商辦資函〔2023〕496號《商務部辦公廳關(guān)于請做好內(nèi)外資不合理差別待遇專項清理工作的函》

商務部辦公廳關(guān)于請做好內(nèi)外資不合理差別待遇專項清理工作的函






商辦資函〔2023〕496號

為深入貫徹落實黨中央、國務院部署，嚴格落實外商投資法，常態(tài)化推進外資領(lǐng)域法治建設(shè)，根據(jù)有關(guān)工作要求，由商務部組織對含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的規(guī)定及措施進行專項清理。具體安排如下：

一、工作目標

堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“更大力度吸引和利用外資”“落實好外資企業(yè)國民待遇”“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”等重要指示精神，落實全國人大常委會開展外商投資法實施情況執(zhí)法檢查提出的整改要求，嚴格執(zhí)行外商投資法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)要求，進一步深入清理可能存在的歧視外資企業(yè)的法規(guī)文件、政策措施，為外資企業(yè)營造更加公平的市場競爭環(huán)境，穩(wěn)定外商在華長期投資的預期和信心，更加積極有效利用外資服務構(gòu)建新發(fā)展格局。

二、清理范圍

（一）各地區(qū)人民政府、各部門出臺的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施。

（二）各地區(qū)人民政府、各部門直屬事業(yè)單位、業(yè)務主管社會團體制定的與經(jīng)營主體相關(guān)的各類措施。

三、清理事項

（一）在內(nèi)外資平等準入領(lǐng)域設(shè)置或采取針對外資的限制性措施，對外資企業(yè)經(jīng)營活動造成障礙或形成負擔。例如，某行業(yè)外資企業(yè)申請行政許可比內(nèi)資企業(yè)申請時間更長、所需材料更多、要求更嚴。

（二）通過限定“品牌”或以“外資品牌”為由排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務，以及對外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務享受政策設(shè)置額外條件。例如，某地出臺新能源汽車消費促進政策，規(guī)定對消費者購買并使用自主品牌新能源汽車給予補貼。

（三）通過限定所有制形式等方式排斥或限制外資企業(yè)參加本地招投標、政府采購等活動。例如，某行業(yè)協(xié)會制定該行業(yè)工程項目的評標辦法中設(shè)置所有制類型打分欄，對內(nèi)資企業(yè)打1分、對合資企業(yè)打0.5分，對外商獨資企業(yè)打0分，影響外資企業(yè)平等參與招投標。

（四）在政策執(zhí)行中變相歧視外資企業(yè)。例如，某地在落實財政獎補等政策時，以內(nèi)部文件形式出臺實施細則并“點對點”通知國有、民營企業(yè)申請政策支持，導致外資企業(yè)無法公平享受助企政策。

（五）事業(yè)單位、社會團體從事與經(jīng)營主體相關(guān)工作中排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務。例如，某行業(yè)協(xié)會受權(quán)組織實施某一專項計劃，負責對經(jīng)營主體開展評估并授予注冊標識，雖無明文規(guī)定，但實踐中從未受理外資企業(yè)的申請。

（六）其他可能含有內(nèi)外資不合理差別待遇的規(guī)定及措施。

四、相關(guān)工作

（一）各地區(qū)、各部門及所屬單位開展全面排查，對含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的法規(guī)文件和政策措施進行清理，及時公布清理結(jié)果，做好宣傳解讀，并將相關(guān)情況反饋商務部。

（二）為深入了解實踐中存在的內(nèi)外資不合理差別待遇情況，歡迎社會各界通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向商務部提供相關(guān)線索、反映相關(guān)問題，我們將及時與相關(guān)地區(qū)、部門對接，推動后續(xù)工作。

問題線索反映渠道：

外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)

https://wzxxbg.mofcom.gov.cn/wzWtsq/un/register

郵箱wzszhc@mofcom.gov.cn



 

商務部辦公廳

2023年10月20日

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/204582.html

本文關(guān)鍵詞： 商辦資函, 商務部, 辦公廳, 外資, 不合理, 差別, 待遇, 專項清理, 函