稅總函[2015]246號《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象掛職鍛煉工作的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于做好全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象掛職鍛煉工作的通知

稅總函[2015]246號                   2015-5-4

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

按照《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃(2013-2022年)》和國家稅務(wù)總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象須進行掛職鍛煉?，F(xiàn)將首批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才專業(yè)類培養(yǎng)對象和第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才綜合管理類培養(yǎng)對象(以下簡稱領(lǐng)軍學(xué)員)掛職鍛煉有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認的選派原則，通過上掛下派等掛職鍛煉形式，檢驗評估領(lǐng)軍學(xué)員自身潛能，提升領(lǐng)軍學(xué)員綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、思維理念。

二、掛職鍛煉人員范圍

首批專業(yè)類領(lǐng)軍學(xué)員中，缺乏市(或縣)局領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷或缺乏省級局機關(guān)崗位工作經(jīng)歷的須安排掛職鍛煉。對同時具有省級局(或稅務(wù)總局)機關(guān)工作經(jīng)歷和市(或縣)局領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷的、任現(xiàn)職不滿一年的學(xué)員暫不安排掛職鍛煉。

第二批綜合管理類領(lǐng)軍學(xué)員中，缺乏市(或縣)局主要領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷或缺乏省級局機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷的須安排掛職鍛煉。對同時具有省級局(或稅務(wù)總局)機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷和市(或縣)局主要領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷的、任現(xiàn)職不滿一年的、廳局級職務(wù)領(lǐng)軍學(xué)員暫不安排掛職鍛煉。

三、掛職鍛煉遵循原則

(一)堅持“兩重優(yōu)先”(重大專項工作和重點研究課題)。因稅務(wù)總局重大專項工作和重點研究課題需要，經(jīng)稅務(wù)總局相關(guān)司局與省局協(xié)商，可優(yōu)先選派領(lǐng)軍學(xué)員參與，工作經(jīng)歷視同掛職鍛煉。下派到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)軍學(xué)員掛職期內(nèi)原則上不得借調(diào)或調(diào)整。

(二)堅持“缺什么、補什么”。專業(yè)類領(lǐng)軍學(xué)員中缺乏市(或縣)局領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的處級干部下派到市級局擔(dān)任副局長，處級以下干部下派到縣級局擔(dān)任副局長，缺乏省級局機關(guān)工作經(jīng)歷的上掛到省級局機關(guān)處室鍛煉。綜合管理類領(lǐng)軍學(xué)員中缺乏市(或縣)局主要領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷的下派到縣級局擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，缺乏省級局機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)崗位工作經(jīng)歷的上掛到省級局機關(guān)擔(dān)任處室領(lǐng)導(dǎo)。對既缺乏省級局工作經(jīng)歷又缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的原則上以下派掛職鍛煉為主。

(三)堅持在復(fù)雜環(huán)境中鍛煉。到市、縣局掛職鍛煉的，由各省局安排到本系統(tǒng)條件艱苦、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，砥礪品行，磨練意志，全面檢驗是否具備領(lǐng)軍人才應(yīng)有的素質(zhì)和能力。

(四)堅持系統(tǒng)內(nèi)外相結(jié)合。稅務(wù)總局各司局和各省級局要積極創(chuàng)造條件，為領(lǐng)軍學(xué)員提供在國內(nèi)外經(jīng)濟組織、國內(nèi)大中型企業(yè)、“四大”境內(nèi)外分支機構(gòu)、派駐商務(wù)部駐外經(jīng)濟參贊等實踐鍛煉的機會，加強其稅收相關(guān)理論的研究和探索。

(五)堅持全程考核。掛職鍛煉領(lǐng)軍學(xué)員考核采取日常考核和期滿考核相結(jié)合的方式進行。各省局負責(zé)做好掛職鍛煉學(xué)員的日?？己斯ぷ?，稅務(wù)總局負責(zé)做好綜合管理類領(lǐng)軍學(xué)員和正處級專業(yè)類領(lǐng)軍學(xué)員的期滿考核工作。

四、時間安排

領(lǐng)軍學(xué)員掛職鍛煉時間為一年，具體時間為2015年7月1日至2016年6月30日，分三個階段進行：

(一)準備工作階段(2015年4月中旬至2015年6月下旬)。稅務(wù)總局下發(fā)掛職鍛煉通知，各省局按照掛職鍛煉通知要求，研究確定領(lǐng)軍學(xué)員掛職鍛煉崗位及職務(wù)，明確一名省局副局長擔(dān)任掛職鍛煉領(lǐng)軍學(xué)員培養(yǎng)導(dǎo)師，并填寫掛職鍛煉安排表(見附件1、2，含電子版及原件掃描件)于2015年6月15日前報稅務(wù)總局人事司備案。綜合管理類領(lǐng)軍學(xué)員和專業(yè)類正處級以上領(lǐng)軍學(xué)員的掛職鍛煉意見，須報稅務(wù)總局人事司審批同意后方可實施。

