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《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》全文

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中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)



一、發(fā)展目標(biāo)

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求,鐵路網(wǎng)要擴(kuò)大規(guī)模,完善結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力,迅速提高裝備水平。到2020年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上,復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò),運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

二、規(guī)劃原則

(一)貫徹國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)布局、人口和資源分布、國(guó)土開(kāi)發(fā)、對(duì)外開(kāi)放、國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的要求,并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的方向;

(二)根據(jù)國(guó)家綜合交通發(fā)展總體要求,線網(wǎng)布局、樞紐建設(shè)與其他交通運(yùn)輸方式優(yōu)化、銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,提高組合效率和整體優(yōu)勢(shì);

(三)增加路網(wǎng)密度,擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面,繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運(yùn)系統(tǒng);

(四)加強(qiáng)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的連接,協(xié)調(diào)點(diǎn)線能力,使客貨流主要通道暢通無(wú)阻;

(五)節(jié)約和集約利用土地,充分利用既有資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、規(guī)劃方案

為實(shí)現(xiàn)2020年鐵路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo),規(guī)劃方案要在路網(wǎng)總規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),突出客運(yùn)專線、區(qū)際干線和煤運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè),提高路網(wǎng)質(zhì)量,擴(kuò)大運(yùn)輸能力,形成功能完善、點(diǎn)線協(xié)調(diào)的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

(一)客運(yùn)專線為滿足快速增長(zhǎng)的旅客運(yùn)輸需求,建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道,規(guī)劃“四縱四橫”等客運(yùn)專線以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)。建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬(wàn)公里以上。

1、“四縱”客運(yùn)專線

⑴北京~上??瓦\(yùn)專線,包括蚌埠~合肥、南京~杭州客運(yùn)專線,貫通京津至長(zhǎng)江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū);

⑵北京~武漢~廣州~深圳客運(yùn)專線,連接華北和華南地區(qū);

⑶北京~沈陽(yáng)~哈爾濱(大連)客運(yùn)專線,包括錦州~營(yíng)口客運(yùn)專線,連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū);

⑷上?!贾荨珜幉āV荨钲诳瓦\(yùn)專線,連接長(zhǎng)江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

2、“四橫”客運(yùn)專線

⑴徐州~鄭州~蘭州客運(yùn)專線,連接西北和華東地區(qū);

⑵杭州~南昌~長(zhǎng)沙~貴陽(yáng)~昆明客運(yùn)專線,連接西南、華中和華東地區(qū);

⑶青島~石家莊~太原客運(yùn)專線,連接華北和華東地區(qū);

⑷南京~武漢~重慶~成都客運(yùn)專線,連接西南和華東地區(qū)。

同時(shí),建設(shè)南昌~九江、柳州~南寧、綿陽(yáng)~成都~樂(lè)山、哈爾濱~齊齊哈爾、哈爾濱~牡丹江、長(zhǎng)春~吉林、沈陽(yáng)~丹東等客運(yùn)專線,擴(kuò)大客運(yùn)專線的覆蓋面。

3、城際客運(yùn)系統(tǒng)在環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、長(zhǎng)株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)建設(shè)城際客運(yùn)系統(tǒng),覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。

(二)完善路網(wǎng)布局和西部開(kāi)發(fā)性新線以擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模為主,形成西部鐵路網(wǎng)骨架,完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。規(guī)劃建設(shè)新線約4.1萬(wàn)公里。

1、新建中俄通道同江~哈魚島段,中吉烏鐵路喀什~吐?tīng)栨靥囟?,改建中越通道昆明~河口段,新建中老通道昆明~景洪~磨憨段、中緬通道大理~瑞麗段等,形成東北、西北、西南進(jìn)出境國(guó)際鐵路通道;

2、新建太原~中衛(wèi)(銀川)、臨河~哈密線,形成西北至華北新通道;

3、新建烏魯木齊~哈密~蘭州、庫(kù)爾勒~格爾木、龍崗~敦煌~格爾木、喀什~和田、日喀則~拉薩線,研究建設(shè)和田~獅泉河~日喀則線,形成新疆至甘肅、青海、西藏的便捷通道;

4、新建蘭州~重慶、哈達(dá)鋪~成都線,研究建設(shè)張掖~西寧~成都、格爾木~成都線,形成西北至西南新通道;

5、新建拉薩~林芝、大理~香格里拉線,研究建設(shè)成都~波密~林芝、香格里拉~波密線,形成四川、云南至西藏的便捷通道;

6、新建太原~侯馬~西安~漢中~綿陽(yáng)線,研究建設(shè)鄭州~重慶~昆明線,形成華北、中原至西南新通道;

7、新建重慶~貴陽(yáng)、樂(lè)山~貴陽(yáng)~廣州、南寧~廣州線,形成西南至華南新通道;

8、新建向塘~莆田(福州)、合肥~福州、阜陽(yáng)~六安~景德鎮(zhèn)~瑞金~汕頭線,形成內(nèi)陸腹地至東南沿海地區(qū)新通道;

