中華全國總工會司法部中華全國律師協(xié)會關(guān)于開展2018年“尊法守法?攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動的通知

中華全國總工會司法部中華全國律師協(xié)會關(guān)于開展2018年“尊法守法•攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動的通知

各?。▍^(qū)、市）總工會、司法廳（局）、律師協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工會、司法局、律師協(xié)會：

為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，進一步做好新形勢下農(nóng)民工法律服務(wù)工作，推動解決農(nóng)民工權(quán)益維護問題，促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定，中華全國總工會、司法部和中華全國律師協(xié)會決定繼續(xù)開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中央關(guān)于群團工作和律師工作的決策部署，推動工會工作和律師工作改革創(chuàng)新，推動完善公共法律服務(wù)體系，加大農(nóng)民工公益法律服務(wù)力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，激勵廣大律師和工會干部攜手億萬農(nóng)民工尊法守法，積極作為，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

二、目標任務(wù)

運用法律手段促進解決農(nóng)民工權(quán)益維護問題，引導農(nóng)民工尊法、學法、守法、用法，增強法律意識，以理性合法方式維護自身權(quán)益，督促企業(yè)經(jīng)營者依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定；為廣大律師弘揚志愿服務(wù)精神、服務(wù)社會提供活動平臺，充分發(fā)揮律師專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢，積極履行社會責任，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域；為工會干部深入基層、深入職工群眾搭建平臺，進一步強化密切聯(lián)系職工群眾的工作作風，維護職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾，推動新時代工會工作展現(xiàn)新作為、展示新形象、再上新臺階。

三、活動內(nèi)容

（一）政策理論宣講工作。向廣大農(nóng)民工深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，宣講工會十七大精神，引導廣大農(nóng)民工更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗的時代主題，充分激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力，把實現(xiàn)黨和國家確立的發(fā)展目標變成自己的自覺行動，在不懈奮斗中共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

（二）勞動法律法規(guī)宣講工作。根據(jù)廣大農(nóng)民工現(xiàn)實需求，重點講解《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《工傷保險條例》等涉及農(nóng)民工勞動和社會保障權(quán)益維護的法律法規(guī)政策的具體內(nèi)容，宣傳國家治理拖欠農(nóng)民工工資問題的政策措施，以及解決勞動爭議的途徑、方式，引導農(nóng)民工尊法、學法、守法、用法，提升法律意識，增強法治素養(yǎng)。

（三）公益法律服務(wù)工作。組織律師志愿者為農(nóng)民工提供法律咨詢、勞動爭議調(diào)解、代書、代理等公益法律服務(wù)，引導、幫助農(nóng)民工及時申請法律援助，以理性合法的方式維護自身合法權(quán)益。關(guān)注企業(yè)特別是民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和法治需求，提供勞動用工法律風險診斷評估、法律決策咨詢等“法治體檢”服務(wù)，指導幫助企業(yè)規(guī)范勞動用工，防范法律風險，健全勞動關(guān)系矛盾預防化解機制，助推企業(yè)健康發(fā)展，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四、活動方式

（一）實地服務(wù)。組織律師志愿者深入農(nóng)民工集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及工地、車站、碼頭等場所，了解農(nóng)民工具體法律需求，向農(nóng)民工宣傳勞動法律法規(guī)政策，開展現(xiàn)場法律咨詢、調(diào)處勞動爭議，為涉及仲裁、訴訟的農(nóng)民工提供公益法律服務(wù)。在首個全國“憲法宣傳周”活動和“兩節(jié)”期間，加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。各地可根據(jù)實際情況，結(jié)合活動主題開展法律知識競賽、以案釋法、送法進企業(yè)、社區(qū)和園區(qū)的文藝演出等。農(nóng)民工輸出地和輸入地工會可根據(jù)工作需要開展聯(lián)合服務(wù)。

（二）網(wǎng)上服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)信息便捷的優(yōu)勢，充分利用工會、司法行政系統(tǒng)的相關(guān)網(wǎng)站、手機客戶端、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺資源，切實發(fā)揮網(wǎng)上法律服務(wù)覆蓋面廣、時效性強、傳播速度快等特點，面向基層工會和農(nóng)民工群體推出簡單、方便、易懂以及內(nèi)容豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)。引導廣大農(nóng)民工利用“12348中國法網(wǎng)”、12351職工維權(quán)熱線電話及微信、手機客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺和工具，開展網(wǎng)上、線上法律咨詢，著力提高對一線農(nóng)民工服務(wù)的精準度和覆蓋率，開展網(wǎng)上、線上法律咨詢、調(diào)解勞動爭議，提供法律幫助，方便農(nóng)民工省時、省力、省心解決實際問題。

五、時間進度

（一）動員部署階段。2018年11月下旬，各?。▍^(qū)、市）總工會會同司法行政部門和有關(guān)律師協(xié)會，結(jié)合本地情況制定實施方案和工作計劃。要注意與“法援惠民生助力農(nóng)民工”法律援助品牌建設(shè)、民營企業(yè)“法治體檢”等活動有效銜接，盡可能同謀劃、同部署、同落實。11月底以前，各?。▍^(qū)、市）總工會將本地區(qū)行動計劃和1名聯(lián)絡(luò)員信息報送活動協(xié)調(diào)辦公室（全總法律工作部）。

