《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例》（2023年修訂版全文）

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例
 

（2000年11月3日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2007年3月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過的《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例修正案》修正 根據(jù)2023年7月28日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例〉的決定》修正）






 

目錄

第一章 總則

第二章 任免權(quán)限

第三章 任免程序

第四章 辭職與撤職

第五章 附則





 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）任免國家機(jī)關(guān)工作人員的活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 市人大常委會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制，依照法定權(quán)限和程序開展任免本市國家機(jī)關(guān)工作人員工作。

第三條 市人大常委會(huì)對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的本市國家機(jī)關(guān)工作人員的任命、免職和代理人選的推選、決定，適用本條例。

北京市人民代表大會(huì)選舉的和市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的辭職、撤職，按本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)任免事項(xiàng)的具體工作。


 

第二章 任免權(quán)限

第五條 市人大常委會(huì)任免本市國家權(quán)力機(jī)關(guān)下列人員：

（一）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，補(bǔ)充任命市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，免去個(gè)別副主任委員和部分委員的職務(wù)。市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員必須是市人大代表。

（二）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，通過市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的任免。市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)組成人員必須是市人大常委會(huì)組成人員。

（三）根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于成立特定問題調(diào)查委員會(huì)的決定，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)，通過特定問題調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。特定問題調(diào)查委員會(huì)組成人員必須是市人大常委會(huì)組成人員和其他市人大代表。

（四）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，通過市人大常委會(huì)副秘書長，市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)主任、副主任的任免。

第六條 市人大常委會(huì)任免本市國家行政機(jī)關(guān)下列人員：

（一）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長的提請(qǐng)，在市長缺位時(shí)根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，決定個(gè)別副市長的任免。

（二）根據(jù)市長的提請(qǐng)，決定市人民政府秘書長和市人民政府組成部門的局長、主任的任免，報(bào)國務(wù)院備案。

第七條 市人大常委會(huì)根據(jù)市監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng)，任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

第八條 市人大常委會(huì)任免本市國家審判機(jī)關(guān)下列人員：

（一）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，決定市各中級(jí)人民法院院長的任免，任免北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長。

（二）根據(jù)市高級(jí)人民法院院長的提請(qǐng)，任免市高級(jí)人民法院、市各中級(jí)人民法院和北京互聯(lián)網(wǎng)法院的副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員。

（三）根據(jù)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長的提請(qǐng)，任免北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員。

（四）根據(jù)北京金融法院院長的提請(qǐng)，任免北京金融法院副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員。

（五）應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)任免的其他人員。

第九條 市人大常委會(huì)任免本市國家檢察機(jī)關(guān)下列人員：

（一）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，決定市人民檢察院各分院檢察長的任免。

（二）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，任免市人民檢察院和市人民檢察院各分院的副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員，任免北京鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

（三）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免本市各區(qū)人民檢察院檢察長。

（四）應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)任免的其他人員。

第十條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)推選和決定下列代理人選：

（一）市人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止。

（二）市長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，從副市長中決定代理的人選。

（三）市監(jiān)察委員會(huì)主任因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，從副主任中決定代理的人選。

（四）市高級(jí)人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，從副院長中決定代理的人選。

（五）市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，從副檢察長中決定代理的人選。決定代理檢察長，須報(bào)最高人民檢察院和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。


 

第三章 任免程序

第十一條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的任免案，直接提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第十二條 市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市高級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長、北京金融法院院長提出的任免案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市高級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長、北京金融法院院長提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的任免案，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十日以前向市人大常委會(huì)提出，特殊情況不能按期提出的應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議說明。

第十三條 任免案以書面的形式提出。

任免案應(yīng)當(dāng)附擬任職人員的簡況、任職理由，擬免職人員的免職理由，并同時(shí)報(bào)送提請(qǐng)人說明情況的材料。

第十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案的時(shí)候，提請(qǐng)人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說明情況，介紹擬任下列職務(wù)的人選同市人大常委會(huì)組成人員見面：

