交辦公路〔2017〕8號《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項的通知

交辦公路〔2017〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），依法依規(guī)運用信用約束手段治理公路違法超限超載現(xiàn)象，進一步提升公路超限超載治理成效，經(jīng)交通運輸部同意，決定對嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體予以界定。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入嚴重違法超限超載運輸失信當(dāng)事人名單：

（一）貨運車輛1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的；

（二）貨運車輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限運輸超過3次的；

（三）道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%，被道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的；

（四）機動車維修經(jīng)營者擅自改裝機動車，情節(jié)嚴重，被吊銷經(jīng)營許可的；

（五）指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，被道路運輸管理機構(gòu)處以2萬元以上罰款，或者1年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的；

（六）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

（七）超限超載運輸車輛駕駛?cè)?、源頭單位、大件運輸企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（八）因堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機關(guān)依法給予行政處罰的；

（九）因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負同等責(zé)任以上的；

（十）暴力抗法致人死亡或傷害的。

上述各項中的“超過”“以上”包含本數(shù)。“1年”從初次領(lǐng)取道路運輸證、道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運輸經(jīng)營許可證之日算起，可跨自然年度。

二、切實加強嚴重失信行為信息統(tǒng)計匯總

（一）各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門要組織所屬道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)，嚴格按照本通知要求界定嚴重失信情形，并將失信行為涉及的道路運輸企業(yè)、貨運源頭單位、道路運輸從業(yè)人員和貨運車輛、失信行為種類、具體情形等相關(guān)信息及時錄入信息系統(tǒng)，并于每年1月5日、4月5日、7月5日、10月5日前匯總上一季度相關(guān)信息后報送至交通運輸部公路局（010-65292751）。

（二）各省（區(qū)、市）交通運輸主管部門要建立并完善嚴重違法失信行為信息收集報送工作制度，明確工作要求、落實工作責(zé)任。在信息錄入、匯總和審核時，要確保信息的準(zhǔn)確性。要明確專門部門、專門人員負責(zé)信息收集、匯總、審核和報送工作，要通過不斷完善信息化手段，提高信息收集和報送效率。

（三）各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門要按照國家關(guān)于信用體系建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合全國治理車輛超限超載工作的開展，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，進一步完善嚴重違法失信超限超載運輸相關(guān)責(zé)任主體范圍和工作機制，保障超限超載治理工作向縱深推進，并取得扎實成效。

三、認真做好信息公布與結(jié)果應(yīng)用

經(jīng)初步確認或發(fā)生變化擬予公布的嚴重違法失信超限超載運輸當(dāng)事人名單，在“信用交通”網(wǎng)站進行公示，公示期為10個工作日。公示期內(nèi)對擬予公布的失信當(dāng)事人名單無異議的，予以公布。有異議的，可向原作出行政處罰決定、負責(zé)超限運輸行政許可、進行監(jiān)督檢查的機構(gòu)進行申訴。申訴經(jīng)核實后，不改變原認定結(jié)論的，予以公布；改變原認定結(jié)論，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實的，不予公布。

有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)加強對失信當(dāng)事人名單結(jié)果的應(yīng)用，將其作為實施聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。失信當(dāng)事人名單自公布之日起滿2年的，從“信用交通”網(wǎng)站公布欄中撤出，相關(guān)信息記錄在后臺予以保存。對于失信當(dāng)事人名單中的貨運車輛，在聯(lián)合懲戒期間，不享受“綠色通道”免收車輛通行費的優(yōu)惠政策。
 

交通運輸部辦公廳

2017年1月17日

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