國辦發(fā)〔2000〕44號《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知

國辦發(fā)〔2000〕44號 

 
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

文化部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、海關總署、工商局《關于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的意見》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○○○年六月十五日

  

關于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的意見

文化部　國家經(jīng)貿(mào)委　公安部　信息產(chǎn)業(yè)部 外經(jīng)貿(mào)部　海關總署　工商局

(二 ○○○年六月十二日)

近年來，電子游戲經(jīng)營場所過多過濫，一些地方監(jiān)督管理不力，從而出現(xiàn)了大量違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，嚴重危害了青少年的健康成長，擾亂了社會治安秩序，已成為社會一大公害，廣大人民群眾對此反應十分強烈，到了非徹底治理不可的地步。為了切實加強對電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，有效打擊和遏制電子游戲經(jīng)營場所出現(xiàn)的有害現(xiàn)象，并逐步徹底解決電子游戲經(jīng)營場所問題，現(xiàn)提出如下意見：

一、2000年7、8、9三個月，在全國集中開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理。專項治理工作由文化部牽頭，會同國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、海關總署、工商局聯(lián)合進行。

 　　要通過從嚴治理，取締非法經(jīng)營和嚴重違規(guī)經(jīng)營的電子游戲經(jīng)營場所，進一步明確電子游戲經(jīng)營場所應具備的條件，大力壓縮經(jīng)營場所的數(shù)量，切實加強監(jiān)督管理，嚴格實行電子游戲經(jīng)營場所的依法規(guī)范經(jīng)營。

二、自本意見發(fā)布之日起，各地要立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營場所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營場所增添或更新任何類型的電子游戲設備。

三、對存在以下情況的電子游戲經(jīng)營場所，除由文化部門會同公安、信息產(chǎn)業(yè)、工商行政管理等部門依照有關規(guī)定分別處罰外，工商行政管理部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照或予以取締，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)無證照或證照不全的；

(二)在中小學校周邊200米以內(nèi)的；

(三)在國家法定節(jié)假日以外接納未成年人進入的；

(四)違反國家消防安全規(guī)定的；

(五)將電子游戲經(jīng)營場所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的；

(六)以 “電腦屋 ”、 “網(wǎng)吧 ”、 “網(wǎng)絡咖啡屋 ”等各種名義利用電子計算機從事經(jīng)營性電腦游戲活動的；

(七)設置具有退幣、退鋼珠、退獎券、熒屏記分和其他中獎方式等賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板的；

(八)電子游戲機內(nèi)設計、裝置的游戲項目中含有反對憲法確定的基本原則，危害國家的統(tǒng)一、主權或者領土完整，危害國家安全、利益或者社會穩(wěn)定，破壞民族團結(jié)、煽動民族分裂、侵害少數(shù)民族風俗習慣，宣揚淫穢、色情、迷信或者渲染暴力、有害消費者身心健康，違背社會公德或者誹謗、侮辱他人等內(nèi)容的；

(九)經(jīng)營者有其他違法經(jīng)營和嚴重違規(guī)經(jīng)營行為的。

四、要進一步明確電子游戲經(jīng)營場所應具備的條件，完善和提高場地、環(huán)境、管理等方面的要求，嚴格按照有關規(guī)定對電子游戲經(jīng)營場所進行重新審核登記。

經(jīng)所在地縣級以上人民政府文化、公安部門重新審核合格的，由工商行政管理部門重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；重新審核不合格的，要立即停業(yè)、關閉，由工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

因違法經(jīng)營或嚴重違規(guī)經(jīng)營被取締或吊銷營業(yè)執(zhí)照的電子游戲經(jīng)營場所，其經(jīng)營者不得再從事電子游戲經(jīng)營活動。

五、經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營場所，營業(yè)時間不得早于8時、晚于24時，并須在場所外顯著位置懸掛限制未成年人進入標志以及場所名稱牌匾。違反上述規(guī)定的，由文化部門責令改正；拒不改正的，由文化部門提交工商行政管理部門依照有關規(guī)定予以處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

六、自本意見發(fā)布之日起，面向國內(nèi)的電子游戲設備及其零、附件生產(chǎn)、銷售即行停止。任何企業(yè)、個人不得再從事面向國內(nèi)的電子游戲設備及其零、附件的生產(chǎn)、銷售活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向電子游戲經(jīng)營場所銷售電子游戲設備及其零、附件的，由經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)部門會同工商行政管理等部門依照有關規(guī)定進行處理。

