民函〔2024〕10號《民政部關(guān)于開展國際性社會團(tuán)體2023年度檢查的函》
民政部關(guān)于開展國際性社會團(tuán)體2023年度檢查的函
民函〔2024〕10號
各國際性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位,各國際性社會團(tuán)體:
根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,民政部將開展國際性社會團(tuán)體2023年度檢查工作(以下簡稱年檢)。請各國際性社會團(tuán)體對照有關(guān)要求填報年檢材料,確保所提交材料信息真實、準(zhǔn)確、完整,于2024年3月31日前提交業(yè)務(wù)主管單位初審,并于5月31日前將業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見的年檢紙質(zhì)材料報送我部。請各業(yè)務(wù)主管單位及時通知并指導(dǎo)、督促所主管的國際性社會團(tuán)體按規(guī)定要求和期限填報年檢材料,對材料內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查,并于2024年5月31日前及時作出初審結(jié)論。為提升年檢工作實效,我部將通過抽查審計、實地檢查、書面抽查等方式,按一定比例對國際性社會團(tuán)體年檢所涉事項進(jìn)行抽查核實,結(jié)合審計結(jié)論和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況,綜合研究確定年檢結(jié)論。對虛假填報和未按期報送年檢材料的,我部將依法依規(guī)予以處理。
附件:國際性社會團(tuán)體2023年度檢查事項須知
民政部
2024年2月4日
國際性社會團(tuán)體2023年度檢查事項須知
一、年檢范圍凡在2023年12月31日之前經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立登記的國際性社會團(tuán)體,均應(yīng)當(dāng)參加年檢。
二、年檢材料填報國際性社會團(tuán)體應(yīng)按以下程序和要求完成年檢材料的填寫和報送工作。
(一)網(wǎng)上填報年度工作報告書。2024年3月1日起登錄中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺(https://chinanpo.mca.gov.cn/),在首頁“網(wǎng)上辦事大廳”欄目點(diǎn)擊“社會組織入口”,輸入用戶名和密碼登錄,選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報”,填寫2023年度工作報告書;同步點(diǎn)擊相關(guān)鏈接填寫“國際性社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人情況統(tǒng)計表”。6月1日起,網(wǎng)上填報通道將關(guān)閉。
年度工作報告書網(wǎng)上提交后,將不能退回修改,提交前請認(rèn)真確認(rèn)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、完整性。確有修改事項的,可將對應(yīng)頁面打印后手動修改并作出明顯標(biāo)識,加蓋社會團(tuán)體印章,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意并加蓋印章后,以PDF格式在網(wǎng)上填報系統(tǒng)內(nèi)“補(bǔ)充材料上傳”欄目上傳。
(二)準(zhǔn)備年檢紙質(zhì)材料。
1.年度工作報告書。國際性社會團(tuán)體在完成網(wǎng)上填報并提交后,將年度工作報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份,由法定代表人簽字、財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋社會團(tuán)體印章,于2024年3月31日前報送業(yè)務(wù)主管單位初審,并加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章。
2.整改報告。收到2022年度檢查整改通知書或改進(jìn)建議書的國際性社會團(tuán)體,要按照整改通知書或改進(jìn)建議書的要求報送整改報告或改進(jìn)情況。
3.專項信息報告。根據(jù)《財政部稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》規(guī)定,已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的國際性社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)如實填寫舉辦公益慈善活動情況,并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告;首次確認(rèn)公益性捐贈稅前扣除資格的,應(yīng)當(dāng)報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。
4.國際性社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人情況統(tǒng)計表。國際性社會團(tuán)體在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺登錄填寫年檢材料的同時,點(diǎn)擊鏈接填寫負(fù)責(zé)人情況統(tǒng)計表,打印成A4大小紙質(zhì)文本一份,單獨(dú)裝訂并加蓋社會團(tuán)體印章,報業(yè)務(wù)主管單位確認(rèn)并加蓋印章后,在提交年檢材料時一并提交。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按章程根據(jù)最近一次會員(代表)大會、理事會會議選舉情況填寫負(fù)責(zé)人信息,實際信息與民政部備案信息不一致的,應(yīng)在表格備注欄作出說明。
