農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕110號(hào)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知》

農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知



農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕110號(hào)

有關(guān)省、直轄市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳(委)、財(cái)政廳，廣東省農(nóng)墾總局：

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的決策部署，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕40號(hào))，經(jīng)縣(市)申請、省級(jí)推薦、實(shí)地核查、現(xiàn)場答辯，以及創(chuàng)建方案和建設(shè)規(guī)劃復(fù)核等選拔程序并公示，現(xiàn)批準(zhǔn)安徽省宿州市埇橋區(qū)等30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，具體名單見附件?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和推進(jìn)農(nóng)民增收機(jī)制創(chuàng)新的重要載體。列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣(市)要按照中央部署要求，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重大事宜，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)決避免“重申報(bào)創(chuàng)建、輕建設(shè)管理”等現(xiàn)象;要積極推動(dòng)本省政府出臺(tái)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策性文件和措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園健康快速發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣(市)，要根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部復(fù)核意見，進(jìn)一步優(yōu)化完善創(chuàng)建方案和建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化論證、審批和實(shí)施。要按照“打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”的要求，以姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)和興農(nóng)為根本宗旨，進(jìn)一步突出規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以及創(chuàng)新農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益機(jī)制的功能定位，圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代要素集聚、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合等目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政策支持保障，優(yōu)化管理服務(wù)與指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。要妥善處理政府與市場、農(nóng)民與企業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品經(jīng)營等方面主導(dǎo)作用，堅(jiān)決防止觸碰“三個(gè)不能”(不能成為穿著農(nóng)業(yè)馬甲的工業(yè)項(xiàng)目、不能成為工商企業(yè)剝奪農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目、不能成為打著農(nóng)民旗號(hào)多占農(nóng)民便宜的項(xiàng)目)，確保讓廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。優(yōu)化完善的創(chuàng)建方案要報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審核同意后，于10月31日前報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

三、規(guī)范使用財(cái)政資金，保障資金使用效益

中央財(cái)政對列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的縣(市、區(qū))安排1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要科學(xué)制定中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案，按照突出重點(diǎn)、集中使用的原則，重點(diǎn)用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)能力，不撒胡椒面。要積極通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入，形成共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的合力。要探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金股權(quán)量化到農(nóng)民的方式，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投資補(bǔ)助，不得用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的樓堂館所，不得用于一般性支出。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要嚴(yán)格審核中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案，并強(qiáng)化對使用情況的績效管理。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審核同意的中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案應(yīng)隨創(chuàng)建方案一并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

四、加強(qiáng)創(chuàng)建績效考核，構(gòu)建獎(jiǎng)優(yōu)劣汰管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將依據(jù)創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃及中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案，加強(qiáng)對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的考核評價(jià)，并建立能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理的激勵(lì)機(jī)制。對創(chuàng)建成效顯著、輻射帶動(dòng)作用明顯、年度績效考核成績合格的產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)支持，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的將認(rèn)定為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。對創(chuàng)建進(jìn)展緩慢、輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮、年度績效考核成績落后的產(chǎn)業(yè)園，將采取通報(bào)、限期整改直至撤銷其創(chuàng)建“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”資格的處理措施。



附件：第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單



 

農(nóng)業(yè)部

財(cái)政部

2017年9月22日



 

第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單

1.安徽省宿州市埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

2.重慶市潼南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

3.寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

4.湖南省靖州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

5.陜西省洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

6.吉林省集安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

7.湖南省寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

8.貴州省湄潭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

9.山東省棲霞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

10.內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

11.廣東農(nóng)墾湛江墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

12.四川省峨眉山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

13.廣東省江門市新會(huì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

14.黑龍江省寧安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

15.河南省正陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

16.河北省邯鄲市滏東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

17.福建省安溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

18.海南省陵水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

19.江蘇省無錫市錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

20.四川省蒲江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

21.廣西壯族自治區(qū)來賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

22.安徽省和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

23.青海省都蘭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

24.陜西省楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

25.北京市房山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

26.甘肅省臨洮縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

27.山西省太谷縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

28.廣東省徐聞縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

29.云南省普洱市思茅區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

30.山東省濰坊市寒亭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

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