辦運(yùn)管〔2024〕123號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2024年度堤防水閘安全度汛工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2024年度堤防水閘安全度汛工作的通知





辦運(yùn)管〔2024〕123號(hào)

部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

2024年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，保障堤防水閘安全運(yùn)行意義重大。為全面做好堤防水閘安全度汛工作，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、認(rèn)清防汛形勢，確保思想到位

堤防水閘是防洪工程體系的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。從我國氣象水文年景預(yù)測看，今年汛期旱澇并重，南方暴雨洪水偏重，七大流域?qū)l(fā)生不同程度的汛情。近年來，顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的極端天氣事件頻繁發(fā)生，水利工程安全度汛面臨重大考驗(yàn)。各省級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)做好堤防水閘安全度汛工作的重要性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，著力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見和處置能力，切實(shí)做好安全度汛準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)堤防水閘各項(xiàng)安全度汛措施，堅(jiān)決守住工程安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任

堤防水閘運(yùn)行管理要落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制和安全運(yùn)行責(zé)任制，明確地方人民政府、水行政主管部門、工程主管部門和工程管理單位責(zé)任人，并向社會(huì)公布。各省級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行堤防水閘運(yùn)行管理的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，層層落實(shí)工程主管部門管理責(zé)任和管理單位主體責(zé)任，確保責(zé)任到機(jī)構(gòu)、責(zé)任到崗、責(zé)任到人。要督促指導(dǎo)工程主管部門和管理單位建立健全管理制度，落實(shí)管理保障措施，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全管理能力，規(guī)范開展運(yùn)行管理工作，從責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測預(yù)警、工程調(diào)度、巡查防守、險(xiǎn)情處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)，全過程落實(shí)工程安全度汛措施，為堤防水閘安全度汛提供保障。

三、開展隱患排查，強(qiáng)化安全管理

各省級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)要按照水利部統(tǒng)一部署，組織開展堤防水閘汛前全面排查，加大堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤建（構(gòu)）筑物等關(guān)鍵部位隱患排查力度，確保檢查項(xiàng)目全覆蓋、無遺漏，建立問題臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改措施，實(shí)行“銷號(hào)”管理，確保汛前全部整改到位。要督促工程主管部門和管理單位加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)，完成啟閉設(shè)備、電氣設(shè)備、備用電源等關(guān)鍵設(shè)備的試運(yùn)行，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源控制和特種設(shè)備管理，確保工程狀態(tài)正常，電源安全可靠，通訊設(shè)備穩(wěn)定，防汛道路通暢；要按照批準(zhǔn)的水閘控制運(yùn)用方案（計(jì)劃）進(jìn)行控制運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，閘門啟閉前，根據(jù)水閘啟閉放水預(yù)警方案，做好閘門啟閉前檢查和預(yù)警工作；要加強(qiáng)穿（跨）堤建筑物管理，明確管理責(zé)任，及時(shí)處理影響堤防工程安全的問題；要加強(qiáng)白蟻等害堤動(dòng)物防治，實(shí)現(xiàn)防治工作制度化、專業(yè)化、常態(tài)化；要加強(qiáng)工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)監(jiān)管，及時(shí)制止查處侵占、毀壞工程設(shè)施設(shè)備行為以及影響工程運(yùn)行和危害工程安全的活動(dòng)。

四、緊盯病險(xiǎn)工程，落實(shí)度汛措施

各省級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)水閘安全鑒定，更新完善病險(xiǎn)水閘名錄，準(zhǔn)確掌握工程安全狀況。要逐段制定堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急處置方案，建立管理臺(tái)賬，落實(shí)度汛管護(hù)措施。要大力推進(jìn)病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、報(bào)廢工作，全面消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，在此之前應(yīng)制定并落實(shí)保閘安全應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用。要在汛前完成影響堤防水閘安全度汛的維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固、改（擴(kuò)）建、災(zāi)損工程修復(fù)、穿（跨）堤建筑物施工等項(xiàng)目，汛前完成確有困難的，要制定安全度汛方案，落實(shí)安全度汛措施。

五、做好巡查防守，強(qiáng)化險(xiǎn)情搶護(hù)

各省級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)要按照貫通“四情”防御，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，繃緊“四個(gè)鏈條”的工作要求，督促工程主管部門和管理單位建立健全汛情、險(xiǎn)情預(yù)警通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，預(yù)置巡查、搶險(xiǎn)力量和物資，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和措施。要督促工程管理單位落實(shí)汛期崗位責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，隨時(shí)掌握工程狀況；對(duì)堤身、護(hù)堤地、堤岸防護(hù)工程、閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、防滲及排水設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、穿（跨）堤建筑物等，汛期增加巡查頻次；要健全巡堤查險(xiǎn)搶險(xiǎn)機(jī)制，細(xì)化巡堤查險(xiǎn)搶險(xiǎn)責(zé)任，當(dāng)江河湖泊達(dá)到警戒水位（流量）時(shí)，按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，由專業(yè)隊(duì)伍會(huì)同群眾防汛隊(duì)伍等社會(huì)力量實(shí)施巡堤查險(xiǎn)搶險(xiǎn)。要督促工程主管部門和管理單位強(qiáng)化堤防水閘險(xiǎn)情搶護(hù)，提前制定險(xiǎn)情處置方案，及時(shí)采取險(xiǎn)情處置措施，險(xiǎn)情涉及群眾和保護(hù)對(duì)象安全的，要第一時(shí)間向預(yù)計(jì)淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層組織發(fā)出警報(bào)，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。

聯(lián)系人：張棟

聯(lián)系電話：010-63202873




 

水利部辦公廳

2024年4月1日

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本文關(guān)鍵詞： 辦運(yùn)管, 水利部, 辦公廳, 2024年度, 堤防, 水閘, 安全, 度汛, 通知