建金〔2015〕26號《住房和城鄉(xiāng)建設部財政部中國人民銀行關于健全住房公積金信息披露制度的通知》
住房和城鄉(xiāng)建設部財政部中國人民銀行關于健全住房公積金信息披露制度的通知
建金〔2015〕26號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳,中國人民銀行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心:
2007年,建設部印發(fā)了《關于進一步規(guī)范住房公積金管理信息公開工作的意見》(建金管〔2007〕222號),對推動各地公開住房公積金信息、促進住房公積金制度發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但在實際操作中存在公開不及時、內(nèi)容不完整等問題。為貫徹落實黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》“建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制”的要求,現(xiàn)就健全住房公積金信息披露制度有關問題通知如下。
一、認識重要意義。健全住房公積金信息披露制度,是落實十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》的重要舉措,是保障繳存單位和繳存職工知情權和監(jiān)督權的有效手段,是提高管理效率和服務水平的有力抓手,是住房公積金決策、管理機構和監(jiān)督部門必須履行的職責。各地要統(tǒng)一思想認識,加強組織領導,采取有力措施,抓緊建立健全住房公積金信息披露制度。
二、明確責任主體。設區(qū)城市住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)負責披露本地區(qū)住房公積金信息。尚未實行設區(qū)城市統(tǒng)一管理的分中心,納入所在城市公積金中心統(tǒng)一披露,其中個人住房貸款、增值收益和管理費用情況單獨列示。?。▍^(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳和人民銀行相關分支機構,負責披露本?。▍^(qū))住房公積金信息。住房城鄉(xiāng)建設部、財政部和人民銀行負責披露全國住房公積金信息。
三、完善披露內(nèi)容。住房公積金信息披露采用年度報告和臨時報告兩種形式。年度報告內(nèi)容包括機構概況、業(yè)務運行、財務數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風險、社會經(jīng)濟效益以及其他需要披露的重要信息,具體內(nèi)容按《住房公積金信息披露指引》(附件1)執(zhí)行。臨時報告內(nèi)容包括住房公積金政策規(guī)定調(diào)整、業(yè)務辦理和服務措施變化等重大事項。
四、統(tǒng)一披露方式。住房公積金信息通過政府公報、政府網(wǎng)站、公積金中心網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種渠道向社會披露。
五、建立審查機制。各地要建立健全信息披露審查機制,確保披露信息的真實、準確、完整、及時,不得披露涉及個人隱私的信息。住房公積金管理委員會應及時審議公積金中心提交的住房公積金年度報告。
六、規(guī)范披露時限。公積金中心的年度報告應于每年3月底前披露;?。▍^(qū))住房公積金匯總信息應于每年4月底前披露;全國住房公積金匯總信息應于每年5月底前披露。臨時報告應在重大事項調(diào)整變化之日起5個工作日內(nèi)披露。
七、強化保障措施。公積金中心要明確負責信息披露工作的部門,加強人員培訓,保持人員相對穩(wěn)定。要抓緊完善信息系統(tǒng),保障業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理。要采集和挖掘當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù),加強住房公積金社會經(jīng)濟效益分析。各?。▍^(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳和人民銀行相關分支機構,要明確職責,加強協(xié)調(diào),形成合力。
八、加強監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設部、財政部和人民銀行負責監(jiān)督各?。▍^(qū))、直轄市信息披露工作;?。▍^(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳和人民銀行相關分支機構負責監(jiān)督本?。▍^(qū))公積金中心信息披露工作。對未按規(guī)定及時披露住房公積金信息、披露信息不完整或披露虛假信息的,由上級住房城鄉(xiāng)建設、財政部門和人民銀行責令整改;逾期不改的,追究有關負責人和直接責任人的責任。
2015年,各地要按照本通知規(guī)定,向社會披露住房公積金信息,《住房公積金信息披露指標體系》(附件2)中的基礎指標必須披露,分析指標可根據(jù)數(shù)據(jù)基礎情況進行披露。2017年起,必須披露全部基礎指標和分析指標。
附件:
1.住房公積金信 息披露指引
2.住房公積金信 息披露指標體系
住房和城鄉(xiāng)建設部
財政部
人民銀行
2015年2月6日