工信部企業(yè)[2015]110號 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》的通知
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》的通知
工信部企業(yè)[2015]110號 2015-4-13
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門:
為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐,優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,支持企業(yè)健康發(fā)展,我部研究制定了《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2015年4月13日
國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2012]14號)和《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2014]52號),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,引導(dǎo)和支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,培育一批示范帶動作用強(qiáng)的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件,制定本辦法。
第二條 本辦法所指國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地(以下簡稱示范基地)是指工業(yè)和信息化部公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所,是集聚各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務(wù)和支撐的載體。具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范基地的公告和管理工作。各省(自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))中小企業(yè)主管部門(以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門)協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)示范基地進(jìn)行公告管理。
第四條 示范基地按照自愿原則進(jìn)行申報(bào)。工業(yè)和信息化部對示范基地予以重點(diǎn)扶持。
第二章 申報(bào)條件
第五條 示范基地的申報(bào)主體須同時(shí)滿足以下基本條件:
(一)經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(示范)基地。
(二)入駐小微企業(yè)80家以上,從業(yè)人員1500人以上,小微企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的80%以上。能夠平穩(wěn)運(yùn)營,可持續(xù)發(fā)展。
(三)運(yùn)營主體具有獨(dú)立法人資格,成立時(shí)間3年以上,經(jīng)營和信用狀況良好;具有健全的管理制度,完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施;具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實(shí)施方案。
(四)具有豐富的創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平;從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人員不少于10人,創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人。
(五)服務(wù)有特色,業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占到總服務(wù)量的20%以上;能為小微企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)。
西部地區(qū)的示范基地可適當(dāng)放寬條件。
第六條 示范基地須至少達(dá)到以下6項(xiàng)服務(wù)功能要求:
(一)基本服務(wù)。為入駐小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、倉儲物流、物業(yè)及后勤保障等基本服務(wù)。
(二)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù),年服務(wù)企業(yè)50家次以上。
(三)信息咨詢。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,形成便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務(wù)企業(yè)50家次以上,年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。
(四)政務(wù)代理。加強(qiáng)與中小企業(yè)主管部門、工商、稅務(wù)、社保等部門溝通協(xié)調(diào),提供政務(wù)代理服務(wù),年服務(wù)企業(yè)50家次以上。
(五)投融資服務(wù)。與銀行、擔(dān)保、風(fēng)投、小貸、融資服務(wù)等各類機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,年服務(wù)企業(yè)30家次以上,年組織融資對接會4次以上。
(六)人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn),每年300人次以上。
(七)技術(shù)支持。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,并建立良好的協(xié)同服務(wù)機(jī)制,年開展技術(shù)服務(wù)活動4次以上。
(八)市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、技術(shù)交流與合作等活動,每年4次以上。
(九)管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù),年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
(十)專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律、會計(jì)、專利、審計(jì)、評估等服務(wù),年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
第三章 申報(bào)程序
第七條 工業(yè)和信息化部每年組織開展一次示范基地申報(bào)、公告工作,具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。
第八條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件和要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的推薦工作。
第九條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范基地運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評,填寫《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》(見附件1),并附被推薦示范基地的申報(bào)材料,報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十條 示范基地的申報(bào)主體需提交下列材料:
(一)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地申請報(bào)告(見附件2);
(二)運(yùn)營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(四)土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證(或租賃合同)復(fù)印件;
(五)開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結(jié)等);
(六)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(示范)基地認(rèn)定文件(復(fù)印件);
(七)主要管理人員和創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員名單;
(八)能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料;
(九)對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明。
第十一條 工業(yè)和信息化部組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審,評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個(gè)工作日。
第十二條 工業(yè)和信息化部對公示無異議的公告為“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。
第四章 示范基地管理
第十三條 示范基地名單及時(shí)在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫,方便社會公眾查詢。
第十四條 工業(yè)和信息化部對示范基地實(shí)行滾動管理,每三年復(fù)核一次, 對復(fù)核通過的示范基地予以確認(rèn),對不合格的予以撤銷。
第十五條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率,提升示范基地品牌影響力,發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須每年將工作總結(jié)報(bào)省級中小企業(yè)主管部門,并自覺接受社會監(jiān)督。
第十六條 建立年度報(bào)告制度,省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范基地的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查,每年底將示范基地工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對示范基地進(jìn)行測評。
第十七條 示范基地公告管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第五章 附則
第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2015年5月10日起實(shí)施。
相關(guān)附件下載:
1. 國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表.xls
2. 國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地申請報(bào)告.xls
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