（二）推進實施階段。2018年12月，?。▍^(qū)、市）總工會會同司法行政部門和律師協(xié)會共同組建服務(wù)分隊。每支隊伍由若干名律師和1名工會干部共同組成，隊內(nèi)工會干部負責分隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安全、宣傳等工作。要及時與當?shù)剞r(nóng)民工辦公室、工商聯(lián)和法律援助機構(gòu)加強對接，必要時可以共同組建服務(wù)分隊，加強分工協(xié)作，形成服務(wù)合力。各分隊組建后，由?。▍^(qū)、市）總工會將律師參與活動情況匯總后報送活動協(xié)調(diào)辦公室。

參加活動的律師要求政治信念堅定，具有大局意識、責任意識、服務(wù)意識；業(yè)務(wù)嫻熟，熟悉相關(guān)勞動法律法規(guī)，有一定的勞動爭議案件處理經(jīng)驗，有農(nóng)民工法律服務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗；熱心公益事業(yè)，熱心維護農(nóng)民工合法權(quán)益，有良好的團隊合作精神，作風扎實。鼓勵歷屆全國維護職工權(quán)益杰出律師發(fā)揮示范帶動作用。

2018年12月至2019年3月，各地按照活動主題和行動實施方案，有計劃地組織律師志愿者深入農(nóng)民工工作、生活場所開展公益法律服務(wù)，重點服務(wù)來自貧困偏遠地區(qū)農(nóng)民工。在“兩節(jié)”期間，重點為被拖欠工資的農(nóng)民工進行法律咨詢服務(wù)，提供調(diào)解、仲裁和訴訟等幫助，解決農(nóng)民工權(quán)益維護問題。同城的隊伍可以優(yōu)勢互補，共同組隊開展活動。確有必要時，可通過異地聯(lián)合服務(wù)切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（三）總結(jié)交流階段。2019年3月至5月?？偨Y(jié)活動情況，交流工作經(jīng)驗。服務(wù)分隊、地方工會應(yīng)及時將總結(jié)報告、照片、視頻等材料逐級上報。

六、活動要求

（一）加強組織實施。各地方工會會同司法行政部門和律師協(xié)會周密部署，精心組織，密切與當?shù)剞r(nóng)民工辦公室、工商聯(lián)、法院、檢察院、法律援助機構(gòu)等的協(xié)作，加強信息交流共享，準確掌握農(nóng)民工群體法律服務(wù)需求，增強服務(wù)工作針對性、主動性。認真做好工作對接，加強活動組織實施過程管理，督促各服務(wù)分隊嚴格按照計劃時間開展活動，及時了解活動情況并做好記錄。司法行政部門和律師協(xié)會要對律師開展公益法律服務(wù)工作加強指導，提高服務(wù)工作質(zhì)量和水平。

（二）強化活動保障。樹立安全意識，落實安全責任制，為參加活動的律師和工會干部提供人身保險等必要的保障措施，確保人身安全。全總對?。▍^(qū)、市）總工會開展活動給予補助，主要用于志愿服務(wù)人員餐飲、交通補貼和人身意外傷害保險，以及活動宣傳品費用等。全總法律工作部會同全總財務(wù)部等部門制定專項活動經(jīng)費管理使用辦法。地方工會、司法行政部門和律師協(xié)會可以根據(jù)實際情況安排經(jīng)費預算，保障活動開展。

（三）廣泛開展宣傳。各地要主動邀請中央和地方主流新聞媒體關(guān)注公益法律服務(wù)活動，跟蹤進行報道，開辟專欄專版，深入宣傳。充分發(fā)揮工會、司法行政部門、農(nóng)民工辦公室、工商聯(lián)、律師協(xié)會網(wǎng)站、微博、微信、微視頻和手機客戶端等新媒體的作用，擴大活動的社會影響力，形成有利于活動開展和整體工作的良好氛圍。鼓勵各地工會、律師協(xié)會制作包含活動主題的標牌、旗幟、橫幅、標語等多種宣傳品。

中華全國總工會法律工作部聯(lián)系人：閉柳萍，聯(lián)系電話：010-68591665，傳真：010-68591653，電子郵箱：flgzb@sina.com。

司法部律師工作局聯(lián)系人：李鍇昂，聯(lián)系電話：010-65153081，傳真：010-65153095，電子郵箱：lsywc1005@126.com。

中華全國律師協(xié)會會員部聯(lián)系人：程幽燕，聯(lián)系電話：010-84020228，傳真：010-84020215，電子郵箱：hui_yuanbu@126.com。



附件：2018年“尊法守法•攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動服務(wù)分隊計劃表



 

中華全國總工會

司法部

中華全國律師協(xié)會

2018年11月28日

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