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農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕100號(hào)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知》

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農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知




農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕100號(hào)






有關(guān)省、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳(委)、財(cái)政廳:

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的部署和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕40號(hào)),經(jīng)縣(市)申請(qǐng)、省級(jí)推薦、實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)答辯等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔程序并進(jìn)行公示,現(xiàn)批準(zhǔn)四川省眉山市東坡區(qū)等11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,具體名單見(jiàn)附件?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措,是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和推進(jìn)農(nóng)民增收機(jī)制創(chuàng)新的重要載體。列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣(市)要按照中央部署要求,建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重大事宜,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的跟蹤監(jiān)管,堅(jiān)決避免“重申報(bào)創(chuàng)建、輕建設(shè)管理”等現(xiàn)象;要積極推動(dòng)本省政府出臺(tái)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策性文件和措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園健康快速發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握創(chuàng)建目標(biāo),認(rèn)真完善創(chuàng)建方案

列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣(市)人民政府要按照“打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”的要求,以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心,以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),聚焦做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制等任務(wù),圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難、貸款難、融合難、農(nóng)民增收難等突出問(wèn)題,明確功能定位、創(chuàng)建思路、支持政策、運(yùn)管機(jī)制、保障措施等,抓緊修改完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。創(chuàng)建期原則上2年。創(chuàng)建方案要報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)審核同意后,于2017年8月15日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部審核備案。要科學(xué)合理編制完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃,確保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)范有序有力推進(jìn)。

三、規(guī)范使用財(cái)政資金,提高資金使用效益

中央財(cái)政對(duì)列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣(市)安排1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣(市)人民政府要合理制定中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案,要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中使用的原則,重點(diǎn)用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力,不撒胡椒面。要積極通過(guò)PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式,結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè),形成共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的合力。要探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取股權(quán)量化到農(nóng)民的方式,推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投資補(bǔ)助,不得用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的樓堂館所,不得用于一般性支出。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案作為創(chuàng)建方案的重要內(nèi)容,一并報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部審核備案。

四、加強(qiáng)創(chuàng)建績(jī)效考核,構(gòu)建獎(jiǎng)優(yōu)劣汰管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià),建立能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建成效顯著、輻射帶動(dòng)作用明顯、年度績(jī)效考核成績(jī)合格的產(chǎn)業(yè)園,繼續(xù)給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)支持,對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的將授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱(chēng)號(hào)。對(duì)創(chuàng)建進(jìn)展緩慢、輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮、年度績(jī)效考核成績(jī)落后的產(chǎn)業(yè)園,將采取通報(bào)、限期整改直至撤銷(xiāo)其創(chuàng)建“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”資格的處理措施。



附件:第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單

 

農(nóng)業(yè)部

財(cái)政部

2017年6月14日





第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單





1.四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

2.浙江省慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

3.黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

4.黑龍江省慶安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

5.江蘇省泗陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

6.浙江省諸暨市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

7.山東省金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

8.江西省信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

9.湖北省潛江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

10.貴州省水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

11.廣西壯族自治區(qū)橫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園









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