國發(fā)〔2013〕32號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》

國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見

國發(fā)〔2013〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿?。與此同時，我國信息消費(fèi)面臨基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待提升、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力弱、市場準(zhǔn)入門檻高、配套政策不健全、行業(yè)壁壘嚴(yán)重、體制機(jī)制不適應(yīng)等問題，亟需采取措施予以解決。加快促進(jìn)信息消費(fèi)，能夠有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。為加快推動信息消費(fèi)持續(xù)增長，現(xiàn)提出以下意見：


一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

（二）基本原則。

（三）主要目標(biāo)。


二、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級

（四）完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)移動通信發(fā)展。

（六）全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。


三、增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力

（七）鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。

（八）增強(qiáng)電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

（九）提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平。


四、培育信息消費(fèi)需求

（十）拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)。發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立移動應(yīng)用開發(fā)創(chuàng)新基金，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng)新。積極推動云計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營，支持云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力。加快推動北斗導(dǎo)航核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動北斗導(dǎo)航與移動通信、地理信息、衛(wèi)星遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持位置信息服務(wù)（LBS）市場拓展。完善北斗導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)北斗導(dǎo)航服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，在重點(diǎn)區(qū)域和交通、減災(zāi)、電信、能源、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開展示范應(yīng)用，逐步推進(jìn)北斗導(dǎo)航和授時的規(guī)?；瘧?yīng)用。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，拓寬地理信息服務(wù)市場。

（十一）豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。

（十二）拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間。


五、提升公共服務(wù)信息化水平

（十三）促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用。

（十四）提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平。

（十五）加快智慧城市建設(shè)。


六、加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)

（十六）構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境基礎(chǔ)。

（十七）提升信息安全保障能力。

（十八）加強(qiáng)個人信息保護(hù)。

（十九）規(guī)范信息消費(fèi)市場秩序。


七、完善支持政策

（二十）深化行政審批制度改革。

（二十一）加大財(cái)稅政策支持力度。

（二十二）切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境。

（二十三）改進(jìn)和完善電信服務(wù)。

（二十四）加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（二十五）開展信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和試點(diǎn)示范。

國務(wù)院

2013年8月8日

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