(二)掛職鍛煉階段(2015年7月1日至2016年6月30日)。掛職鍛煉學(xué)員須于2015年7月1日前正式到掛職崗位開展工作，掛職鍛煉期內(nèi)，稅務(wù)總局人事司將不定期對掛職鍛煉學(xué)員履職情況進行抽查，各省局和領(lǐng)軍學(xué)員培養(yǎng)導(dǎo)師要通過日常指導(dǎo)、工作檢查、聽取匯報等方式加強對掛職鍛煉情況的跟蹤、管理和考核，掛職鍛煉領(lǐng)軍學(xué)員每半年要向稅務(wù)總局、省局書面匯報一次學(xué)習(xí)工作情況，掛職鍛煉結(jié)束后10天內(nèi)向稅務(wù)總局領(lǐng)軍辦和所在省局黨組書面報送掛職鍛煉總結(jié)和成果。掛職鍛煉結(jié)束后，各相關(guān)省局于20天內(nèi)向稅務(wù)總局人事司報送領(lǐng)軍學(xué)員掛職鍛煉工作情況總結(jié)。

(三)考核評定階段(2016年7月1日至2016年7月20日)。各省局負責(zé)做好在本省掛職鍛煉領(lǐng)軍學(xué)員的日?？己斯ぷ?。掛職鍛煉期滿考核由稅務(wù)總局和省局分別對所管理的學(xué)員進行考核，稅務(wù)總局人事司負責(zé)綜合管理類領(lǐng)軍學(xué)員和專業(yè)類正處級領(lǐng)軍學(xué)員的期滿考核工作，各省局負責(zé)其他領(lǐng)軍學(xué)員期滿考核工作。考核成績報送稅務(wù)總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為領(lǐng)軍學(xué)員培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

五、有關(guān)要求

(一)分級負責(zé)、分類管理。稅務(wù)總局和省局要按照分級負責(zé)，兩級聯(lián)動的要求做好領(lǐng)軍學(xué)員的掛職鍛煉工作。稅務(wù)總局人事司負責(zé)稅務(wù)總局機關(guān)學(xué)員、綜合管理類領(lǐng)軍學(xué)員和專業(yè)類正處級領(lǐng)軍學(xué)員的掛職鍛煉安排，其他學(xué)員由所在省局負責(zé)管理和安排。對未按要求和時限執(zhí)行掛職鍛煉任務(wù)的省局，進行通報批評，并調(diào)減領(lǐng)軍人才報考推薦名額。對不服從掛職鍛煉安排的領(lǐng)軍學(xué)員，取消領(lǐng)軍人才培養(yǎng)資格。

(二)規(guī)范程序、嚴肅紀律。掛職鍛煉崗位及職務(wù)確定后，人事部門要及時辦理掛職鍛煉任職手續(xù)。掛職鍛煉期滿考核結(jié)束后，除任職人員外，人事部門要及時辦理免職手續(xù)。掛職鍛煉職務(wù)不占掛職鍛煉單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。掛職鍛煉期間，只轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，原單位職務(wù)保留不變，掛職期間正常工作支出由掛職鍛煉單位承擔(dān)，掛職鍛煉學(xué)員不得領(lǐng)取法定薪酬之外的報酬。對掛職鍛煉期間發(fā)現(xiàn)違反廉政、財經(jīng)規(guī)定或個人品德、作風(fēng)問題的，要及時移交紀檢監(jiān)察部門核查，情況屬實的履行相關(guān)程序后取消領(lǐng)軍人才培養(yǎng)資格。

(三)掛用結(jié)合、統(tǒng)籌使用。各省局黨組要及早謀劃、統(tǒng)籌考慮，將領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)使用列入全省稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用總體規(guī)劃，落實好稅務(wù)總局對領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的各項要求。對在掛職過程中發(fā)現(xiàn)不勝任崗位工作的，要及時按照干部管理權(quán)限進行調(diào)整。

聯(lián)系人及電話：稅務(wù)總局人事司修雨澤 010-63418585

附件下載:

1.首批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才專業(yè)類培養(yǎng)對象掛職鍛煉安排表

2.第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才綜合管理類培養(yǎng)對象掛職鍛煉安排表

國家稅務(wù)總局

2015年5月4日

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