文物保函〔2024〕237號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于中央電工器材廠一廠舊址文物保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)》
國(guó)家文物局關(guān)于中央電工器材廠一廠舊址文物保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)
文物保函〔2024〕237號(hào)
云南省文物局:
《云南省文物局關(guān)于審核全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中央電工器材廠一廠舊址文物保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示》(云文物報(bào)〔2023〕11號(hào))收悉。經(jīng)研究,我局原則同意所報(bào)規(guī)劃。
一、對(duì)所報(bào)規(guī)劃提出以下修改意見:
(一)加強(qiáng)歷史研究和價(jià)值評(píng)估。合理深化價(jià)值特征闡述,凝練歷史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值,補(bǔ)充社會(huì)價(jià)值評(píng)估內(nèi)容。
(二)明確保護(hù)對(duì)象,深化現(xiàn)狀評(píng)估。進(jìn)一步明確文物構(gòu)成,補(bǔ)充說明相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備及其保存狀況。完善文物建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評(píng)估。補(bǔ)充文物本體在使用、發(fā)展過程中與周邊建筑的關(guān)聯(lián)和景觀影響評(píng)估。應(yīng)對(duì)此前已拆除建筑進(jìn)行逐一回顧、評(píng)估。
(三)調(diào)整保護(hù)區(qū)劃及其管理規(guī)定。結(jié)合歷史格局分析現(xiàn)狀街區(qū)肌理,合理調(diào)整保護(hù)區(qū)劃,保護(hù)范圍應(yīng)與文本中“重點(diǎn)規(guī)劃范圍”重疊,建設(shè)控制地帶宜與“規(guī)劃研究范圍”重疊,可進(jìn)一步分級(jí)管控。加強(qiáng)管理規(guī)定的針對(duì)性,補(bǔ)充生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定,降低區(qū)域內(nèi)新建建筑層數(shù)及高度。
(四)完善保護(hù)措施,加強(qiáng)其針對(duì)性和可操作性。根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估等級(jí)和病害類型,明確、細(xì)化各保護(hù)對(duì)象的保護(hù)措施及層級(jí)。
(五)調(diào)整完善環(huán)境和展示利用規(guī)劃。應(yīng)在規(guī)劃中明確保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑布局和體量,作為本規(guī)劃所需要解決的核心問題。補(bǔ)充生產(chǎn)設(shè)備展示規(guī)劃,調(diào)整展示利用規(guī)劃功能分區(qū),應(yīng)以生產(chǎn)狀況、流程等生產(chǎn)場(chǎng)景和廠史、員工、生產(chǎn)設(shè)備等相關(guān)實(shí)物、檔案、口述史展示為主。明確展示利用建設(shè)需求,注意與消防安防設(shè)施的銜接,核減地下停車場(chǎng)規(guī)模。
(六)增強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。結(jié)合后期展示利用規(guī)劃完善文物本體防護(hù)措施。
(七)進(jìn)一步規(guī)范文本和圖紙。完善規(guī)劃依據(jù),制定銜接要求和相關(guān)限定性內(nèi)容。補(bǔ)充規(guī)劃范圍圖、分期圖。
二、請(qǐng)你局指導(dǎo)地方人民政府組織規(guī)劃編制單位,按照上述意見,對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善后,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào))、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》(中辦發(fā)〔2018〕54號(hào))和《自然資源部 國(guó)家文物局關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)意見》(自然資發(fā)〔2021〕41號(hào))的要求,對(duì)中央電工器材廠一廠舊址文物保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行必要的核準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣裾迹⒍酱俚胤饺嗣裾畬⒁?guī)劃內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。
三、規(guī)劃中涉及的文物保護(hù)與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,實(shí)施前應(yīng)按程序報(bào)批。
四、請(qǐng)你局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下,進(jìn)一步做好中央電工器材廠一廠舊址的各項(xiàng)保護(hù)、管理工作,切實(shí)保護(hù)文物本體及周邊環(huán)境安全,確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
此復(fù)。
國(guó)家文物局
2024年2月8日
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