蘇政辦發(fā)〔2015〕24號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于推進智慧教育的實施意見》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于推進智慧教育的實施意見

蘇政辦發(fā)〔2015〕24號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為進一步提升教育信息化水平，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《省政府關(guān)于推進智慧江蘇建設(shè)的實施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕103號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)智慧江蘇建設(shè)行動方案（2014―2016年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕77號）等文件精神，結(jié)合我省教育改革發(fā)展實際，現(xiàn)就推進智慧教育提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）基本原則。

1．育人為本，改革創(chuàng)新。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)變革傳統(tǒng)教育方式，實現(xiàn)教學理念、教學模式、教育管理方式和工作推進機制的創(chuàng)新。創(chuàng)建智能化的教育信息生態(tài)環(huán)境，提升教師善用技術(shù)、善用資源、善于教學、善于評價的信息化能力，培養(yǎng)具有較高思維品質(zhì)和較強實踐能力的創(chuàng)新型人才，真正實現(xiàn)以學習者為主體、個性化多樣化智能化的泛在學習和終身學習。 

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。

根據(jù)各級各類教育特點，統(tǒng)籌做好智慧教育的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計。在加快教育資源整合、推進集約化建設(shè)、整體提升教育信息化建設(shè)效益和應用水平的同時，明確不同區(qū)域、不同學校智慧教育建設(shè)重點，實施分層指導、分類推進、分步實施，鼓勵形成各自特色。

3．應用驅(qū)動，深度融合。

根據(jù)教育管理和教學需求，整合優(yōu)化各類教育教學資源和教育管理應用系統(tǒng)，促進教育管理的標準化、規(guī)范化和教學資源的有效匯聚、共建共享。著力構(gòu)建智能化的教育信息化公共服務(wù)體系，大力推進信息技術(shù)與課程教學深度融合，進一步加快信息技術(shù)在教育管理中的深層應用，為教育改革發(fā)展提供全方位的信息技術(shù)服務(wù)。

（二）主要目標。

以提升“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、教學資源班班通、學習空間人人通和教學資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）的建設(shè)、管理、應用水平為抓手，以健全智慧教育體制機制和提升師生信息素養(yǎng)為依托，加快建設(shè)涵蓋各級各類教育的智慧教育公共服務(wù)體系。到2016年，基本建成以移動終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標志的智慧教育環(huán)境，能夠?qū)嵤┮宰灾鲗W習、個性化學習、協(xié)作學習、泛在學習為主要特征的智慧教學和基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的智慧管理，培養(yǎng)一大批適應“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境、具有較高思維品質(zhì)和較強實踐創(chuàng)造能力的智慧教育人才。

1．智慧教育環(huán)境建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先。

教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加智能，智慧校園建設(shè)更加完善，全省教育主干網(wǎng)速率更高、覆蓋面更廣、服務(wù)性能更強?；窘ǔ山K教育數(shù)據(jù)中心、江蘇智慧教育云平臺和云服務(wù)體系，優(yōu)質(zhì)教育教學資源的集成推送更加有效，教育服務(wù)更加便捷，教育管理信息系統(tǒng)的整合應用更加普遍，教育管理更加精細。

2．智慧教育教學方式應用廣泛。

充分利用智能化教育環(huán)境，改革傳統(tǒng)教育教學模式，創(chuàng)新學習者學習方式，提升教育管理水平。移動學習、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型學習模式逐步普及。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育教學科研、管理、評價和服務(wù)日益廣泛，人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會基本建成。

3．智慧教育人才培養(yǎng)成效顯著。

加強智慧教育人才培養(yǎng)，開設(shè)智慧教育相關(guān)專業(yè)和課程，開展各類人員信息技術(shù)技能培訓，培養(yǎng)一支適應信息化生態(tài)環(huán)境的教育管理干部隊伍、專業(yè)人才隊伍和學科教師隊伍。著力提升智慧教育教學水平，努力培養(yǎng)一大批具有信息技術(shù)素養(yǎng)和信息技術(shù)應用能力、善于學習、善于協(xié)作、善于創(chuàng)造的智慧型人才。


二、重點任務(wù)

