國新出發(fā)〔2023〕21號《國家新聞出版署關(guān)于組織開展新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估工作的通知》

國家新聞出版署關(guān)于組織開展新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估工作的通知







國新出發(fā)〔2023〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團(tuán)體新聞單位主管部門，中央有關(guān)主要新聞單位：

為嚴(yán)格落實《新聞單位駐地方機構(gòu)管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推動新聞單位駐地方機構(gòu)規(guī)范管理、健康發(fā)展，現(xiàn)就開展新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估工作通知如下。

一、時間安排

2023年10月12日至12月15日。

二、評估范圍

各省級新聞出版管理部門2023年9月30日及以前依法批準(zhǔn)設(shè)立的各類新聞單位駐地方機構(gòu)，包括報紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺等設(shè)立的從事新聞采編活動的派出機構(gòu)，須參加本次綜合評估工作。

三、組織實施

國家新聞出版署負(fù)責(zé)組織開展全國新聞單位駐地方機構(gòu)的綜合評估工作；各省級新聞出版管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位駐地方機構(gòu)的綜合評估工作；新聞單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本單位駐地方機構(gòu)認(rèn)真開展自我評估，并進(jìn)行自查整改。具體分為四個階段。

1.第一階段（2023年10月12日—20日）。各省級新聞出版管理部門根據(jù)本通知安排，按照《新聞單位駐地方機構(gòu)管理辦法（試行）》規(guī)定，制定印發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位駐地方機構(gòu)綜合評估工作方案。

2.第二階段（2023年10月21日—11月17日）。駐地方機構(gòu)在新聞單位指導(dǎo)下進(jìn)行全面深入自查，填寫《新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估表》（在中國記者網(wǎng)首頁“常用下載”下載），對照評估重點內(nèi)容逐項評估評級（分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級）；新聞單位認(rèn)真審核本單位駐地方機構(gòu)年度工作情況等，對每個駐地方機構(gòu)分別評估評級，填寫完成《新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估表》并加蓋公章；駐地方機構(gòu)及時將相關(guān)材料報送省級新聞出版管理部門。

3.第三階段（2023年11月18日—12月4日）。各省級新聞出版管理部門依法依規(guī)對各新聞單位駐地方機構(gòu)報送的材料逐一登記、認(rèn)真審核，結(jié)合日常監(jiān)管工作情況形成評估意見，對駐地方機構(gòu)進(jìn)行總體評級。

4.第四階段（2023年12月5日—15日）。各省級新聞出版管理部門填寫《新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估匯總表》（在中國記者網(wǎng)首頁“常用下載”下載），撰寫總結(jié)報告，按要求報送國家新聞出版署。報告應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位駐地方機構(gòu)總體規(guī)劃、規(guī)模數(shù)量、綜合評估情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況、下一步工作計劃等內(nèi)容。

四、評估重點

1.導(dǎo)向管理情況。新聞單位駐地方機構(gòu)是否以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，嚴(yán)格遵守黨的宣傳紀(jì)律和工作要求，始終堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向；是否圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大，結(jié)合地方實際，發(fā)揮扎根基層、影響廣泛的自身優(yōu)勢，深入開展主題宣傳報道，服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展；是否牢牢堅持正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。

2.集中整治情況。新聞單位駐地方機構(gòu)是否落實2023年打擊新聞敲詐和假新聞專項行動方案要求，對參與廣告經(jīng)營等活動進(jìn)行集中整治，對集中整治查擺出來的問題進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真整改；駐地方機構(gòu)人員是否存在兼職取酬、創(chuàng)辦或參股經(jīng)營實體、配偶開辦廣告文化類公司等情況；駐地方機構(gòu)及其人員是否存在利用職務(wù)影響和職務(wù)便利進(jìn)行新聞敲詐、有償新聞、有償不聞以及其他違法違規(guī)問題。

3.新聞采編情況。新聞單位駐地方機構(gòu)是否實行新聞線索集中管理和統(tǒng)一安排采訪；是否從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采編活動；是否建立健全新聞采編工作記錄、自查評估等規(guī)章制度；是否在新聞單位所辦媒體年刊播新聞報道達(dá)到30篇。

