民函〔2024〕9號(hào)《民政部關(guān)于開展民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查工作的函》

民政部關(guān)于開展民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查工作的函





民函〔2024〕9號(hào)

各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，各民政部登記的民辦非企業(yè)單位：


根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，民政部將對(duì)登記的民辦非企業(yè)單位實(shí)施2023年度檢查（以下簡稱年檢）?，F(xiàn)印發(fā)《民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項(xiàng)須知》，相關(guān)內(nèi)容已登載在中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“通知公告”欄目。

參加年檢是民辦非企業(yè)單位的法定義務(wù)，請各民辦非企業(yè)單位對(duì)照有關(guān)要求如實(shí)填報(bào)年檢材料，確保所提交材料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，于2024年3月31日前將符合條件的全部年檢材料報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送我部。請各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)通知并指導(dǎo)、督促所主管的民辦非企業(yè)單位按規(guī)定要求和期限填報(bào)年檢材料，對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，及時(shí)作出初審結(jié)論、完成初審工作。為提高年檢工作實(shí)效，我部將通過抽查審計(jì)等方式，按一定比例對(duì)年檢所涉事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，并結(jié)合日常管理中發(fā)現(xiàn)問題的核查情況，綜合研究確定年檢結(jié)論。對(duì)虛假填報(bào)和未按期報(bào)送年檢材料的，我部將依法依規(guī)予以處理（具體年檢事項(xiàng)須知見附件）。



附件：民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項(xiàng)須知



 

民政部

2024年2月2日







 

民政部登記的民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項(xiàng)須知

一、年檢范圍凡在2023年6月30日前經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立登記的民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)當(dāng)參加年檢。

二、年檢材料要求參檢民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提交以下年檢材料：

（一）2023年度工作報(bào)告書。2024年3月1日起，民辦非企業(yè)單位可登錄中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://chinanpo.mca.gov.cn/），在首頁“網(wǎng)上辦事大廳”欄目點(diǎn)擊“社會(huì)組織入口”，輸入用戶名和密碼登錄，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報(bào)”，填寫2023年度工作報(bào)告書，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整后點(diǎn)擊“提交”按鈕。民辦非企業(yè)單位完成網(wǎng)上填報(bào)后，應(yīng)當(dāng)將年度工作報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，由法定代表人簽字并加蓋民辦非企業(yè)單位印章，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位初審并出具初審結(jié)論、加蓋印章。

（二）2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。參檢民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（三）相關(guān)說明材料。根據(jù)工作需要，我部可要求民辦非企業(yè)單位提交有關(guān)事項(xiàng)說明或必要補(bǔ)充材料。

（四）專項(xiàng)材料。

1.民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人情況統(tǒng)計(jì)表。民辦非企業(yè)單位在中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄填寫年檢材料的同時(shí)，點(diǎn)擊鏈接填寫負(fù)責(zé)人情況統(tǒng)計(jì)表，打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，單獨(dú)裝訂并加蓋民辦非企業(yè)單位印章，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位確認(rèn)并加蓋印章后，在提交年檢材料時(shí)一并提交。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按章程根據(jù)最近一次理事會(huì)會(huì)議選舉情況填寫負(fù)責(zé)人信息，實(shí)際信息與在民政部備案信息不一致的，應(yīng)在表格備注欄作出說明。

2.公益性捐贈(zèng)稅前扣除相關(guān)材料。根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格有關(guān)事項(xiàng)的公告》的規(guī)定，已獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫舉辦公益慈善活動(dòng)情況，并按要求報(bào)送經(jīng)審計(jì)的上年度專項(xiàng)信息報(bào)告；首次確認(rèn)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送經(jīng)審計(jì)的前兩個(gè)年度的專項(xiàng)信息報(bào)告。

三、年檢材料報(bào)送參檢民辦非企業(yè)單位將年檢材料準(zhǔn)備齊全并報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，送至民政部社?huì)組織服務(wù)大廳（地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)年檢窗口，郵編100721）。報(bào)送紙質(zhì)材料的截止日期為2024年5月31日。民辦非企業(yè)單位報(bào)送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。超過規(guī)定時(shí)限報(bào)送年檢材料的民辦非企業(yè)單位，無正當(dāng)理由，我部將不再接收材料，并按照未參加年檢處理。

四、年檢審查結(jié)論根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。民政部對(duì)民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主，并結(jié)合抽查審計(jì)、其他問題線索核實(shí)情況、業(yè)務(wù)主管單位初審意見等綜合確定年檢結(jié)論。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對(duì)存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改或經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位來函說明存在的問題確有特殊情況的，年檢時(shí)可視情從輕或免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。

（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2023年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形；

4.未遵守非營利活動(dòng)準(zhǔn)則的；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

6.未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

7.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

8.無固定住所或必要活動(dòng)場所的；

9.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；

10.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

11.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

12.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

13.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

14.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

15.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

16.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

17.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

18.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對(duì)問題進(jìn)行整改的；

19.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；

20.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

（三）民辦非企業(yè)單位不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、年檢結(jié)論公告民辦非企業(yè)單位年檢擬定結(jié)論將在中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“通知公告”欄目分批公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示后確定的年檢結(jié)論將在中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“信息公開”—“年檢結(jié)論公告”欄目公布，請各民辦非企業(yè)單位及時(shí)關(guān)注。民辦非企業(yè)單位應(yīng)在2024年12月31日前，持《民辦非企業(yè)單位登記證書（副本）》到民政部社會(huì)組織服務(wù)大廳加蓋年檢印鑒；涉及整改、改進(jìn)事項(xiàng)的，同時(shí)領(lǐng)取整改通知書或者改進(jìn)意見書。年檢“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。民辦非企業(yè)單位未按期完成整改的，民政部將根據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

六、問題咨詢民辦非企業(yè)單位在參加年檢過程中遇到問題，可通過以下方式咨詢：

（一）年度工作報(bào)告書填報(bào)業(yè)務(wù)咨詢：（010）58124122、58124123。

（二）年檢網(wǎng)上系統(tǒng)填報(bào)技術(shù)咨詢：（010）58124053。

（三）民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)咨詢：（010）58123114-3-1。

（四）參與鄉(xiāng)村振興、援藏援疆材料填報(bào)咨詢：（010）58124156

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本文關(guān)鍵詞： 民函, 民政部, 登記, 民辦非企業(yè)單位, 2023年度, 檢查, 的函