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關于評選全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范及“白求恩獎章”獲得者的預通知
國衛(wèi)辦人函〔2017〕567號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、人口計生委：
近年來，全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工在黨中央、國務院的正確領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黨中央、國務院關于衛(wèi)生計生的重要指示精神，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，為保障人民群眾健康，推進健康中國戰(zhàn)略做了大量積極有效工作，涌現(xiàn)出許多先進典型。為表彰先進，弘揚正氣，激發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進一步推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，經(jīng)商人力資源社會保障部，決定評選表彰一批全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范及“白求恩獎章”獲得者?，F(xiàn)將有關事項預通知如下：
一、評選范圍和推薦名額
（一）評選范圍。
1．全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體評選范圍。全國各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥管理部門及各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等。
2．全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進工作者和勞動模范及“白求恩獎章”獲得者評選范圍。全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)在職工作人員。
已獲得省、部級（含）以上先進工作者、勞動模范榮譽稱號的人員，近5年內(nèi)又作出新的突出貢獻的可以推薦。
（二）推薦名額。
擬表彰先進集體255個，先進工作者和勞動模范800名（含“白求恩獎章”獲得者20名）。本次表彰實行差額推薦評選。
推薦名額在20名以上（含）的省（區(qū)、市）原則上應當推薦不少于2名基層醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)家庭醫(yī)生）和基層計生專干，推薦名額少于20名的省（區(qū)、市）應當推薦不少于1名基層醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)家庭醫(yī)生）或基層計生專干。
此外，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏等11個綜合醫(yī)改試點省份多分配1個先進集體和1名先進工作者推薦名額。具體推薦名額分配表見附件1。
二、評選條件
（一）“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體”評選條件。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；模范遵守國家的法律、法規(guī)，工作制度健全，社會誠信度高，群眾滿意度高；牢牢把握推進中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展總要求，深入學習貫徹習近平總書記提出的衛(wèi)生與健康工作方針；領導班子信念堅定，廉潔奉公，團結(jié)有力，單位職工整體素質(zhì)好，專業(yè)水平高，戰(zhàn)斗力強；近5年未受過行政處罰，未發(fā)生過安全責任事故，未發(fā)生過違法違紀違規(guī)事件。在具備上述基本條件基礎上，同時具備下列條件之一者，可作為推薦對象：
1．在推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，及時研究解決改革與發(fā)展中的新情況、新問題，有新思路、新舉措，形成較好的經(jīng)驗做法。
2．加強重大疾病防控，在推動艾滋病檢測、結(jié)核病管理、包蟲病防治、學校衛(wèi)生、心理健康、慢性病綜合防控等相關領域取得突出成績。
3．注重提升衛(wèi)生應急能力，隊伍素質(zhì)較高，在衛(wèi)生應急處置中發(fā)揮重要作用。
4．落實計劃生育服務管理改革目標，加強生育全程基本醫(yī)療保健服務，促進家庭發(fā)展和流動人口基本公共衛(wèi)生服務均等化有效開展。
5．大力推進健康促進，積極引導規(guī)范健康教育，加強健康科普工作見成效。
6．貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，注重提升中醫(yī)藥服務能力，重視中醫(yī)藥傳承，加強中醫(yī)藥教育培訓，彰顯中醫(yī)特色優(yōu)勢。
7．堅持以培育社會主義核心價值觀為根本，在黨的建設、思想政治工作、精神文明建設和職業(yè)道德建設方面起到典型示范作用。
8．在其他方面作出突出貢獻的。
（二）“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進工作者和勞動模范”評選條件。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及黨中央、國務院關于衛(wèi)生計生改革發(fā)展的相關決策部署，具有強烈的使命感和責任感，品德高尚，樂于奉獻，帶頭踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民健康服務，在推進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展中作出突出成績，并具備下列條件之一的：
