國辦發(fā)〔1990〕64號《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院環(huán)境保護委員會關于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)若干意見的通知》

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院環(huán)境保護委員會關于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)若干意見的通知

國辦發(fā)〔1990〕64號

 

 

國務院環(huán)境保護委員會《關于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

 

 

關于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見

 

環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱，主要包括環(huán)保機械設備制造、自然保護開發(fā)經(jīng)營、環(huán)境工程建設、環(huán)境保護服務等方面。環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的物質(zhì)和技術基礎。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，為環(huán)境保護事業(yè)提供了許多產(chǎn)品和服務，作出了積極的貢獻。為了充分發(fā)揮環(huán)境保護投資效益，保證實現(xiàn)環(huán)境保護目標，保護和振興民族經(jīng)濟，必須積極發(fā)展我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，特提出以下意見：

一、各級人民政府和有關部門，要充分認識發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)對于防治環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，按照《國務院關于當前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》精神，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領域，切實加強領導，在各方面創(chuàng)造條件，積極支持、引導環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的指導方針是：在治理整頓和深化改革中，提高環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境工程的質(zhì)量，為保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害提供物質(zhì)和技術保障。

三、當前亟需發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品主要是性能先進、可靠、經(jīng)濟、高效的大氣污染控制設備、水污染控制設備、固體廢物處理處置設備、廢物資源綜合利用設備、噪聲振動控制設備；節(jié)水、節(jié)能設備；電子、生物工程和高技術產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術裝備；氯氟烴類替代品及其回收利用技術裝備；污染事故應急處理裝備；各種環(huán)境保護專用材料；環(huán)境工程；農(nóng)業(yè)生態(tài)工程；環(huán)境綠化工程；野生珍稀、瀕危、觀賞和經(jīng)濟動植物繁殖技術等。

四、發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，必須依靠科學技術進步。環(huán)境保護新技術、新工藝、新設備、新材料的研究和推廣工作，應納入科技攻關計劃、“星火計劃”、“火炬計劃”；加強科研部門、高等院校和企業(yè)的環(huán)保技術開發(fā)力量，加強科研與生產(chǎn)的聯(lián)合、協(xié)作；開拓環(huán)保技術市場，組織產(chǎn)品科研項目的招標，促使研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

五、發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營效益和規(guī)模經(jīng)濟效益，推廣成套承包的服務模式，運用市場機制扶持那些產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、效益好、符合發(fā)展方向的骨干企業(yè)及大中型通用環(huán)境工程設計、施工和設備安裝單位。

六、認真整頓環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通秩序。對現(xiàn)有從事環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，由各主管部門進行普查、登記、審核、實行分類管理。

建立環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標準體系和價格標準體系，加強對環(huán)保產(chǎn)品裝備的監(jiān)督管理，逐步形成若干個環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量測試檢驗中心，定期公布產(chǎn)品抽查和鑒定結(jié)果，開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選，實行優(yōu)勝劣汰。制定環(huán)境工程設計規(guī)范和施工驗收規(guī)范，加強質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作。各種咨詢、評價、預測、培訓、監(jiān)測等技術性服務活動和自然保護經(jīng)營活動，均需納入規(guī)范化管理軌道。

七、堅持對外開放的方針，開展多層次、多形式的國際經(jīng)濟技術合作和交流，引進和消化國外先進的污染防治技術和高效低耗的治理裝備；積極參加國外環(huán)境治理工程和生態(tài)保護工程招標，努力開拓國際市場；承接國外、境外各類技術咨詢、工程設計和施工任務，大力擴展環(huán)境保護裝備出口和勞務輸出。

八、廣開門路，大力培養(yǎng)、吸收環(huán)保專業(yè)的大、中專畢業(yè)生和環(huán)保技術人員及其他專業(yè)人才，不斷提高環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)隊伍的專業(yè)技術水平。

九、充分發(fā)揮各部門、各系統(tǒng)的積極作用。現(xiàn)行的隸屬關系和管理范圍不變。各有關部門或系統(tǒng)應制定本部門或系統(tǒng)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理措施，并予以落實。

各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門作為執(zhí)法監(jiān)督管理部門，一律不得成立直屬的環(huán)境保護公司，不得參與環(huán)保產(chǎn)品的經(jīng)營活動。

