發(fā)改基礎〔2018〕1734號《國家發(fā)展改革委關于調整杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2017-2022年）的批復》

國家發(fā)展改革委關于調整杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2017-2022年）的批復




發(fā)改基礎〔2018〕1734號

浙江省發(fā)展改革委：

你委《關于審批〈杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2017-2024年）調整〉的請示》（浙發(fā)改交通〔2018〕335號）和《杭州市人民政府關于〈杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃調整（2017-2024年）〉的資金承諾函》等文件收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設部，現(xiàn)批復如下。

一、杭州市作為2022年亞運會舉辦城市，為加強城市軌道交通與蕭山機場樞紐、杭州西站的銜接，提升公共交通體系對城市高質量發(fā)展以及國際重大賽事的服務保障能力，原則同意對《杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2017-2022年）》進行適當調整。

二、規(guī)劃主要調整內(nèi)容

（一）3號線一期工程主線調整為吳山前村站至星橋路站，線路增加4.8公里，調整為57.7公里（含小和山至百家園支線）；增設車站6座，調整為39座；投資增加108.7億元，調整為486.3億元。項目建設工期5年。

（二）5號線二期工程調整為中央公園站至老余杭站，線路增加5公里，調整為8.2公里；增設車站2座，調整為4座；投資增加31.6億元，調整為49.1億元。項目建設工期4年。

（三）新增機場軌道快線項目。線路自吳山西站至靖江站，長58.5公里，設站15座，設計時速120公里/小時，原則采用A型車，投資419.8億元。項目建設工期4年。

除上述調整外，其余內(nèi)容仍按《國家發(fā)展改革委關于杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2017-2022年）的批復》（發(fā)改基礎〔2016〕2639號）要求執(zhí)行。

三、資金安排

項目資本金比例不得低于40%，由杭州市及相關區(qū)財政資金解決，資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。

四、下階段工作

在規(guī)劃實施過程中，請你委指導杭州市做好以下工作：

（一）加強城市軌道交通與杭州西站、蕭山機場的銜接，做好交通樞紐的換乘設計，盡可能縮短換乘距離；優(yōu)化城市軌道交通車站周邊城市道路交通組織，提升旅客出行的安全性、便捷性。

（二）切實防范地方政府債務風險。嚴格按規(guī)劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設。穩(wěn)妥把握項目建設節(jié)奏，建立持續(xù)穩(wěn)定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。

（三）高度重視生態(tài)環(huán)境和文物保護工作，嚴格遵守工程建設有關法律法規(guī)規(guī)定。對建設范圍涉及大運河、西湖文化景觀遺產(chǎn)保護區(qū)、西溪濕地保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)，穿越寧杭和滬杭高鐵、既有滬昆鐵路、蕭山機場、航油管線、市政隧道、在建和運營地鐵線路等重要建（構）筑物，以及占用基本農(nóng)田等工程方案，應深入做好方案比選研究論證，按相關規(guī)定和程序報主管部門批準。工程實施過程要采取嚴格措施確保安全，項目實施工期不得隨意壓縮，有效防范風險。

（四）強化社會穩(wěn)定風險、運營安全風險等評估論證，充分考慮運營安全和服務需求，加強對項目實施的事中事后監(jiān)管，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備，確保城市軌道交通建設穩(wěn)步有序推進。

（五）加強項目建設全過程管理，嚴格執(zhí)行國家批復的規(guī)劃，遇有重大問題及時向我委報告。



附件：杭州市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2017～2022年）方案調整示意圖



 

國家發(fā)展改革委

2018年11月26日

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