1．積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，有較強的業(yè)務水平和工作能力，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，在機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面有突破，在綜合醫(yī)改中業(yè)績突出。
2．長期從事疾病防控工作，熟悉重點傳染病、免疫規(guī)劃、寄生蟲病及地方病防控、慢性病防控、精神疾病防治等工作，作出重要貢獻，或在公共衛(wèi)生專項領域有顯著成績。
3．深入開展應急體系建設研究，勇于承擔急難險重任務，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中表現(xiàn)出色。
4．扎根基層，長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)或艱苦邊遠地區(qū)從事衛(wèi)生計生服務工作，為基層群眾提供服務保障，得到群眾公認。
5．積極投身中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教學等領域相關工作實踐，成績突出，為推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。
6．堅持社會主義核心價值觀，作風正派，清正廉潔，克己奉公，自覺抵制不正之風，受到社會和群眾廣泛好評。
7. 在其他方面作出突出貢獻。
（三）“白求恩獎章”獲得者評選條件。在先進工作者和勞動模范評選條件的基礎上，進一步優(yōu)中選優(yōu)，突出強調(diào)具有全心全意為人民服務的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚的醫(yī)德醫(yī)風，對工作充滿熱忱，對技術精益求精，為衛(wèi)生與健康事業(yè)作出長期不懈的努力并取得突出成績，贏得社會尊敬，廣受群眾愛戴，堪稱楷模。
三、評選程序和要求
（一）評選程序。評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行。嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范及“白求恩獎章”獲得者評選表彰工作領導小組（以下簡稱全國評選領導小組）2次審核，并分別在本單位、省級范圍和全國范圍內(nèi)3次公示。（公示時間不少于5個工作日）。
1. 按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領導班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。
2. 擬推薦對象按照管理權(quán)限報所在地人力資源社會保障部門、衛(wèi)生計生部門自下而上逐級推薦、上報。省級評選機構(gòu)結(jié)合近年來工作考核評價情況，就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的基本情況、事跡等，進行嚴格初審，提出初審推薦對象，按照干部管理權(quán)限負責組織本地區(qū)初審推薦對象的征求意見工作，撰寫初審推薦工作報告，將初步推薦材料報全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范及“白求恩獎章”獲得者評選表彰工作領導小組辦公室（以下簡稱全國評選辦）。
3．全國評選辦組織開展復審，報全國評選領導小組研究并差額確定正式推薦對象，再分別反饋各省級評選機構(gòu)。
4. 各省級評選機構(gòu)在本省范圍內(nèi)對正式推薦對象進行公示。公示無異議后，將正式推薦材料上報全國評選辦。
5. 全國評選辦對正式推薦對象進行復核，提出擬表彰名單報全國評選領導小組審定后，在全國范圍內(nèi)進行公示。
6. 公示無異議后，人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局研究確定正式表彰對象。
（二）工作要求。
1．堅持面向基層，面向一線。評選要面向基層和生產(chǎn)、工作一線，重點向在艱苦崗位、艱苦地區(qū)工作并作出突出成績的單位或個人傾斜。副司局級（或相當于副司局級）及以上單位和個人不參加評選?？h處級干部比例嚴格控制在先進工作者總數(shù)的20%以內(nèi)。行政部門干部參評要從嚴掌握。在事業(yè)單位擔任領導職務、具有高級職稱且繼續(xù)從事科研教學工作的專家和學術帶頭人，可按科研人員身份參評，擬按此標準申報參評的，省級評選機構(gòu)應當在推薦工作報告中作出說明。
2．堅持評選標準，嚴格推薦程序。評選工作要突出功績導向，堅持德才兼?zhèn)?，以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為主要衡量標準，并且要考慮其一貫表現(xiàn)，推薦的先進集體和個人要具有先進性、典型性和代表性。實行自審負責制，所在單位對擬推薦對象要嚴把政治關、條件關、事跡關，確保推薦材料的真實性。堅持干部檔案必審、個人有關事項報告必核、廉政意見必聽、有關信訪舉報必查。省級評選機構(gòu)要采取適當方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。