（一）市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)副主任委員和委員，市人大常委會(huì)副秘書長和各工作機(jī)構(gòu)的主任、副主任。

（二）市人民政府副市長和秘書長，市人民政府組成部門的局長、主任。

（三）市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

（四）市高級(jí)人民法院副院長和市各中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的院長、副院長。

（五）市人民檢察院副檢察長和市人民檢察院各分院檢察長、副檢察長。

第十五條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議任免案，可以在全體會(huì)議上進(jìn)行，根據(jù)需要也可以分組進(jìn)行。

提請(qǐng)人或者其委托的人員對(duì)審議中提出的問題，應(yīng)當(dāng)予以說明。

第十六條 市人大常委會(huì)會(huì)議表決任免案前，市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出、全體會(huì)議同意，可以暫不付表決。

市人大常委會(huì)會(huì)議表決任免案前，提請(qǐng)人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告并說明理由，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，并向市人大常委會(huì)報(bào)告，對(duì)該任免案的審議即行終止。

第十七條 市人大常委會(huì)對(duì)本市國家機(jī)關(guān)工作人員的任免，由市人大常委會(huì)以全體組成人員的過半數(shù)通過。

出席會(huì)議的市人大常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。表決時(shí)，可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

第十八條 表決采用無記名按表決器方式或者其他方式。

采用無記名按表決器方式進(jìn)行表決，如果遇到表決器系統(tǒng)無法使用的情況，可以采用舉手或者其他方式進(jìn)行表決。

第十九條 下列事項(xiàng)逐人進(jìn)行表決：

（一）推選市人大常委會(huì)代理主任，通過市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員、部分委員的補(bǔ)充任命和免職，通過市人大常委會(huì)副秘書長和各工作機(jī)構(gòu)主任、副主任的任免。

（二）決定代理市長的人選，決定個(gè)別副市長和市人民政府秘書長、市人民政府組成部門的局長、主任的任免。

（三）決定市監(jiān)察委員會(huì)代理主任的人選，任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

（四）決定市高級(jí)人民法院代理院長的人選，決定市各中級(jí)人民法院院長的任免，任免市高級(jí)人民法院和市各中級(jí)人民法院副院長，任免北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的院長、副院長。

（五）決定市人民檢察院代理檢察長的人選，決定市人民檢察院各分院檢察長的任免，任免市人民檢察院和市人民檢察院各分院副檢察長。

表決其他事項(xiàng)，審議時(shí)無異議的可以對(duì)同一任免案提請(qǐng)任免的人員合并進(jìn)行表決，有異議的可以對(duì)有異議的人員單獨(dú)進(jìn)行表決。

第二十條 市人大常委會(huì)任命的下列國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)頒發(fā)任命書，任命書由市人大常委會(huì)主任署名。

（一）市人大常委會(huì)副秘書長和各工作機(jī)構(gòu)的主任、副主任。

（二）市人民政府秘書長，市人民政府組成部門的局長、主任。

（三）市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

（四）市高級(jí)人民法院副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員，市各中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員。

（五）市人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員，市人民檢察院各分院、北京鐵路運(yùn)輸檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

市人大常委會(huì)副秘書長和各工作機(jī)構(gòu)的主任、副主任，市人民政府秘書長，市人民政府組成部門的局長、主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，市高級(jí)人民法院副院長和市各中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的院長、副院長，市人民檢察院副檢察長和市人民檢察院各分院檢察長、副檢察長的任命書，由市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)會(huì)議上頒發(fā)。

第二十一條 市人大常委會(huì)通過本市國家機(jī)關(guān)工作人員的任免后，應(yīng)當(dāng)自通過之日起三日內(nèi)發(fā)文通知有關(guān)機(jī)關(guān)，并在市人大常委會(huì)公報(bào)上予以公告。

