文物保函〔2023〕1483號《國家文物局關(guān)于興城古城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)興城市古城區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的批復(fù)》

國家文物局關(guān)于興城古城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)興城市古城區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的批復(fù)

文物保函〔2023〕1483號

你局《關(guān)于上報(bào)興城古城保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)實(shí)施興城市古城區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的請示》（遼文物〔2023〕34號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在興城古城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行興城市古城區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施（含衛(wèi)生間）項(xiàng)目，暫不同意古城外環(huán)境整治提升工程方案。

一、對市政基礎(chǔ)設(shè)施方案提出以下修改完善意見：

（一）深化前期勘察和文物影響評估。進(jìn)一步加強(qiáng)古城建筑歷史特征要素分析，深化路網(wǎng)格局、道路尺度、鋪裝材料、排水方式等歷史資料研究，補(bǔ)充市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀評估，完善道路建設(shè)依據(jù)。

（二）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。道路改造不應(yīng)影響古城歷史格局和空間尺度，嚴(yán)禁拆房擴(kuò)路。城墻根部不得設(shè)置綠化帶。緊鄰城墻和文物建筑區(qū)域應(yīng)充分銜接利用既有城市管網(wǎng)，控制新增管網(wǎng)和開挖工程量，避免對文物安全造成影響。合理控制改造及新建衛(wèi)生間的數(shù)量、規(guī)模和選址布局，適當(dāng)優(yōu)化建筑立面設(shè)計(jì)。新建衛(wèi)生間建筑體量偏大，應(yīng)予嚴(yán)格壓減，2號地塊衛(wèi)生間應(yīng)改造利用原有建筑。

（三）細(xì)化工程措施。進(jìn)一步提高地面原有鋪裝材料續(xù)用比例，現(xiàn)狀較好的石材、水泥磚及紅磚等可繼續(xù)利用，原則上不得棄用現(xiàn)有石材。完善施工組織方案，宜采用分段開挖方式。補(bǔ)充完善施工過程中的文物本體防護(hù)措施，細(xì)化監(jiān)測措施，補(bǔ)充編制應(yīng)急預(yù)案，確保文物安全。

（四）完善、規(guī)范文本和圖紙，細(xì)化標(biāo)注。補(bǔ)充擬建道路、管線及開挖范圍與城墻關(guān)系圖。補(bǔ)充現(xiàn)狀圖和景觀小品設(shè)計(jì)圖。

二、對古城外環(huán)境整治提升工程方案提出以下修改完善意見：

（一）所報(bào)方案深度不足，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整、細(xì)化。應(yīng)首先考慮城墻外綠化帶與護(hù)城河遺址的關(guān)系，不具備格局展示條件的，應(yīng)充分說明原因。角樓外景觀設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔謙遜，突出城墻、角樓的主體地位。嚴(yán)格控制道路寬度，道路規(guī)劃不應(yīng)影響古城歷史格局和空間尺度。充分考慮季節(jié)影響和后期維護(hù)要求選配綠植和鋪裝材料，嚴(yán)格控制高大喬木栽植，建議保留原有場地內(nèi)喬木即可，城墻根部不得設(shè)置綠化帶。

（二）細(xì)化工程措施。完善施工組織方案，重點(diǎn)補(bǔ)充完善施工過程中的城墻防護(hù)措施，深刻吸取此前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，細(xì)化監(jiān)測措施，補(bǔ)充編制應(yīng)急預(yù)案，確保文物安全。

（三）完善、規(guī)范文本和圖紙，細(xì)化標(biāo)注。補(bǔ)充擬建道路與城墻、護(hù)城河遺址關(guān)系圖。補(bǔ)充景觀小品設(shè)計(jì)圖。

三、請你局指導(dǎo)相關(guān)單位根據(jù)以上意見對所報(bào)古城區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行修改、完善，并按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，履行相應(yīng)審批程序后實(shí)施。

四、請你局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的全程監(jiān)管，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)，確保文物安全。項(xiàng)目實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺存，應(yīng)立即停止施工并研提保護(hù)措施。

五、請你局指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)單位，根據(jù)上述意見對古城外環(huán)境整治提升工程方案做進(jìn)一步修改和完善后，按程序另行報(bào)批。

此復(fù)。

國家文物局

2023年12月19日

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