農(nóng)法發(fā)〔2025〕3號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2025年“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2025年“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)的通知





農(nóng)法發(fā)〔2025〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：　　

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支撐保障作用，持續(xù)夯實(shí)國家糧食安全根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展2025年“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，圍繞持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)，集中力量嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、危害糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，以精準(zhǔn)高效執(zhí)法為確保國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”的理念，統(tǒng)籌處理好全面履職與抓主抓重的關(guān)系，重點(diǎn)抓好農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢疫、畜禽屠宰、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等領(lǐng)域執(zhí)法，引領(lǐng)帶動(dòng)全年執(zhí)法工作提質(zhì)增效。

（一）農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法 

緊盯春耕春管、三夏、秋冬種等重要農(nóng)時(shí)，以及主要農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)銷旺季和入戶下田的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)制假黑窩點(diǎn)、農(nóng)資“忽悠團(tuán)”和進(jìn)村入戶銷售假劣農(nóng)資等的持續(xù)整治。

種子執(zhí)法要以主要農(nóng)作物品種的大田用種為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法制種、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、推廣銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種、無證生產(chǎn)經(jīng)營種子等違法行為。深入開展馬鈴薯種薯、食用菌菌種、牛冷凍精液、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售種子等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大相關(guān)違法行為懲處力度。

農(nóng)藥執(zhí)法要以除草劑、生物農(nóng)藥為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥、未經(jīng)登記農(nóng)藥，無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥（含以委托加工名義出借農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥登記證），農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位出具虛假登記試驗(yàn)報(bào)告等違法行為。

獸藥執(zhí)法要以規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊“超范圍、超劑量、超時(shí)限”用藥、以飼料冒充獸藥或非法添加獸藥、擅自變更標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)獸藥、不遵守獸用處方藥管理等制度規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售獸藥、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用獸用麻醉藥品和精神藥品、未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)體外診斷制品、生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)用獸藥等違法行為。

飼料和飼料添加劑執(zhí)法要以添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料及其提取物為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊使用禁用物質(zhì)和違規(guī)違禁藥物、無證生產(chǎn)飼料和飼料添加劑等違法行為。 

肥料執(zhí)法要以有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊登記產(chǎn)品有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分、假冒和偽造肥料登記證等違法行為。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法 

依法重點(diǎn)查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質(zhì)、違規(guī)將抗生素施用于農(nóng)作物、銷售含有禁用農(nóng)獸藥或者農(nóng)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。

蔬菜和水果農(nóng)藥殘留問題突出區(qū)域要依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營、使用禁用、限用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為。水產(chǎn)品藥物殘留問題突出區(qū)域要依法嚴(yán)厲打擊非法使用禁用藥物和常規(guī)獸藥殘留超標(biāo)等違法行為。牛羊主產(chǎn)區(qū)要依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加“瘦肉精”等食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行為。

（三）動(dòng)植物檢疫執(zhí)法 

動(dòng)物檢疫執(zhí)法要依法重點(diǎn)查處違規(guī)調(diào)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)檢疫未經(jīng)檢疫，銷售、收購未按規(guī)定佩戴畜禽標(biāo)識(shí)的牲畜，申報(bào)動(dòng)物檢疫隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料，騙取、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓檢疫證明或檢疫標(biāo)志等違法行為。

植物檢疫執(zhí)法要以種子種苗繁育基地、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和交易市場為重點(diǎn)，在種苗繁育、調(diào)運(yùn)、流通關(guān)鍵時(shí)期，依法嚴(yán)厲打擊未取得植物檢疫證書或者使用偽造的植物檢疫證書調(diào)運(yùn)、從疫區(qū)調(diào)運(yùn)種子苗木等繁殖材料，檢疫對(duì)象與檢疫證書載明信息不符等違法行為。 

（四）畜禽屠宰執(zhí)法

以城鄉(xiāng)接合部、已關(guān)停小型屠宰點(diǎn)和已取締私屠濫宰窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊為私屠濫宰活動(dòng)提供場所和儲(chǔ)存設(shè)施，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)，屠宰加工病死畜禽，在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品中注水、注藥或者注入其他物質(zhì)等違法行為。

（五）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管執(zhí)法

依法重點(diǎn)查處違規(guī)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)，違規(guī)生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)基因種子，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)要求生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物等違法行為。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)提高政治站位，將開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)作為全年執(zhí)法工作的主題主線，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法保障，切實(shí)提升執(zhí)法質(zhì)量和效能，確保行動(dòng)落地見效。

（二）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)作，推動(dòng)年度行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、一體保障。加強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多地聯(lián)查、溯源查處”。健全部門間執(zhí)法協(xié)作，完善線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。深入落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)涉及區(qū)域廣、社會(huì)關(guān)注度高、案情疑難復(fù)雜的案件掛牌督辦。各地要認(rèn)真總結(jié)開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛宣傳執(zhí)法行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡，對(duì)工作突出的集體和個(gè)人以適當(dāng)方式給予表揚(yáng)。各省（自治區(qū)、直轄市）執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展、階段性查辦案件情況和典型案例請(qǐng)及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司。





 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2025年3月27日

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