工商辦字〔2014〕3號(hào) 工商總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《工商登記制度改革信息化建設(shè)技術(shù)方案(暫行)》的通知

工商總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《工商登記制度改革信息化建設(shè)技術(shù)方案(暫行)》的通知

辦字〔2014〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

根據(jù)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《公司法》修正案及正在修訂、起草的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)范性文件，以及總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》有關(guān)精神，為指導(dǎo)和推進(jìn)工商登記制度改革信息化建設(shè)，總局組織制定了《工商登記制度改革信息化建設(shè)技術(shù)方案(暫行)》（見(jiàn)附件1），現(xiàn)印發(fā)，供各地參考執(zhí)行。待有關(guān)工商登記制度改革新制度、修訂的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章頒布后，總局將對(duì)暫行稿做相應(yīng)調(diào)整并下發(fā)正式稿。

支撐工商登記制度改革的信息化建設(shè)目標(biāo)是：在全國(guó)工商系統(tǒng)，以市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)為重點(diǎn)，以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照識(shí)別系統(tǒng)為支撐，改造現(xiàn)有登記和監(jiān)管系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)登記管理的全程電子化。為了保證工商登記制度改革順利實(shí)施和信息化系統(tǒng)的平滑過(guò)渡，擬按“兩階段”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)開(kāi)展工作：第一階段為2014年3月1日前，總局和省級(jí)局以現(xiàn)有的政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，對(duì)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢等系統(tǒng)進(jìn)行改造和功能擴(kuò)展，建成滿足改革后的網(wǎng)上公示（登記事項(xiàng)）、網(wǎng)上年報(bào)等主要功能的過(guò)渡系統(tǒng)，同步完成企業(yè)登記等業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造。其中，北京等23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市與總局互聯(lián)互通（名單詳見(jiàn)附件2）。第二階段為2014年3月至年底前，按照新的技術(shù)架構(gòu)建設(shè)滿足改革要求的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程電子化登記管理。

信息化建設(shè)是實(shí)施改革的必要支撐和重要保障。各省級(jí)工商行政管理部門(mén)要加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)基礎(chǔ)信息和信用信息的采集、整合、服務(wù)能力，為工商登記制度改革“寬進(jìn)嚴(yán)管”提供保障。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作?？偩趾偷胤骄帧I(yè)務(wù)部門(mén)和信息化管理機(jī)構(gòu)要緊密協(xié)作，各司其職，不相互推諉，不打折扣，形成合力，保證按規(guī)定時(shí)間完成工作任務(wù)。

二是統(tǒng)一信息化建設(shè)。要遵循總局的技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持集中統(tǒng)一的建設(shè)模式，以省為單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一推廣。

三是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持工商信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一保障，省級(jí)工商部門(mén)統(tǒng)一使用，避免低水平重復(fù)投資和出現(xiàn)信息孤島，確保全國(guó)信息化一盤(pán)棋。

四是科學(xué)謀劃,積極應(yīng)對(duì)。信息化工程具有其客觀規(guī)律和工作程序。因此，必須倒推時(shí)間表，提前啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)，保證按時(shí)、按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。
 

附件：

1.工商登記制度改革信息化建設(shè)技術(shù)方案（暫行）
   
2.第一批聯(lián)網(wǎng)單位名單
 
                  

                                              
工商總局辦公廳
                                              
2014年1月3日
 

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