環(huán)辦宣教函〔2018〕410號(hào)《關(guān)于開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》

關(guān)于開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知



環(huán)辦宣教函〔2018〕410號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）、文明辦、教育廳（教委、教育局）、團(tuán)委、婦聯(lián)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，現(xiàn)組織在全國(guó)開展為期三年的“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)的有關(guān)精神，以“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”為主題，以提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)、積極踐行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》為核心，倡導(dǎo)社會(huì)各界及公眾身體力行，從選擇簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式做起，知行合一，參與美麗中國(guó)建設(shè)，讓“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入人心，讓低碳環(huán)保的綠色生活方式成風(fēng)化俗，在全社會(huì)營(yíng)造人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。

（二）基本原則

1.貼近生活。堅(jiān)持融入日常、成為經(jīng)常。活動(dòng)策劃和組織實(shí)施要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以公眾便于參與、樂于參與為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；根據(jù)學(xué)校、家庭、社區(qū)、街道、農(nóng)村、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位不同特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)，分類指導(dǎo)，吸引參與；推動(dòng)公眾在多節(jié)約一度電、少浪費(fèi)一升水、關(guān)心支持并參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決制止破壞環(huán)境行為過程中強(qiáng)化綠色生活觀念、提高生態(tài)文明素養(yǎng)。

2.示范引領(lǐng)。堅(jiān)持典型示范、價(jià)值引領(lǐng)。圍繞衣、食、住、行、游等各方面，深度挖掘、生動(dòng)展示公眾身邊踐行綠色生活方式的良好實(shí)踐、典型經(jīng)驗(yàn)，為公眾日常行為提供示范和遵循；緊密結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，打造公眾參與度高、吸引力強(qiáng)、行之有效的品牌活動(dòng)；發(fā)揮名人及青少年群體帶動(dòng)輻射作用，激發(fā)公眾熱情，引領(lǐng)主題實(shí)踐活動(dòng)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

3.實(shí)踐養(yǎng)成。堅(jiān)持知行合一、久久為功。積極培育生態(tài)道德、弘揚(yáng)生態(tài)文化，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容；大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)等規(guī)定，德法相濟(jì)，助推《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》內(nèi)化于心、外化于行；引導(dǎo)公眾積極參與綠色實(shí)踐，逐步形成綠色低碳、文明健康生活習(xí)慣，讓綠色生產(chǎn)、生活方式成為普遍形態(tài)，建立美麗中國(guó)建設(shè)過程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)

通過三年不懈努力，在全社會(huì)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)顯著提升，形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然生態(tài)共識(shí)，并落地生根轉(zhuǎn)化為積極行動(dòng)和巨大合力；人民群眾把對(duì)美好生態(tài)環(huán)境向往轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺，不坐而論道，不坐享其成，對(duì)不友好環(huán)境行為積極勸阻，勇敢說不，成為環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)的自覺履行者、美好環(huán)境的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、美麗中國(guó)建設(shè)的積極踐行者；群眾身邊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯遏制，公共空間生活及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升；生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式呈現(xiàn)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康態(tài)勢(shì)，生態(tài)文明觀在全社會(huì)基本樹立，初步形成人人爭(zhēng)做美麗中國(guó)建設(shè)行動(dòng)者、共同守護(hù)藍(lán)天白云、綠水青山良好局面。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）學(xué)校。將樹立生態(tài)文明觀、倡導(dǎo)師生踐行綠色生活方式融入學(xué)校教學(xué)管理工作，開展豐富多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境教育相關(guān)師資培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師在校內(nèi)組織開展環(huán)保主題教育活動(dòng)。充分利用青少年宮、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，開展綠色生活方式課外教育實(shí)踐活動(dòng)，提升廣大青少年生態(tài)環(huán)境人文及科學(xué)素養(yǎng)；推動(dòng)綠色低碳知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材，推動(dòng)課本循環(huán)使用，課外讀物交換閱讀。以大學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿活動(dòng)為抓手，依托大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)載體，鼓勵(lì)高校大學(xué)生積極參與到宣傳生態(tài)環(huán)境知識(shí)及綠色生活實(shí)踐中去。用好新媒體平臺(tái)開展線上線下互動(dòng)活動(dòng)。發(fā)揮青少年在家庭、社會(huì)的輻射帶動(dòng)作用。

（二）社區(qū)。組織開展社區(qū)生態(tài)環(huán)境大講堂活動(dòng)，向社區(qū)居民講解身邊生態(tài)環(huán)境知識(shí)，提高生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)。針對(duì)踐行綠色生活，給予社區(qū)居民系統(tǒng)性、專業(yè)性指導(dǎo)，引導(dǎo)居民購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品、拒絕過度消費(fèi)，將綠色生活、綠色出行和綠色休閑模式帶入家庭生活，讓社區(qū)在學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮紐帶作用。發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者力量，開展環(huán)境監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)身邊不環(huán)保、不文明生產(chǎn)、生活行為，積極勸阻或及時(shí)向“12369”舉報(bào)，爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)環(huán)境達(dá)人”。根據(jù)地域地區(qū)特色，通過社區(qū)提示欄、標(biāo)語、入戶信函、宣傳頁(yè)、社區(qū)報(bào)、微信群等方式，宣傳推廣減少垃圾產(chǎn)生及進(jìn)行垃圾分類具體方法。改善社區(qū)綠化，創(chuàng)造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境。

