建辦規(guī)[2014]56號 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》的通知

建辦規(guī)[2014]56號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)我部常務(wù)會議審議通過，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第20號發(fā)布，自2014年12月29日起施行。為貫徹落實《辦法》，規(guī)范規(guī)劃編制與審批，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識《辦法》頒布實施的重要意義

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)是我國重要的歷史文化資源。依法制定和嚴(yán)格實施保護(hù)規(guī)劃，對于保護(hù)歷史遺存的真實性，保護(hù)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義?！掇k法》依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)，細(xì)化了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制和審批的內(nèi)容及要求，具有很強(qiáng)的操作性。各地要充分認(rèn)識《辦法》的頒布實施，有利于提高保護(hù)規(guī)劃編制水平，規(guī)范規(guī)劃審批程序，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，維護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。要堅持依法行政，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《辦法》，切實做好保護(hù)規(guī)劃的編制和審批工作。

二、組織開展《辦法》學(xué)習(xí)宣傳

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》，使規(guī)劃管理干部和規(guī)劃編制技術(shù)人員準(zhǔn)確理解和把握《辦法》的主要內(nèi)容和要求，做好保護(hù)規(guī)劃編制和審批工作，提高保護(hù)規(guī)劃編制和審批的科學(xué)性、規(guī)范性。要充分發(fā)揮報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過舉辦專題講座、開設(shè)宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳《辦法》的重要意義和主要內(nèi)容，提高社會各界特別是各級政府及有關(guān)部門、公眾對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃工作的認(rèn)識，吸引群眾關(guān)心和監(jiān)督歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，為《辦法》的貫徹實施營造良好的社會氛圍。

三、嚴(yán)格開展保護(hù)規(guī)劃編制

歷史文化街區(qū)所在地城市、縣已被確定為歷史文化名城的，該街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃單獨編制。歷史文化街區(qū)所在地城市、縣未被確定為歷史文化名城的，應(yīng)當(dāng)單獨編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃成果編制階段，國家歷史文化名城所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家對成果進(jìn)行審查。

四、認(rèn)真開展保護(hù)規(guī)劃編制審批工作情況檢查

各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要組織對本地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批情況開展一次檢查，檢查重點是《條例》實施后，保護(hù)規(guī)劃的編制及修改情況。檢查情況于2015年3月底前報我部，我部將組織抽查。所有國家歷史文化名城要在2015年底之前按《條例》和《辦法》要求完成保護(hù)規(guī)劃編制和報批工作。對違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，要依法追究責(zé)任。

各地貫徹實施《辦法》中有關(guān)問題和情況，請及時告我部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。
 

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年12月26日

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