文物保函〔2024〕231號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于鳳堰梯田建設(shè)控制地帶內(nèi)S213鳳凰山隧道及引線工程的批復(fù)》

國(guó)家文物局關(guān)于鳳堰梯田建設(shè)控制地帶內(nèi)S213鳳凰山隧道及引線工程的批復(fù)

文物保函〔2024〕231號(hào)

你局《關(guān)于上報(bào)鳳堰梯田建設(shè)控制地帶內(nèi)S213鳳凰山隧道及引線工程設(shè)計(jì)方案的請(qǐng)示》（陜文物字〔2023〕133號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在鳳堰梯田建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行S213鳳凰山隧道及引線工程。

一、對(duì)所報(bào)方案提出以下修改意見(jiàn)：

（一）深化完善影響評(píng)估。進(jìn)一步明確涉建道路、隧道與鳳堰梯田保護(hù)區(qū)劃的相對(duì)位置關(guān)系。明確建設(shè)控制地帶內(nèi)的工程內(nèi)容，按照道路、護(hù)坡、隧道及其作業(yè)面等分類，補(bǔ)充景觀視線分析，逐項(xiàng)評(píng)估對(duì)梯田景觀的影響。評(píng)估K15+530—K16+333區(qū)段山體挖掘和擋墻砌體對(duì)梯田景觀的影響。評(píng)估緊貼建設(shè)控制地帶的隧道區(qū)段（K14+530—K15+530段）對(duì)梯田及周邊山體、水體和景觀環(huán)境的影響。

（二）依據(jù)評(píng)估結(jié)論優(yōu)化工程方案。進(jìn)一步優(yōu)化選線，盡可能遠(yuǎn)離梯田保護(hù)范圍。針對(duì)山體挖掘、道路加寬、隧道建設(shè)等的范圍、區(qū)段及施工工藝，提出減緩措施。建議考慮K15+400—K16+320區(qū)段向北單側(cè)加寬。弱化加寬道路的片石混凝土擋墻對(duì)景觀環(huán)境的影響。

（三）鑒于梯田處于低位，考慮地表徑流情況，應(yīng)補(bǔ)充細(xì)化施工期間混凝土拌和廢水等廢料垃圾的管理措施，完善施工監(jiān)測(cè)方案和應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少對(duì)文物本體及周邊環(huán)境的影響。

（四）建議在保證交通安全的情況下，選擇有較好俯視梯田景觀的位置設(shè)置觀景平臺(tái)，但應(yīng)嚴(yán)格控制其體量。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)相關(guān)單位根據(jù)以上意見(jiàn)對(duì)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行修改、完善，并按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，履行相應(yīng)審批程序后實(shí)施。

三、請(qǐng)你局會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的全程監(jiān)管，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)，確保文物安全。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺存，應(yīng)立即停止施工并研提保護(hù)措施。

此復(fù)。

國(guó)家文物局

2024年2月8日

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