（一）實施智慧教育環(huán)境提升工程。

1．建設(shè)智慧校園。

推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng)新應用，建設(shè)覆蓋學校日常運行各個環(huán)節(jié)的高速有線、無線網(wǎng)絡(luò)及各種智能信息終端，建立電子身份及統(tǒng)一認證系統(tǒng)，構(gòu)建課堂教學、教師教研、學生學習、管理評價、家校溝通、學校安全管理等一體化智能化的校園環(huán)境。全面使用或?qū)訃液诵南到y(tǒng)、省級通用系統(tǒng)，建成符合國家標準規(guī)范的各類特色系統(tǒng)，實現(xiàn)對學校師生、教育教學、科研、資產(chǎn)等的智能化管理?；A(chǔ)教育階段學校的信息化設(shè)施、設(shè)備條件，不得低于《江蘇省教育信息化建設(shè)指南》的要求；職業(yè)院校智慧校園、數(shù)字化技能教室、仿真實訓室等智能化環(huán)境場所覆蓋率達50%以上；高等學校所有教室有線入網(wǎng)并配備智能終端教學設(shè)備，60%的教學活動區(qū)域覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%，學習終端基本滿足學習者需求。

2．提升“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平。

加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強省教育與科研計算機網(wǎng)的服務(wù)性能，推進省級教育主干網(wǎng)絡(luò)從IPv4到IPv6的升級平移，各級教育行政部門、學校及其他教育機構(gòu)全部接入省教育與科研計算機網(wǎng)，省、市、縣、校四級教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)高速互聯(lián)。加強各級各類學校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進學校1000M光纖進校、100M光纖到班，使寬帶網(wǎng)絡(luò)能夠滿足廣大師生個性化智能化的學習、教學、研究和專業(yè)發(fā)展需求。

3．打造省級智慧教育云計算服務(wù)平臺。

提升省教育信息化公共服務(wù)平臺性能，搭建智慧教育云計算服務(wù)平臺，為全省智慧教育提供性能良好、服務(wù)便捷的資源服務(wù)和信息服務(wù)基礎(chǔ)平臺及網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。省級平臺支持20萬并發(fā)用戶，互聯(lián)網(wǎng)接入點帶寬不小于20Gbps，公共存儲點總?cè)萘窟_到PB級，計算資源統(tǒng)籌分配管理，數(shù)據(jù)異地互相備份。省、市、縣、校平臺分級管理、互聯(lián)互通，保證運行安全、服務(wù)及時、應用有效。


（二）實施智慧教育資源共享工程。

1．建成省級教育數(shù)據(jù)中心。

利用云計算技術(shù)，組織實施省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建信息系統(tǒng)應用體系、技術(shù)服務(wù)體系以及省級信息安全體系，實現(xiàn)與國家教育數(shù)據(jù)中心的無縫對接及全省各級各類教育機構(gòu)的綜合管理應用。全省范圍內(nèi)云計算數(shù)據(jù)中心規(guī)模擴展到一個主中心、多個分中心，在主中心與分中心之間實現(xiàn)計算資源統(tǒng)籌分配管理、數(shù)據(jù)異地互相備份。建設(shè)涵蓋省內(nèi)學生、教師和學校信息的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應用動態(tài)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對各級教育行政部門及各類教育機構(gòu)的監(jiān)管、業(yè)務(wù)處理、決策等應用的數(shù)據(jù)支撐。

2．整合推送蘇派優(yōu)質(zhì)教育資源。

充分利用省智慧教育云計算服務(wù)平臺，通過多種方式推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源。采取匯聚、自建、共建、引進、購買等形式，建設(shè)覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會教育、教師教育的課程資源和自主學習資源，建成一批能夠體現(xiàn)江蘇特色的精品數(shù)字化課程資源。按照“標準、開放、協(xié)作、共建、共享”的要求和“平臺+資源+服務(wù)”的模式，動態(tài)建設(shè)省、市、縣、校四級物理分散、邏輯集中的省級教學資源中心，制定完善數(shù)字化教學資源建設(shè)標準、規(guī)范和質(zhì)量評價辦法。


（三）實施智慧教育應用融合工程。

1．探索智慧教學新模式。

開展智能化信息生態(tài)環(huán)境下的新型教學模式試點，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。在中小學“e學習”試點基礎(chǔ)上建立智慧課堂示范點，開展慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、電子書包等新型教學模式和新型載體的試點示范應用?；诮逃髷?shù)據(jù)，積極開展數(shù)據(jù)挖掘與學習分析，進一步優(yōu)化教學策略、教學方式、教學過程和教學評價。建立15個物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教育應用示范基地，圍繞社會、自然、生物、科學等課程知識，在校園、研究機構(gòu)及社會場所建設(shè)一批感知中心，使學習行為、學習過程、學習數(shù)據(jù)、學習結(jié)果自主化和公開化。建立若干數(shù)字化學習型社區(qū)示范點，整合各類信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和學習資源，著力推進家?；?、遠程學習。依托區(qū)域教育云和智慧校園，建設(shè)覆蓋各級各類教育的個人及機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)學習空間，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通。