對推薦對象的征求意見工作要按照干部管理權(quán)限由省級評選機構(gòu)組織實施，不得要求被推薦對象自行辦理。推薦機關事業(yè)單位人員，須按照干部管理權(quán)限征求干部管理、紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生計生等部門意見；推薦企業(yè)負責人，須征求企業(yè)所在地紀檢監(jiān)察、審計、工商、稅務、環(huán)保、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)等部門意見；推薦企業(yè)，須征求企業(yè)所在地紀檢監(jiān)察、審計、工商、稅務、環(huán)保、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)等部門意見，民營企業(yè)還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)部門意見。凡違反國家法律、法規(guī)和有關政策，發(fā)生醫(yī)療事故并造成重大影響的集體和個人不能參加評選。
3．嚴肅評選紀律，加強監(jiān)督檢查。對在授予榮譽稱號工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利、收取賄賂等違法違紀行為的人員，按照有關規(guī)定予以處理。對未嚴格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的個人和單位，經(jīng)查實后撤銷其評選資格，并取消該單位參加下一屆評選推薦活動的資格。對已受表彰的集體和個人，如發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的，撤銷其所獲榮譽稱號，并收回獎牌、獎章、證書，停止其享受有關待遇。
四、評選材料報送要求
（一）6月20日前，提出符合本地區(qū)實際的評選實施方案（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分袘斆鞔_具體的評選條件和指標分配方案及評選領導小組和辦公室成員名單、聯(lián)系電話，并報全國評選辦備案后組織實施。
（二）7月5日前，將初步推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子光盤）上報全國評選辦。
初步推薦材料包括：初審推薦工作報告（包括本地區(qū)初審推薦工作組織情況、推薦過程、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等）、先進集體初審推薦表（附件2）、先進工作者和勞動模范初審推薦表（附件3）、初審推薦對象匯總表（附件4）、公示材料原件等。
（三）7月25日前，將正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子光盤）上報全國評選辦。
正式推薦材料包括：正式推薦工作報告、先進集體推薦審批表（附件5）、先進工作者和勞動模范推薦審批表（附件6）、推薦對象匯總表（附件7）、征求意見表（機關事業(yè)單位干部、企業(yè)負責人、企業(yè)須分別按管理權(quán)限征得相關部門意見，附件8-10）、每個初審推薦對象2000字左右的事跡簡介、推薦對象照片（先進集體6寸代表集體形象的不同內(nèi)容彩照8張；先進工作者5寸工作免冠彩照2張）、公示材料原件等。
各省級評選機構(gòu)要嚴格履行規(guī)定程序，由省級評選機構(gòu)組織蓋章，不得由申報單位或個人跑章蓋章。確保工作進度，按時、保質(zhì)、按名額報送推薦材料，過時不報視為自動放棄。表格電子版可在國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站（www.nhfpc.gov.cn）下載，并嚴格按照填表說明填寫相關表格，不得隨意更改格式。
五、獎勵辦法
堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進集體，授予“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，頒發(fā)獎牌和證書；對評選出的先進個人授予“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進工作者”、“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)勞動模范”或“白求恩獎章”，頒發(fā)獎章和證書，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。
六、組織領導
鑒于此項工作時間緊、任務重，在接到預通知后，請各地各部門抓緊落實，加強溝通協(xié)調(diào)，成立評選領導機構(gòu)，制訂評選實施方案，確保按時保質(zhì)完成各項任務。
聯(lián) 系 人：國家衛(wèi)生計生委人事司 李林、王忱
聯(lián)系電話：010-68791086，68792256，68792255（傳真）
電子郵箱：nhfpcbiaozhang@126.com
通信地址：北京市西城區(qū)西直門外南路1號
郵政編碼：100044
附件：
1.全國衛(wèi) 生計生系統(tǒng)先進集 體、先進工作者和勞 動模范推薦名 額分配 表
2.全國衛(wèi) 生計生系統(tǒng)先 進集體初審 推薦表
3.全國衛(wèi) 生計生系統(tǒng)先 進工作者和勞 動模范初審推 薦表
4.全國衛(wèi) 生計生系統(tǒng)先進集 體、先進工作者和勞動模 范初審推薦對象匯 總表
5.全國衛(wèi) 生計生系統(tǒng)先進集 體推薦審 批表
6.全國衛(wèi) 生計生系統(tǒng)先進工 作者和勞 動模范推薦審 批表
7.推 薦對象匯 總表
8.機關事 業(yè)單位干部征求意 見表
9.企 業(yè)負責人征求意 見表
10.企 業(yè)征求意 見表
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
國家中醫(yī)藥局辦公室
2017年6月9日
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