3.全國性選拔賽的技術(shù)要求參照世界技能大賽標準。在注重先進性的前提下，可采用國內(nèi)普遍使用的設(shè)備和工具；

4.技術(shù)支持組會同承辦單位提出選拔賽實施方案，提交組委會會議確定后組織實施；

5.選拔賽原則上應(yīng)根據(jù)參賽項目要求選拔出不少于參賽選手數(shù)量3倍的集訓選手；

6.經(jīng)選拔產(chǎn)生的集訓選手建議名單應(yīng)與競賽計分表原始件一起由選拔賽裁判組成員集體簽字確認后報技術(shù)支持組。技術(shù)支持組復(fù)核后，報秘書處對建議名單進行初審，提交組委會會議研究確定，以組委會秘書處名義發(fā)文公布；

7.采取嚴格按集訓綜合成績分階段淘汰的辦法確定最終參賽選手建議人選，經(jīng)組委會會議研究確定參賽選手；

8.參賽選手所在地省級人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門負責對其進行政治思想品德和綜合素質(zhì)考核。

第十九條 技術(shù)指導專家、教練選拔。

（一）基本條件。

1.熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)。有較強組織協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神。具有豐富的帶徒經(jīng)驗，具備履行職責所需的外語能力。身體健康；

2.技術(shù)指導專家一般應(yīng)從事本項目技術(shù)工作15年以上，有高級技師職業(yè)資格或副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技能高超，得到行業(yè)普遍認同；

3.教練一般應(yīng)從事本項目技術(shù)工作8年以上，有技師以上職業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技能高超，得到行業(yè)普遍認同。教練一般從集訓基地所在地選拔產(chǎn)生；

4.擔任技術(shù)指導專家組組長的技術(shù)指導專家應(yīng)具有在國際或國家級競賽中擔任專家組長或項目裁判長經(jīng)歷；

5.獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號的高技能人才在同等條件下優(yōu)先。

（二）選拔程序。

1.技術(shù)指導專家和教練同時選拔，技術(shù)支持組提出選拔工作方案，提交組委會會議討論通過；

2.以秘書處名義發(fā)文布置申報工作，省級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門推薦上報候選人員材料；

3.技術(shù)支持組組織專家對候選人員進行考核和面試，提出建議名單，經(jīng)秘書處審核后，提交組委會會議討論通過，以組委會名義發(fā)文公布并頒發(fā)聘書。

第二十條 技術(shù)翻譯選拔。

（一）基本條件。

熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，有較強團隊合作精神。有外事工作經(jīng)驗，有參賽項目所需的專業(yè)背景，有2年以上專業(yè)技術(shù)翻譯從業(yè)經(jīng)驗，口譯能力突出。身體健康。

（二）選拔程序。

1.保障服務(wù)組制訂選拔方案提交組委會會議討論通過；

2.以秘書處名義發(fā)文布置申報工作，省級人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門推薦上報候選人員材料；

3.保障服務(wù)組組織選拔考試，提出建議名單，經(jīng)秘書處審核后，提交組委會會議討論通過，以組委會名義發(fā)文公布并頒發(fā)聘書。
 

第六章 人員培訓

第二十一條 選手培訓。

（一）選手培訓采取集訓形式，時間一般為12個月；

（二）集訓在集訓基地進行，集訓工作由集訓基地負責，技術(shù)指導專家組制定訓練計劃并組織實施；

（三）集訓技術(shù)標準嚴格遵循世界技能大賽相關(guān)技術(shù)規(guī)定，集訓所用設(shè)備及其它材料采用世界技能大賽公布的相同設(shè)備和材料；

（四）集訓中按綜合成績分階段逐步淘汰初選集訓選手，確定最終參賽選手；

（五）集訓內(nèi)容以實操技能為重點，同時進行心理、體能、環(huán)境適應(yīng)性、語言和團隊協(xié)作等訓練；

（六）集訓可采取強化訓練、國內(nèi)外考察和技術(shù)交流等多種方式進行。

第二十二條 技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯培訓。

技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯的培訓可采取集中培訓、國內(nèi)外考察、參加國際競賽和技術(shù)交流活動等方式進行。

培訓內(nèi)容為世界技能大賽相關(guān)規(guī)則、評分標準、外語專業(yè)詞匯、心理素質(zhì)、職業(yè)道德、團隊合作方法等。

國外考察培訓內(nèi)容為國際競賽規(guī)則、技術(shù)標準和評分標準，與國外技術(shù)專家的溝通交流方法等。
 

第七章 組團與參賽

第二十三條 組團出國參加世界技能大賽應(yīng)納入人力資源社會保障部年度外事活動計劃，按外事規(guī)定進行管理。

第二十四條 組團參賽方案由秘書處根據(jù)參賽需要商組委會各成員單位擬定，按外事規(guī)定報批。

第二十五條 出國參賽團應(yīng)按外事規(guī)定確定團長、副團長，負責在國外參賽期間的管理工作。

第二十六條 出國參賽團應(yīng)根據(jù)外事規(guī)定和世界技能組織相關(guān)工作要求確定領(lǐng)隊。擔任領(lǐng)隊工作的人員應(yīng)政治素質(zhì)好，有較強的組織能力，熟悉世界技能大賽競賽規(guī)則，有參加國內(nèi)、國際大賽經(jīng)驗，有較好的英語溝通能力，有為選手服務(wù)的強烈意識。

第二十七條 可根據(jù)參賽和培訓需要，應(yīng)邀參加區(qū)域、國家、地區(qū)組織的國際技能競賽。組團工作依上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 世界技能大賽期間，可以學習世界技能大賽技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準、組織方式和備戰(zhàn)下一屆世界技能大賽需要為目的，組織出國觀摩團進行觀摩。