4.領(lǐng)導(dǎo)管理情況。新聞單位是否定期巡視檢查駐地方機構(gòu)，建立健全駐地方機構(gòu)負(fù)責(zé)人任期、輪崗、審計、約談、問責(zé)以及人員管理、培訓(xùn)、檢查、公示等制度；是否存在擅自設(shè)立駐地方機構(gòu)、以運營公司等名義設(shè)立駐地方機構(gòu)等問題；是否保障駐地方機構(gòu)的經(jīng)費開支和工作人員工資。

各省級新聞出版管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位駐地方機構(gòu)管理工作實際，適當(dāng)調(diào)整完善評估重點內(nèi)容。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級新聞出版管理部門要充分認(rèn)識新聞單位駐地方機構(gòu)綜合評估工作的重要性，組建專人專班，扎實有力組織落實。新聞單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，深入查糾本單位駐地方機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理、建設(shè)發(fā)展、組織保障等方面的短板弱項，真正把駐地方機構(gòu)管理納入事業(yè)發(fā)展全局。駐地方機構(gòu)要認(rèn)真落實工作責(zé)任，積極主動自查，切實有力整改，以綜合評估為契機提高各項工作科學(xué)化規(guī)范化水平。

2.見行見效整治。要把新聞單位駐地方機構(gòu)參與廣告經(jīng)營等活動整治情況作為綜合評估重點，嚴(yán)明規(guī)章制度，解決突出問題，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)規(guī)范駐地方機構(gòu)建設(shè)管理。省級新聞出版管理部門要通過實地走訪、調(diào)研座談、督促指導(dǎo)等方式，推動駐地方機構(gòu)深化集中整治，形成常態(tài)長效。新聞單位要鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深化問題整改，健全制度機制，持續(xù)加強對駐地方機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理，避免偏、松、軟現(xiàn)象。駐地方機構(gòu)要強化紀(jì)法意識，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，把黨的宣傳紀(jì)律和新聞傳播政策法規(guī)落實落細(xì)。

3.從嚴(yán)從實評估。堅持嚴(yán)的基調(diào)，按照《新聞單位駐地方機構(gòu)管理辦法（試行）》和有關(guān)工作要求，嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格做好綜合評估工作。省級新聞出版管理部門要嚴(yán)格把控評估標(biāo)準(zhǔn)，分項評估至少有三項為優(yōu)秀，綜合評估才能為優(yōu)秀；分項評估如果有一項為不合格，綜合評估為不合格。對駐地方機構(gòu)2020、2021年度核驗中責(zé)令整改、暫緩核驗、未參加核驗的駐地方機構(gòu)，負(fù)責(zé)人及工作人員出現(xiàn)違法違規(guī)問題的駐地方機構(gòu)，要進(jìn)行重點評估，如相關(guān)問題未按要求整改到位，要依法嚴(yán)肅處理，綜合評估為不合格；如已經(jīng)連續(xù)兩次綜合評估不合格，可依法予以撤銷；對不再具備行政許可法定條件的駐地方機構(gòu)要責(zé)令限期改正，未按期改正的要依法予以撤銷。新聞單位要以本次綜合評估為契機，對本單位駐地方機構(gòu)進(jìn)行實地檢查、隨機抽查，特別是要嚴(yán)查駐地方機構(gòu)人員兼職取酬、創(chuàng)辦或參股經(jīng)營實體、配偶開辦廣告文化類公司等情況；對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處置，對問題多發(fā)、長期未發(fā)揮作用的駐地方機構(gòu)主動調(diào)整優(yōu)化。

各省級新聞出版管理部門要在2023年12月15日前，將《新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估匯總表》、總結(jié)報告紙質(zhì)版和電子版報送國家新聞出版署（聯(lián)系電話：010—83138248、83138953，電子郵箱：zhudifangjigou@163.com）。





附件：（略）

1.新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估表

2.新聞單位駐地方機構(gòu)2022、2023年度綜合評估匯總表






 

國家新聞出版署

2023年10月10日

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本文關(guān)鍵詞： 國新出發(fā), 國家新聞出版署, 新聞單位, 地方, 機構(gòu), 2022, 2023年度, 綜合評估, 通知