9、新建北京~張家口~集寧~呼和浩特~包頭線,形成北京至內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)便捷通道;

10、新建內(nèi)蒙古中西部、山西中南部煤運(yùn)鐵路,形成“三西”地區(qū)煤炭外運(yùn)新的大能力通道。

11、新建烏魯木齊~富蘊(yùn)~北屯、哈密~若羌、二連浩特~錫林浩特~烏蘭浩特、正藍(lán)旗~虎什哈、昭通~攀枝花~麗江、昆明~百色、柳州~肇慶、南寧~河池等鐵路,研究建設(shè)安康~恩施~張家界等鐵路,完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò);

12、新建哈爾濱~佳木斯、青島~連云港~鹽城、南通~上海~寧波、廣州~湛江~??凇齺啞⑸虾!帯暇~陵~安慶、懷化~衡陽(yáng)~贛州、九江~景德鎮(zhèn)~衢州、浦城~建寧~龍巖等鐵路和福州~廈門貨運(yùn)線,完善東中部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)。

(三)路網(wǎng)既有線

加強(qiáng)既有路網(wǎng)技術(shù)改造和樞紐建設(shè),提高路網(wǎng)既有通道能力。規(guī)劃既有線增建二線1.9萬(wàn)公里,既有線電氣化2.5萬(wàn)公里。

1、在建設(shè)客運(yùn)專線、完善路網(wǎng)布局和西部開(kāi)發(fā)性新線的基礎(chǔ)上,對(duì)既有線進(jìn)行擴(kuò)能改造,在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個(gè)煤炭外運(yùn)基地和新疆地區(qū),形成大能力煤運(yùn)通道。重點(diǎn)強(qiáng)化“三西”地區(qū)煤炭下海和鐵路直達(dá)中南、華東內(nèi)陸地區(qū)通道,以及新疆地區(qū)煤炭外運(yùn)通道等。

2、結(jié)合客運(yùn)專線、完善路網(wǎng)布局和西部開(kāi)發(fā)性新線的建設(shè),對(duì)“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。

3、按照綜合交通樞紐布局和城市發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)主要客貨樞紐建設(shè),注重與城市軌道交通等公交系統(tǒng)以及公路、民航和港口等其他交通方式的銜接,實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸“零距離換乘”、貨物換裝“無(wú)縫銜接”和交通運(yùn)輸一體化。以北京、上海、廣州、鄭州、武漢、西安、重慶、成都等樞紐為重點(diǎn),調(diào)整編組站,改造客運(yùn)站,建設(shè)機(jī)車車輛檢修基地,完善樞紐結(jié)構(gòu),使鐵路點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、建設(shè)集裝箱中心站,改造集裝箱運(yùn)輸集中的線路,開(kāi)行雙層集裝箱列車。

四、實(shí)施意見(jiàn)

總體目標(biāo):規(guī)劃從2003年開(kāi)始,在2020年前逐步建成。2010年階段目標(biāo)調(diào)整為:到2010年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9萬(wàn)公里以上,其中客運(yùn)專線約7000公里,復(fù)線、電化率均達(dá)到45%以上。

進(jìn)一步建設(shè)客運(yùn)專線,新建北京~上海高速鐵路,北京~廣州~深圳、天津~秦皇島、哈爾濱~大連、上?!珜幉ā钲?、徐州~鄭州~西安~寶雞、石家莊~濟(jì)南、南京~武漢~宜昌、蚌埠~合肥、南京~杭州、柳州~南寧、綿陽(yáng)~成都~樂(lè)山、哈爾濱~齊齊哈爾等客運(yùn)專線。

進(jìn)一步擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模,新建蘭州~重慶和成都、貴陽(yáng)~廣州、南寧~廣州、麗江~香格里拉、蒙自~河口、拉薩~日喀則、重慶~利川、西安~平?jīng)?、西小?包頭)~甘其毛道、烏蘭浩特~錫林浩特、黃驊~大家洼、前進(jìn)~撫遠(yuǎn)、上海~南通、南京~安慶、阜陽(yáng)~六安、宿州~淮安、衡陽(yáng)~井岡山、贛州~韶關(guān)鐵路,內(nèi)蒙古中西部、山西中南部煤運(yùn)鐵路,東北東部鐵路,集包第二雙線等。

進(jìn)一步提高既有線能力,實(shí)施西安~合肥、西安~安康、長(zhǎng)治~邯鄲~濟(jì)南、石門~長(zhǎng)沙、遂寧~重慶等鐵路增建第二線,以及大同~秦皇島、神木~朔州~黃驊、集寧~通遼、衡陽(yáng)~柳州、金華~溫州、廣通~大理、贛州~龍巖等鐵路擴(kuò)能改造工程。
 


附圖:中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖(2008年調(diào)整)


中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖(2008年調(diào)整)
 









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