十、國務院環(huán)境保護委員會下設環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組，負責制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和方針政策，并委托國家計委定期發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展目錄，協(xié)調(diào)指導各有關部門的工作。
 

 

 

附件：當前環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄

 

當前環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，是各部門、各地區(qū)執(zhí)行《關于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》的基本依據(jù)和導向目標。發(fā)展目錄是：

一、監(jiān)測儀器

（一）氣體監(jiān)測

1．環(huán)境大氣監(jiān)測儀器

──大流量及中流量總懸浮微粒采樣器；

──大流量及中流量飄塵采樣器；

──24小時恒溫、自動連續(xù)大氣采樣器；

──總懸浮微粒及飄塵測試儀器；

──ＳＯ2、ＮＯx、CO、Ｏx、Ｏ3、HF、Ｈ2Ｓ、Ｃｌ2測試儀器；

──氣象S、T、D、H、P自動監(jiān)測儀；

──聲雷達測逆溫層高度儀；

──“Ｏ3”層監(jiān)測儀；

──汽、柴油車排氣監(jiān)測儀。

2．氣體污染源監(jiān)測儀器

──煙塵采樣器；

──煙塵測試儀器；

──煙道氣采樣器。

（二）水質(zhì)監(jiān)測

1．環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器

──湖泊河流水質(zhì)采樣器；

──COD、BOD、ＤＯ、PH測試儀器、測汞儀。

2．污染源水質(zhì)監(jiān)測儀器

──污水流量、監(jiān)測、記錄儀器；

──按流量比例采樣器；

──SS、酚、CN-、油份等測試儀器。

（三）噪聲振動監(jiān)測

──便攜式噪聲、振動監(jiān)測儀；

──自動、快速環(huán)境噪聲、振動監(jiān)測儀；

──環(huán)境噪聲顯示器。

（四）固體廢棄物監(jiān)測

──固體廢棄物采樣器；

──固體廢棄物分析儀器。

（五）電磁輻射、光、熱、放射線監(jiān)測

──電磁輻射干擾場強測試儀、綜合場強測試儀；

──電磁輻射微波漏能測試儀；

──光、熱、放射線測試儀。

二、污染治理及綜合利用裝置

（一）大氣污染防治

1．除塵

──高溫高效大型袋式除塵器，靜電強化袋式除塵器；

──高溫、高壓、防爆型電除塵器，多功能（除塵、脫硫、脫氮）靜電除塵器；

──低阻、高效、耐磨損、體積小的旋風除塵器；

──操作靈活、密閉性好的鎖氣排灰裝置。

2．氣體凈化與回收

──高效煙道氣脫硫裝置及低濃度二氧化硫處理回收成套設備；

──高效氮氧化物凈化裝置；

──新型含氟煙氣凈化與回收裝置；

──新型高效有機廢氣凈化裝置；

──節(jié)能汽車排氣凈化裝置。

（二）水體污染防治

──工業(yè)節(jié)水設備；

──城市污水處理成套設備；

──工業(yè)廢水處理及循環(huán)利用成套設備；

──污泥消化及泥水分離設備；

──高效、低能曝氣裝置；

──高效、新型油水分離器；

──高效蒸發(fā)器。

（三）固體廢棄物處理

──固體廢棄物分離和分選設備；

──廢棄物的預處理設備；

──廢棄物堆存設備；

──廢棄物填埋設備；

──廢棄物焚燒設備；

──廢棄物海洋處理設備；

──危險廢棄物的安全處理設備；

──城市垃圾的運輸和堆肥設備。

（四）噪聲振動污染防治

──高效、節(jié)能多功能消聲器；

──吸聲結(jié)構(gòu)；

──隔聲構(gòu)件；

──系列化隔振、減振器；

──系列化寬頻帶汽車、風機消音器。

（五）污染事故應急處理設備

三、環(huán)境工程及新技術

（一）大氣污染防治

──節(jié)能、高效、少污染等燃燒型煤的新型鍋爐；

──改進工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)和燃燒技術，回收余熱工程；

──城市聯(lián)片集中供暖及熱電聯(lián)產(chǎn)工程；

──民用氣體燃料工程；

──煤硫共生礦的分選工程；

──煉焦、合成氨、煤氣的脫硫回收技術；