市人大常委會(huì)代理主任，市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)副主任委員、委員，市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員，市人大常委會(huì)副秘書長和各工作機(jī)構(gòu)的主任，市人民政府代理市長、副市長和秘書長，市人民政府組成部門的局長、主任，市監(jiān)察委員會(huì)代理主任、副主任、委員，市高級(jí)人民法院代理院長、副院長和市各中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的院長、副院長，市人民檢察院代理檢察長、副檢察長和市人民檢察院各分院檢察長、副檢察長，以上人員的任免案在市人大常委會(huì)會(huì)議通過后，即通過本市新聞媒體予以公布。

第二十二條 新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，市長應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提出任命市人民政府組成人員的議案，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行審議。

新的一屆市人大常委會(huì)依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在召開第一次或者第二次常委會(huì)會(huì)議時(shí)，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，通過市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)主任的任命，決定市各中級(jí)人民法院院長的任命，任命北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長；根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，決定市人民檢察院各分院檢察長的任命。個(gè)別人選因特殊情況在兩次會(huì)議上不能提請(qǐng)任命的，提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議說明，并最遲提請(qǐng)下一次市人大常委會(huì)會(huì)議任命。

第二十三條 市人民政府組成部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)新設(shè)立和改變名稱的，按本條例的有關(guān)規(guī)定決定任命該部門的局長或者主任，改變名稱的部門需免去原局長或者主任的職務(wù)。

市人民政府組成部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷、合并或者不再列為政府組成部門的，由市人民政府報(bào)市人大常委會(huì)備案，該部門的局長或者主任不再辦理免職手續(xù)。


 

第四章 辭職與撤職

第二十四條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員、市長、副市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市高級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長可以向市人大常委會(huì)提出辭職，由市人大常委會(huì)決定是否接受辭職，決定接受辭職的，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。市人民檢察院檢察長的辭職，須報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

市人大常委會(huì)任命的市國家機(jī)關(guān)其他工作人員提出的辭職請(qǐng)求，由市人大常委會(huì)決定是否接受辭職。

市人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向市人大常委會(huì)辭去市人大常委會(huì)的職務(wù)。

辭職請(qǐng)求以書面的形式提出。

市人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)市國家機(jī)關(guān)工作人員的辭職進(jìn)行表決，依照本條例第十七條、第十八條的規(guī)定辦理。

第二十五條 市人大常委會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員的市人大代表資格終止的，其擔(dān)任的市人大常委會(huì)和專門委員會(huì)的職務(wù)相應(yīng)撤銷或者相應(yīng)終止，由市人大常委會(huì)予以公告。

第二十六條 市人大常委會(huì)可以撤銷下列本市國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)：

（一）市人大常委會(huì)副秘書長和各工作機(jī)構(gòu)主任、副主任。

（二）市人民政府個(gè)別副市長和秘書長，市人民政府組成部門的局長、主任。

（三）市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

（四）市高級(jí)人民法院副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員，市各中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員。

（五）市人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員，市人民檢察院各分院、北京鐵路運(yùn)輸檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)認(rèn)為市高級(jí)人民法院院長需要撤換，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。在本市區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)撤換本市區(qū)人民法院院長。

根據(jù)市人民檢察院檢察長的建議，撤換本市各區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員。

第二十七條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)權(quán)限范圍內(nèi)的撤職案。

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院可以向市人大常委會(huì)提出對(duì)本條例第二十六條第一款所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，分別由市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市高級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長、北京金融法院院長簽署提出。

提出的撤職案，應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。

第二十八條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的撤職案，直接提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院提出的撤職案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

市人大常委會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名提出的撤職案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的市人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第二十九條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說明理由，回答問題。

撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在市人大常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議。

市人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)撤職案進(jìn)行表決，采用無記名投票的方式，依照本條例第十七條的規(guī)定辦理。表決前從出席會(huì)議的市人大常委會(huì)組成人員中推選兩名監(jiān)票人，對(duì)發(fā)票、投票、計(jì)票進(jìn)行監(jiān)督。


 

第五章 附則

第三十條 本條例自公布之日起施行。

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