觀摩團應(yīng)納入人力資源社會保障部年度外事活動計劃，按外事規(guī)定進行管理。

觀摩團由保障服務(wù)組負責組團，組團方案商組委會各成員單位擬定，按外事規(guī)定報批。

觀摩團組成人員一般應(yīng)是世界技能大賽我國參賽項目技術(shù)指導專家、教練、研究人員，新聞媒體記者，集訓基地負責人和集訓基地所在地及行業(yè)有關(guān)管理人員，從事競賽管理、技術(shù)支持的部門和單位工作人員。
 

第八章 表彰獎勵與宣傳

第二十九條 對在世界技能大賽中獲得金、銀、銅、優(yōu)勝獎牌的選手，以及為選手獲獎提供指導和幫助的技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯，按國家表彰獎勵規(guī)定，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

（一）獲獎選手由人力資源社會保障部授予“全國技術(shù)能手”稱號。獲得金牌的選手，由相關(guān)職業(yè)資格認定機構(gòu)頒發(fā)高級技師職業(yè)資格證書；獲得銀、銅、優(yōu)勝獎牌的選手，由相關(guān)職業(yè)資格認定機構(gòu)頒發(fā)技師職業(yè)資格證書；

（二）獲得金、銀、銅、優(yōu)勝獎牌的選手，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放不同檔次的獎金。上述獎金，符合個人所得稅法第四條第一款規(guī)定的，予以免稅；

（三）本項目選手獲得金、銀、銅、優(yōu)勝獎牌，按選手所獲獎金額向技術(shù)指導專家組集體發(fā)放獎金，由技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯按貢獻大小公平分配。上述獎金，符合個人所得稅法第四條第一款規(guī)定的，予以免稅。

第三十條 獲獎選手參加中華技能大獎評選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員選拔時，在同等條件下優(yōu)先。

第三十一條 集訓選手由世界技能大賽中國組委會秘書處頒發(fā)榮譽證書，并在現(xiàn)有職業(yè)資格等級的基礎(chǔ)上晉升一級職業(yè)資格，由相關(guān)職業(yè)資格認定機構(gòu)頒發(fā)職業(yè)資格證書。

第三十二條 對為參賽工作做出突出貢獻的單位和個人，采取通報表揚和其他方式予以表彰。

地方人民政府、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會、學會可參照國家有關(guān)獎勵辦法，對本地、本行業(yè)參賽選手和為參賽工作做出突出貢獻的單位和個人予以表彰。

第三十三條 采取多種方式，大力宣傳我國參賽選手奮力拼搏、積極進取的精神風貌和精湛高超的職業(yè)技能，宣傳我國技能人才隊伍建設(shè)取得的豐碩成果，激發(fā)廣大勞動者和青年學習技能的自豪感和積極性，進一步在全社會營造尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。[1-2]
 

第九章 經(jīng)費與保障
 

第三十四條 世界技能大賽專項工作經(jīng)費由秘書處根據(jù)預(yù)算要求和實際需要編制并執(zhí)行年度預(yù)算，嚴格按現(xiàn)有財務(wù)規(guī)定和外事經(jīng)費管理規(guī)定開支。

第三十五條 世界技能大賽年度經(jīng)費根據(jù)財政部批復(fù)的預(yù)算數(shù)核定，實行總額控制，應(yīng)嚴格按照預(yù)算批復(fù)內(nèi)容和數(shù)額執(zhí)行。

第三十六條 世界技能大賽專項經(jīng)費按照財政部批復(fù)的項目預(yù)算內(nèi)容、范圍用于以下開支：

（一）會議費、技術(shù)交流活動經(jīng)費及交通費；

（二）出國觀摩、培訓、參賽費用，含國際旅費、食宿、參賽繳費、國外城市間交通、參賽工具國際運費、公雜費、個人零用等費用；

（三）邀請外國專家來華參加中外技術(shù)交流活動的食宿、城市間交通、禮品、宴請等費用；

（四）選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯選拔競賽費用；

（五）選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯培訓費用和參加培訓的交通費用；

（六）集訓基地的設(shè)備、工具購置費用；

（七）場地租賃、維修維護和設(shè)施設(shè)備耗材費；

（八）科研課題研究和資料翻譯費用；

（九）新聞宣傳費用；

（十）獲獎選手和技術(shù)指導專家組獎金；

（十一）選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯生活補助；

（十二）領(lǐng)隊、選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯參賽服裝費。

第三十七條 舉辦會議或技術(shù)交流活動，經(jīng)費預(yù)算由承辦單位提出，經(jīng)秘書處審核后并報人力資源社會保障部領(lǐng)導審批。

第三十八條 選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯生活補助標準由集訓基地報秘書處審核后發(fā)放。

第三十九條 集訓場地、設(shè)施設(shè)備租賃、耗材等費用按實際發(fā)生金額直接支付集訓基地。

第四十條 集訓基地和其他相關(guān)單位不得收取參訓選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯或其所在單位任何費用。

第四十一條 鼓勵社會各界對世界技能大賽參賽工作進行贊助。

社會贊助管理辦法，根據(jù)相關(guān)法規(guī)另行制定。

第四十二條 參賽選手、技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯，有正式工作單位的，集訓及參賽期間其工資福利待遇由所在單位承擔，原待遇不變。沒有工作單位或尚未參加工作的，由基地給予生活補貼。

第四十三條 所在地區(qū)、行業(yè)部門、院校應(yīng)積極為參賽和參加集訓的在校學生選手優(yōu)先推薦工作。
 

附件：（略）

1.第××屆世界技能大賽技術(shù)指導專家、教練、技術(shù)翻譯審批表

2.第××屆世界技能大賽參賽選手審批表

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