5.其他材料。根據(jù)工作需要,民政部可要求國際性社會團(tuán)體提交有關(guān)事項的情況說明或必要的補(bǔ)充材料。
(三)報送年檢紙質(zhì)材料。國際性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見并加蓋印章的年度工作報告書及其他應(yīng)當(dāng)提交的材料送至民政部社會組織服務(wù)大廳(地址:北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號,郵編100721)。國際性社會團(tuán)體不便現(xiàn)場提交材料的,可以通過郵寄方式提交,并在信封明顯處注明“國際性社會團(tuán)體年檢材料”。報送紙質(zhì)材料的截止時間為2024年5月31日,報送的年檢紙質(zhì)材料經(jīng)審核不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。對逾期未報送年檢紙質(zhì)材料的國際性社會團(tuán)體,我部不再接收材料,將按照未參加年檢處理。
三、年檢方式、內(nèi)容和結(jié)論民政部依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》等法規(guī)政策,對國際性社會團(tuán)體報送的年檢材料進(jìn)行審核,并結(jié)合抽查審計、實地檢查和其他問題線索核實情況,綜合研究確定國際性社會團(tuán)體2023年度檢查結(jié)論。結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。
(一)國際性社會團(tuán)體不得違反憲法基本原則,不得危害我國家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié),不得損害我國家利益、社會公共利益。如發(fā)現(xiàn)國際性社會團(tuán)體存在以上情形,年檢結(jié)論為不合格。
(二)國際性社會團(tuán)體有下列情形,情節(jié)輕微的,年檢結(jié)論為基本合格;情節(jié)嚴(yán)重的,年檢結(jié)論為不合格:
1.2023年度未按照章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會的;
2.未按照章程規(guī)定按期換屆的;
3.未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的;
4.未按照規(guī)定辦理變更登記、章程核準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人備案的;
5.未依法依章程開展業(yè)務(wù)活動的;
6.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的;
7.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的;
8.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的;
9.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的;
10.違反規(guī)定開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的;
11.不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的;
12.年檢材料隱瞞真實情況,弄虛作假的;
13.未按時報送符合要求的年檢材料的;
14.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
15.受到相關(guān)部門處理處罰的;
16.未遵守非營利活動準(zhǔn)則的;
17.牽頭成立非法社會組織或者與非法社會組織開展活動的;
18.其他違反社會組織登記管理法律法規(guī)政策和社會團(tuán)體章程行為的。
(三)未發(fā)現(xiàn)國際性社會團(tuán)體存在上述違規(guī)情形或違規(guī)情節(jié)輕微已及時糾正的,年檢結(jié)論為合格。
(四)國際性社會團(tuán)體在提交年檢材料前,對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的,年檢時可以從輕或者免予處理。年檢結(jié)論公布后,如發(fā)現(xiàn)國際性社會團(tuán)體存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的,年檢結(jié)論將予以重新確定。國際性社會團(tuán)體年檢擬定結(jié)論將在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄目公示,接受社會監(jiān)督。公示后確定的年檢結(jié)論將在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺“信息公開”—“年檢結(jié)論公告”欄目公布,請及時關(guān)注。國際性社會團(tuán)體應(yīng)于2024年12月31日前,持《社會團(tuán)體法人登記證書(副本)》到民政部社會組織服務(wù)大廳加蓋年檢印鑒。國際性社會團(tuán)體年檢涉及整改、改進(jìn)事項的,應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取整改通知書、改進(jìn)意見書。國際性社會團(tuán)體未按期完成整改的,民政部將根據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》(民政部令第60號)有關(guān)規(guī)定予以處理。
四、問題咨詢國際性社會團(tuán)體年檢過程中遇到的問題,可以通過以下方式咨詢:
(一)年度工作報告書填報業(yè)務(wù)咨詢:(010)58124122、58124123。
(二)年檢網(wǎng)上系統(tǒng)填報技術(shù)咨詢:(010)58124053