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水利部辦公廳關(guān)于加強春節(jié)、全國“兩會”期間河道采砂管理工作的通知
辦河湖函〔2024〕123號
各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局）、河長制辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：
2024年春節(jié)將至，全國“兩會”將于2024年3月召開。為切實加強重要節(jié)假日、重大活動期間河道采砂管理，切實維護河道采砂管理秩序?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高政治站位。河道采砂管理事關(guān)河勢穩(wěn)定和防洪、供水、航運、生態(tài)安全，加強重要節(jié)假日、重大活動期間河道采砂管理工作，維護安定祥和的良好氛圍，意義重大，責任重大。各流域管理機構(gòu)、地方各級水行政主管部門務必高度重視，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決扛牢政治責任，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，切實增強政治責任感和使命感，壓實河道采砂管理責任，加大打擊整治力度，堅決防止非法采砂活動反彈，確保河道采砂管理規(guī)范有序。
二、壓緊壓實管理責任。地方各級水行政主管部門要充分發(fā)揮河湖長制作用，把加強河道采砂管理作為落實河湖長制工作的重要任務，加強上下游、左右岸、部門間聯(lián)防聯(lián)控，形成河道采砂監(jiān)管合力。各地要落實河道采砂管理屬地責任，各級河湖長要加強河道采砂管理工作的組織領導，牽頭組織對非法采砂進行清理整治；對有采砂管理任務的河道，要逐級逐段落實河道采砂管理“四個責任人”并向社會公告，長江干流九?。ㄖ陛犑校┭亟鞯?、南水北調(diào)中線工程干線交叉河道沿線有關(guān)地方要落實并公告河道采砂管理“五個責任人”。各流域管理機構(gòu)要加大對流域內(nèi)河道采砂管理工作的指導監(jiān)督力度，加強直管河道采砂管理。長江水利委員會要按照《長江河道采砂管理條例》要求，加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。
三、嚴厲打擊非法采砂。強化巡查檢查和執(zhí)法打擊，加大春節(jié)、全國“兩會”等關(guān)鍵時間節(jié)點非法采砂打擊整治力度。地方各級水行政主管部門要主動聯(lián)合公安、交通運輸?shù)炔块T，多輪次、不定期開展巡查，加密巡查頻次，增加一線執(zhí)法巡查力量，對非法采砂發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，始終保持對非法采砂高壓嚴打態(tài)勢，實現(xiàn)非法采砂問題動態(tài)清零。依法依規(guī)嚴肅查處非法采砂行為，涉及違法犯罪的要依法追究刑事責任，對非法采砂形成有力震懾。
四、切實強化采砂監(jiān)管。加強許可采區(qū)監(jiān)管，按照《河道采砂規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》要求，落實現(xiàn)場監(jiān)管措施，加強河道采砂現(xiàn)場檢查，嚴防超范圍超深度超量開采。充分運用信息化手段，完善“人防+技防”體系，利用高清視頻、無人機、北斗、電子圍欄等技術(shù)手段，實行24小時動態(tài)監(jiān)管。嚴格落實河道砂石采運管理單制度，加快推進采運管理單電子化，各地2024年年底前要全面實行電子采運管理單。強化采砂船舶集中?？抗芾?，落實采砂船舶集中?？恐髫焼挝缓同F(xiàn)場監(jiān)管責任人，嚴格采砂船舶移動管理。
五、落實采砂值班制度。春節(jié)及全國“兩會”等重要節(jié)假日、重大活動期間要嚴格落實河道采砂管理值班制度，實行領導帶班，確保24小時信息暢通，及時受理和處置各類涉砂違法違規(guī)問題和突發(fā)事件，各省級水行政主管部門要加強對市、縣河道采砂管理值班值守情況的抽查檢查。加強河道采砂管理信息報送工作，發(fā)生重大非法采砂案件、涉砂安全事故及其他緊急情況的，相關(guān)地方水行政主管部門要按有關(guān)要求及時報告。
六、發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。加強河道采砂管理法規(guī)制度宣傳，大力宣傳重要節(jié)假日和重大活動期間專項打擊典型做法、成效，充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿論監(jiān)督作用，營造全面強化河道采砂管理的輿論氛圍。認真核查12314監(jiān)督舉報、信訪反映等問題線索，暢通舉報渠道，及時響應、核查涉砂問題，積極回應群眾關(guān)切，督促抓好問題整改。
水利部辦公廳
2024年2月5日
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