豫政 〔2006〕29號關(guān)于印發(fā)《河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見》的通知

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知 

豫政 〔2006〕29號 

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

《河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府      
二○○六年五月二十九日

河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)精神,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見:

 

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想是,按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,統(tǒng)籌考慮當前和長遠的關(guān)系,堅持覆蓋廣泛、水平適當、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則;完善政策,健全機制,加強管理,建立可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的主要任務(wù)是,確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放,保障離退休人員基本生活;進一步擴大覆蓋范圍,統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策;改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,建立參保繳費的激勵約束機制;逐步做實個人賬戶,完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度;加強基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管,完善多渠道籌資機制;進一步做好退休人員社會化管理工作,提高服務(wù)水平。


二、確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

各地要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù),進一步完善各項政策和工作機制,確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,不得發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠,切實保障離退休人員的合法權(quán)益。

三、進一步擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍

城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當前及今后一個時期,要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為重點,擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。

(一)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員從參加基本養(yǎng)老保險之月起,按所在省轄市上年度在崗職工平均工資的20%繳費,其中繳費基數(shù)的8%記入個人賬戶,退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

(二)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件是,男年滿60周歲,女年滿55周歲;繳費年限累計滿15年。其中,曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費達10年(含視同繳費年限)以上,且累計繳費年限滿15年的女性參保人員,從事靈活就業(yè)2年以上的,經(jīng)本人申請,可以選擇在50-55周歲之間辦理退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

(三)未參加過基本養(yǎng)老保險且已經(jīng)停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)不再納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險范圍,其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障,按規(guī)定享受最低生活保障待遇;有參保愿望的職工,可比照靈活就業(yè)人員的參保辦法參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險。(四)進一步落實國家有關(guān)社會保險補貼政策,幫助就業(yè)困難人員參保繳費。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的“4050”人員參加基本養(yǎng)老保險的,給予養(yǎng)老保險補貼,補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳納養(yǎng)老保險費的2/3,補貼期限最長不超過3年。


四、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

從2006年7月1日起,個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%,全部由個人繳費形成,單位繳費不再劃入個人賬戶。進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制,相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

(一)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)實施后參加工作、繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)按國發(fā)〔2005〕38號文件規(guī)定執(zhí)行(詳見附表)。

(二)國發(fā)〔1997〕26號文件實施前參加工作、本意見實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金計發(fā)辦法由省勞動保障廳、財政廳按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過渡的原則另行制定。

(三)本意見實施后到達退休年齡且辦理退休手續(xù),但繳費年限累計不滿15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個人賬戶儲存額一次性支付給本人。繳費年限累計每滿1年再發(fā)給1個月的本人指數(shù)化月平均繳費工資標準的生活費,終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員達到規(guī)定退休年齡后,如果繳費年限累計不滿15年的,本人自愿,可以向后延長繳費年限,最多不超過5年,但不得以向前追溯繳費的方式增加繳費年限。

(四)本意見實施前已經(jīng)離退休的人員,仍按其離退休時國家和我省的政策規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。


五、逐步做實個人賬戶

做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶,積累基本養(yǎng)老保險基金,是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)國務(wù)院的要求,結(jié)合我省實際,本著與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、統(tǒng)籌兼顧責任分擔和基金安全并保值增值的原則,從2006年1月起,在我省逐步做實個人賬戶。


六、加快提高統(tǒng)籌層次

進一步規(guī)范和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌工作。各地要嚴格按照統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度、統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險費率、統(tǒng)一籌集和管理使用基金、統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和人員管理、統(tǒng)一實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的“五統(tǒng)一”要求,抓緊做好市級統(tǒng)籌的規(guī)范完善工作。同時,進一步健全省級調(diào)劑金制度,加大基金調(diào)劑力度,為省級統(tǒng)籌創(chuàng)造條件。


七、發(fā)展企業(yè)年金

為建立多層次的養(yǎng)老保險體系,增強企業(yè)的人才競爭能力,更好地保障企業(yè)職工退休后的生活,具備條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實行完全積累,采取市場化的方式進行管理和運營。要切實做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作,實現(xiàn)規(guī)范運作,切實維護企業(yè)和職工的利益。


八、加強基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管

(一)要全面落實《社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號),嚴格執(zhí)行社會保險登記和繳費申報制度,強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和社會保險稽核工作。各地要建立征繳獎勵機制,完成當年征繳任務(wù)的,按征收基金額度以及比上年度超額完成部分,由同級政府分別按一定比例進行獎勵。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加大征繳力度,努力提高征繳率。

凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位和個人,都必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費;對拒繳、瞞報少繳基本養(yǎng)老保險費的,要依法處理;對欠繳基本養(yǎng)老保險費的,要采取各種措施,加大追繳力度,確保基本養(yǎng)老保險費應(yīng)收盡收。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期向繳費個人發(fā)送基本養(yǎng)老保險個人賬戶通知單。繳費單位、繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

(二)基本養(yǎng)老保險基金要納入財政專戶,實行收支兩條線管理,嚴禁擠占挪用,實現(xiàn)保值增值。各地要認真執(zhí)行社會保險基金監(jiān)督管理的法律法規(guī),實現(xiàn)依法監(jiān)督,完善工作機制,保證基金監(jiān)管制度的順利實施。要繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,共同維護基金安全。


九、不斷提高社會保險管理服務(wù)水平

各地要進一步加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè),加大財政支持力度,加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,建立高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系,切實把養(yǎng)老保險政策落到實處。繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。


本意見自2006年7月1日起實施,已有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。

 
 
 

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本文關(guān)鍵詞： 豫政 〔2006〕29號, 河南省, 企業(yè)職工, 養(yǎng)老保險, 制度, 實施意見, 通知