2．推進智慧管理和智慧決策。

制定教育管理信息化建設(shè)和應用規(guī)劃，鼓勵教育行政部門和學校依托省級教育數(shù)據(jù)中心開展數(shù)據(jù)挖掘，實施標準化、精細化、智能化的教育管理和科學決策。加快建設(shè)學生管理類信息系統(tǒng)、教師管理類信息系統(tǒng)、學校資產(chǎn)及辦學條件管理類信息系統(tǒng)、教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)及其他業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)。


（四）實施智慧教育人才培養(yǎng)工程。

1．提升教師信息技術(shù)能力。

建設(shè)集資源平臺、研修平臺和管理平臺于一體的省數(shù)字教師網(wǎng)，形成具有真實學校功能的網(wǎng)上教師專業(yè)發(fā)展社區(qū)，推進教師專業(yè)發(fā)展統(tǒng)一管理和過程性評價，努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵教師利用信息技術(shù)開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，建立以學習者為中心的教學模式。著力打造100個教育技術(shù)名師工作室、200個教育信息化創(chuàng)新團隊，帶動90%以上的教師熟練運用信息技術(shù)開展教育教學。推進基于網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)、學校之間結(jié)對幫扶，引導教師利用網(wǎng)絡(luò)進行學科教研、遠程研修和學術(shù)交流合作等。

2．培養(yǎng)智慧型學習人才。

創(chuàng)建智能化學習生態(tài)，使新一代信息技術(shù)深度融入每一名學習者的學習生活，讓每一名學習者都能夠便捷獲取最適切的個性化學習服務(wù)，努力培養(yǎng)適應“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境、具有終身學習能力的創(chuàng)新型人才。中小學要鼓勵學生利用信息技術(shù)主動學習、自主學習、合作學習，增強學生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提出問題、分析問題和解決問題的能力。職業(yè)院校要著力提高課程教學、實習實訓、案例分析、職業(yè)競賽和技能鑒定的信息化水平，以信息技術(shù)支撐產(chǎn)教結(jié)合、工學結(jié)合、校企合作和頂崗實習，培養(yǎng)學生實踐創(chuàng)造能力。高等學校要積極推動信息化環(huán)境下科研與人才培養(yǎng)的融合，提升學生自主學習、自主管理、自主服務(wù)的能力。高等學校和職業(yè)院校要根據(jù)社會需求和技術(shù)發(fā)展，開設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，培養(yǎng)復合型、實用型信息技術(shù)人才。



三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

充分發(fā)揮省教育信息化廳際協(xié)調(diào)小組的作用，及時研究解決工作中遇到的重大問題，加快推進智慧教育建設(shè)步伐。建立江蘇智慧教育專家指導委員會，研究制定符合我省實際和未來發(fā)展趨勢的智慧教育規(guī)劃、實施方案。各級政府作為智慧教育建設(shè)的責任主體，要結(jié)合自身實際，明確“時間表”和“路線圖”，制定具體工作措施，推動各項任務(wù)落到實處。各級教育行政部門和學校是智慧教育建設(shè)的實施主體，要準確把握需求導向，科學有序推進智慧教育工作。

（二）完善政策保障和建設(shè)標準。

在智慧江蘇示范工程中重點支持智慧校園建設(shè)，加快智慧教育及智慧校園的標準規(guī)范制定和應用推廣，結(jié)合教育信息化需求開展智慧教育標準化基礎(chǔ)研究，促進智慧校園、智慧管理、智慧教學標準化規(guī)范化。研究制定智慧教育評價辦法，定期開展智慧教育建設(shè)和應用效益評估。

（三）強化專業(yè)人才培養(yǎng)和信息安全保障。

加強智慧教育運行維護和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)教育等機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)信息化與信息安全緊缺人才，加快建設(shè)一支適應智慧教育發(fā)展的專業(yè)人才隊伍。制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)管理規(guī)范，重視信息安全服務(wù)，建立全方位的安全保障體系。

（四）完善經(jīng)費保障機制。

堅持政府主導，研究制定智慧教育建設(shè)和運行維護保障經(jīng)費基本標準，在各級財政教育經(jīng)費預算中統(tǒng)籌安排智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)資金和日常運維服務(wù)經(jīng)費，確保智慧教育發(fā)展需求。加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，促進全省智慧教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定教育信息消費政策，多渠道籌集智慧教育經(jīng)費，鼓勵企業(yè)和社會力量投資并參與智慧教育的建設(shè)與服務(wù)。

 

江蘇省人民政府辦公廳

2015年3月19日

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