──焦化無煙裝煤技術；

──雙加壓硝酸生產(chǎn)脫氮技術；

──油田開發(fā)中的輕烴回收技術；

──汽、柴油車污染控制技術；

（二）水體污染防治

──城市水源不受污染和城市污水處理工程；

──簡易氧化塘凈化污水灌溉農(nóng)田工程；

──堿法制漿或造紙的黑液處理與堿回收技術；

──食品、輕工、化工、制藥等生產(chǎn)中高濃度有機廢水的厭氧發(fā)酵和綜合利用技術；

──火力發(fā)電、鋼鐵、石油、化工、印染等部門的廢水再用技術；

──廢酸渣、礦山酸性廢水的回收和無害化處理技術；

──金礦氰化物廢水處理技術；

──電鍍廢液的回收和濃液再生技術；

──高濃度含硫廢水的回收處理技術；

──有機物廢水的活性污泥法、高效節(jié)能處理技術；

──核設施中低放射性廢水的凈化處理技術；

──污水排海處理技術。

（三）固體廢棄物污染治理

──城市機械化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物利用和處理工程；

──鋼鐵企業(yè)廢渣的資源化工程；

──火電廠粉煤灰、工業(yè)鍋爐灰渣及煤矸石資源化工程；

──核設施中放射性固體廢棄物的處理技術；

──尾礦復墾技術；

──有害廢棄物和生活垃圾共處理技術；

──安全填埋、衛(wèi)生填埋技術；

──區(qū)域性集中處理有害廢棄物技術；

──有毒化學品及其包裝材料處理技術。

（四）噪聲、振動、電磁輻射污染防治

──交通噪聲綜合控制工程；

──城市噪聲源配套噪聲控制工程；

──電磁輻射污染區(qū)域性治理工程；

──低噪聲運輸工具、設備控制技術；

──電磁輻射污染源屏蔽技術。

四、生態(tài)工程及新技術

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)

──生態(tài)農(nóng)業(yè)工程；

──沼氣工程；

──農(nóng)業(yè)資源綜合利用和加工技術；

──提高太陽能利用率技術；

──無公害糧食、水果、蔬菜生產(chǎn)技術；

──草地經(jīng)營技術；

──低毒高效農(nóng)藥開發(fā)技術；

──病蟲害綜合防治技術；

──食物鏈和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術。

（二）工業(yè)生態(tài)

──人工生態(tài)系統(tǒng)工程；

──礦場土地復墾植被技術；

──土地處理技術；

──生物凈化技術；

──無土栽培技術。

（三）環(huán)境綠化

──工礦綠化工程；

──城鎮(zhèn)綠化工程；

──農(nóng)田防護林網(wǎng)工程；

──海岸防護林帶工程；

──旅游區(qū)綠化工程；

──住宅、別墅和陽臺綠化工程；

──公園和綠地設計技術。

（四）區(qū)域和流域生態(tài)建設

──自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設工程；

──區(qū)域多種景觀和生物多樣性的合理配置技術和開發(fā)；

──水流域生態(tài)合理布局開發(fā)技術。

（五）水土流換防治與土壤沙化、鹽堿化整治

──土地沙化綜合治理工程；

──土壤鹽漬化綜合治理工程；

──水土流失治理技術；

──防風固沙技術；

──貧瘠地種草種樹技術；

──飛播技術。

（六）野生珍稀、瀕危、觀賞和經(jīng)濟動植物繁殖

──苗木培育技術；

──花卉培育技術；

──盆景培育技術；

──切花培育技術；

──草皮培育技術；

──藥用植物培育技術；

──觀賞動物繁殖技術；

──野生經(jīng)濟動物繁殖技術；

──野生珍稀、瀕危動植物的快速繁殖技術。

五、新材料

──用于環(huán)境監(jiān)測試驗分析的標準樣品參照物；

──高效低毒安全的水質(zhì)穩(wěn)定劑、中和劑、消毒劑；

──新型、高效離子交換劑和吸附劑；

──新型膜分離材料；

──高效低毒的廢水破乳劑、助凝劑、絮凝劑；

──新型耐高溫過濾材料；

──氟氯烴類替代品；

──酸霧抑制劑；

──新型吸聲、隔聲阻尼材料；

──振動、隔振元件及材料；

──電磁波防護吸收、反射材料；

──固體廢棄物吸附材料；

──廢棄物填埋襯墊材料。

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/18415.html

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