除加工貿(mào)易方式外，嚴格限制以其他貿(mào)易方式進口電子游戲設備及其零、附件(海關商品編號95041000、95043010、95049010)。對電子游戲設備及其零、附件的加工貿(mào)易業(yè)務，列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品，并實行加工貿(mào)易保證金臺賬實轉(zhuǎn)制度，外經(jīng)貿(mào)部門要嚴格審批和管理，海關加強實際監(jiān)管，其產(chǎn)品只能返銷出境；逾期不能出口的，由海關依法予以收繳，或監(jiān)督有關企業(yè)予以銷毀。各地海關要加大查驗力度，實施重點查控，堅決打擊通過偽報、夾藏等方式走私電子游戲設備及其零、附件的非法行為。

七、各級文化、經(jīng)貿(mào)、公安、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關、工商行政管理等部門要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確各自的職責，在當?shù)攸h委和政府的領導下，各司其職，各負其責，密切配合，把專項治理和日常的監(jiān)督管理工作認真落到實處。

文化部門要發(fā)揮電子游戲經(jīng)營場所主管部門的作用，認真做好對電子游戲經(jīng)營場所的日常監(jiān)督管理工作，及時研究解決電子游戲經(jīng)營場所出現(xiàn)的問題。會同公安、工商行政管理等有關部門，共同做好對電子游戲經(jīng)營場所的重新審核登記，查處違法違規(guī)經(jīng)營活動。

經(jīng)貿(mào)部門和信息產(chǎn)業(yè)部門要管好電子游戲設備及其零、附件的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，會同工商行政管理等有關部門對非法從事生產(chǎn)、經(jīng)銷者進行查處和打擊。信息產(chǎn)業(yè)部門要堅決查處和取締計算機信息網(wǎng)絡經(jīng)營場所(即 “電腦屋 ”、 “網(wǎng)吧 ”、 “網(wǎng)絡咖啡屋 ”等)中的電腦游戲活動。

公安部門要加強對電子游戲經(jīng)營場所的治安管理和經(jīng)常性的消防安全檢查，及時排除各種安全隱患，依法查處并嚴厲打擊賭博、淫穢、色情、渲染暴力等違法犯罪活動。

外經(jīng)貿(mào)部門要認真做好對電子游戲設備及其零、附件加工貿(mào)易的審批和管理工作；管好以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)的電子游戲設備及其零、附件的返銷出口，配合海關打擊走私電子游戲設備及其零、附件的違法活動。

海關要加強對電子游戲設備及其零、附件進、出口的監(jiān)管，認真查處并嚴厲打擊走私電子游戲設備及其零、附件的違法活動。

工商行政管理部門要會同文化、公安部門做好對電子游戲經(jīng)營場所的重新審核登記工作，對未經(jīng)文化、公安部門審核合格的電子游戲經(jīng)營場所要注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對有違法經(jīng)營和嚴重違規(guī)經(jīng)營活動的電子游戲經(jīng)營場所，要吊銷營業(yè)執(zhí)照；對非法設立的電子游戲經(jīng)營場所，要堅決取締并依法沒收其違法所得及其從事違法經(jīng)營所使用的器材設備等。對以內(nèi)銷為目的從事電子游戲設備及其零、附件生產(chǎn)、銷售活動的生產(chǎn)、經(jīng)銷者，要依照有關規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

八、各地在開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的工作中，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實做好宣傳教育和輿論引導工作。要通過公布有關部門的舉報電話、建立必要的表彰獎勵制度等方式，廣泛發(fā)動人民群眾參與，形成全社會共同抵制、打擊電子游戲經(jīng)營場所違法、違規(guī)經(jīng)營活動的良好態(tài)勢。

九、地方各級人民政府要從貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，本著對黨和人民高度負責的精神，充分認識開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理對保障青少年的身心健康，促進社會主義精神文明建設，保護廣大人民群眾根本利益的重要意義，將專項治理列入重要議事日程，堅持守土有責，切實加強領導，協(xié)調(diào)有關部門，組織專門力量，堅決穩(wěn)妥地開展工作，并妥善處理好停止生產(chǎn)、銷售電子游戲設備的善后等問題，使專項治理取得預期的成效。

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