（三）企業(yè)。分行業(yè)、領(lǐng)域或在工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇開展生態(tài)環(huán)境責(zé)任培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)守法意識(shí)，承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。倡導(dǎo)企業(yè)開放生產(chǎn)設(shè)施、工藝流程和污染治理設(shè)施，接受社會(huì)監(jiān)督，傳播低碳循環(huán)、綠色發(fā)展理念，打造生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地；合理安排規(guī)劃，豐富形式內(nèi)容，做好服務(wù)講解，推動(dòng)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會(huì)開放工作制度化、規(guī)范化；推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)落實(shí)“裝、樹、聯(lián)”(即依法依規(guī)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、廠區(qū)門口樹立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行數(shù)據(jù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng))要求，主動(dòng)公開排放信息，增強(qiáng)和公眾互信互動(dòng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。督導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)污染源企業(yè)自覺達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施綠色采購(gòu)，強(qiáng)化綠色包裝，增強(qiáng)綠色供給，開展綠色回收，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，樹立生態(tài)環(huán)境友好良好社會(huì)形象。

（四）農(nóng)村。將有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源、培養(yǎng)農(nóng)民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和良好生活習(xí)慣結(jié)合起來，推動(dòng)各村各戶積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，杜絕圍湖造田、圍海造地、過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度放牧以及種地過度使用化肥農(nóng)藥等不良現(xiàn)象，有效利用秸稈、糞便、農(nóng)膜，防范土壤重金屬污染，減少農(nóng)業(yè)面源污染，防止農(nóng)村生態(tài)破壞，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和美麗畫卷。

三、實(shí)施步驟

2018年，宣傳動(dòng)員。開展公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查，了解公眾生態(tài)環(huán)境行為基本特征；發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，為公眾踐行綠色生活方式提供行為指引；發(fā)布活動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，制作活動(dòng)宣傳視頻、主題歌曲、公益廣告等公眾喜聞樂見的宣傳品，廣泛宣傳活動(dòng)理念、方式和內(nèi)容；各地根據(jù)總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，面向重點(diǎn)人群，各顯其能，設(shè)定具體活動(dòng)名稱，制定方案；六五環(huán)境日全國(guó)統(tǒng)一啟動(dòng)。

2019年，深化推進(jìn)。在六五環(huán)境日集中曝光不環(huán)保典型行為，引導(dǎo)破除破壞生態(tài)環(huán)境陳規(guī)陋習(xí)；表?yè)P(yáng)最美環(huán)保行為、最美環(huán)保志愿者，發(fā)揮典型示范作用；從各地選取一批操作性強(qiáng)、參與度高、效果顯著的活動(dòng)項(xiàng)目予以支持、指導(dǎo)和展示、推廣；召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展；年終組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

2020年，總結(jié)提升。再次開展公眾生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查，量化檢驗(yàn)活動(dòng)成果并向社會(huì)公布；下半年召開活動(dòng)總結(jié)會(huì)，總結(jié)三年實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地優(yōu)秀活動(dòng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，編寫優(yōu)秀活動(dòng)案例，推動(dòng)形成全民踐行綠色生活方式成熟模式、共同參與美麗中國(guó)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）擺上重要位置。各地各部門要把開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，放在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的高度來認(rèn)識(shí)，放在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)思想自覺，擺上重要位置，提上重要議程，精心謀劃部署，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，突出工作重點(diǎn)，確保活動(dòng)及時(shí)有效開展；對(duì)活動(dòng)開展給予人力、物力、財(cái)力支持。

（二）齊心協(xié)力推進(jìn)。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)，納入精神文明建設(shè)總體部署，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)化保障措施，及時(shí)檢查督導(dǎo)；各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)其他部門，制定具有本地區(qū)特色、行之有效的年度方案和目標(biāo)并推動(dòng)實(shí)施；教育等部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為活動(dòng)開展創(chuàng)造條件、提供保障；共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員所聯(lián)系群眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，廣泛匯聚美麗中國(guó)建設(shè)的社會(huì)正能量。

（三）確保取得實(shí)效。各地各部門要把活動(dòng)開展與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，選取合適對(duì)象，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出細(xì)化方案，落實(shí)、落細(xì)、落小，積極推動(dòng)實(shí)施，及時(shí)檢查督導(dǎo)；要做好活動(dòng)意義、內(nèi)容及典型示范宣傳，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力感染力，見人、見事、見精神；要?jiǎng)?chuàng)新形式與載體，用好新媒體平臺(tái)及各方面社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)發(fā)揮年輕人的積極性創(chuàng)造性，確?；顒?dòng)開展有聲有色，堅(jiān)決防止形式主義、做表面文章，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。




 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

中央文明辦秘書局

教育部辦公廳

共青團(tuán)中央辦公廳

全國(guó)婦聯(lián)辦公廳

2018年6月1日

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