國(guó)發(fā)〔1986〕42號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例〉的通知》【全文廢止】

《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例〉的通知》【全文廢止】

國(guó)發(fā)〔1986〕42號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2022年3月29日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第752號(hào)）。

第一章 總則

第一條、為了明確工業(yè)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品）質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)用戶和消費(fèi)者（以下簡(jiǎn)稱用戶）的合法權(quán)益，保證有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本條例。

第二條、產(chǎn)品質(zhì)量是指國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其它特性的要求。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指因產(chǎn)品質(zhì)量不符合上述要求，給用戶造成損失后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以分級(jí)分等。企業(yè)主管部門要規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最高等級(jí)的期限。國(guó)家物價(jià)部門按標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。

第四條、產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)銷企業(yè)必須按照本條例的規(guī)定，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。各部門、各地區(qū)，特別是企業(yè)主管機(jī)關(guān)必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行管理，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，保證產(chǎn)品質(zhì)量，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；管理和監(jiān)督不力的也應(yīng)承坦連帶責(zé)任。

第五條、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工商行政管理機(jī)關(guān)必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)用戶的利益。

第六條、產(chǎn)品的合格證、說(shuō)明書、優(yōu)質(zhì)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志等都必須與產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量水平相一致。產(chǎn)品廣告中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的說(shuō)明，必須符合產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量。

第七條、所有生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

（1）不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠和銷售；

（2）不合格的原材料、零部件不準(zhǔn)投料、組裝；

（3）國(guó)家已明令淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；

（4）沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；

（5）不準(zhǔn)弄虛作假、以次充好、偽造商標(biāo)、假冒名牌。所有生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)都不得用搭配手段推銷產(chǎn)品。
 

第二章 產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任
 

第八條、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的要求。產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效的質(zhì)量保證體系，要明確規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)必須保證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能獨(dú)立行使監(jiān)督、檢驗(yàn)的職權(quán)；嚴(yán)禁對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第九條、產(chǎn)品出廠，必須符合下列要求：

（一）達(dá)到本條例第二條規(guī)定的質(zhì)量要求，有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員簽證的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證；

（二）根據(jù)不同特點(diǎn)，有產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、成份、含量、重量、用法、生產(chǎn)批號(hào)、出廠日期、生產(chǎn)廠家、廠址、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等文字說(shuō)明，限時(shí)使用的產(chǎn)品應(yīng)注明失效時(shí)間。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品必須有標(biāo)志；

（三）實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，要有許可證編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限；

（四）機(jī)器、設(shè)備、裝置、儀表以及耐用消費(fèi)品，除符合本條（一）、（二）、（三）項(xiàng)要求外，還應(yīng)有詳細(xì)的產(chǎn)品使用說(shuō)明書。內(nèi)容包括：產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、使用壽命、使用范圍、保證期限、安裝方法、維修方法和保存條件、技術(shù)保養(yǎng)檢修期以及其它有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)參數(shù)的有效數(shù)據(jù)。電器產(chǎn)品，應(yīng)附有線路圖和原理圖；

（五）包裝必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。劇毒、危險(xiǎn)、易碎、怕壓、需防潮、不裝倒置的產(chǎn)品，在內(nèi)外包裝上必須有顯著的指示標(biāo)志和儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。產(chǎn)品包裝上必須注明實(shí)際重量（凈重和毛重）；

（六）使用商標(biāo)和分級(jí)分等的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)有商標(biāo)和分級(jí)分等標(biāo)記；

（七）符合國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等法規(guī)的要求。

第十條、達(dá)不到國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級(jí)、仍有使用價(jià)值的“處理品”，經(jīng)企業(yè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可降價(jià)銷售，在產(chǎn)品和包裝上必須標(biāo)出顯著的“處理品”字樣。違反國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量等法規(guī)要求的產(chǎn)品，必須及時(shí)銷毀或作必要的技術(shù)處理，不得以“處理品”流入市場(chǎng)。不得用“處理品”生產(chǎn)和組裝用以銷售的產(chǎn)品。

第十一條、在產(chǎn)品保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條要求時(shí)，根據(jù)不同情況，由產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)用戶和經(jīng)銷企業(yè)承坦質(zhì)量責(zé)任：

（一）產(chǎn)品的一般零部件、元器件失效，更換后即能恢復(fù)使用要求的，應(yīng)負(fù)責(zé)按期修復(fù)；

（二）產(chǎn)品的主要零部件、元器件失效，不能按期修復(fù)的，應(yīng)負(fù)責(zé)更換合格品；

（三）產(chǎn)品因設(shè)計(jì)、制造等原因造成主要功能不符合第二條要求，用戶要求退貨的，應(yīng)負(fù)責(zé)退還貨款；

（四）造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失；

（五）由維修服務(wù)或經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)必須按售后技術(shù)服務(wù)合同，提供足夠的備品、備件和必要的技術(shù)支援。
 

第三章 產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任
 

第十二條、承儲(chǔ)、承運(yùn)、裝卸企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品包裝上標(biāo)明的儲(chǔ)運(yùn)要求進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸。

第十三條、承儲(chǔ)、承運(yùn)企業(yè)在產(chǎn)品入庫(kù)儲(chǔ)存或出庫(kù)、產(chǎn)品承運(yùn)或交貨時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收制度，明確質(zhì)量責(zé)任。確屬儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸原因造成產(chǎn)品損傷，承儲(chǔ)、承運(yùn)、裝卸企業(yè)應(yīng)分別承擔(dān)責(zé)任，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，賠償經(jīng)濟(jì)損失。
 

第四章 產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任
 

第十四條、經(jīng)銷企業(yè)在進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，明確產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。經(jīng)銷企業(yè)出售的產(chǎn)品，必須符合本條例第七條、第九條的規(guī)定。

第十五條、經(jīng)銷企業(yè)售出的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條的要求時(shí)，應(yīng)由經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)用戶實(shí)行包修、包換、包退、承擔(dān)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。
 

第五章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
 

第十六條、各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)組織或者會(huì)同工商行政管理部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督抽查，并定期公布抽查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。企業(yè)必須如實(shí)提供抽查樣品，并在檢測(cè)手段和工作條件方面提供方便。除國(guó)家已有規(guī)定外，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查產(chǎn)品，不準(zhǔn)向企業(yè)收費(fèi)，以保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公正性。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需的技術(shù)措施費(fèi)用和檢測(cè)費(fèi)用，按實(shí)際需要由國(guó)家或地方財(cái)政撥款解決。各級(jí)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

第十七條、各級(jí)行業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作，其職責(zé)是：在授權(quán)范圍內(nèi)，制定或參與制定有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，完善質(zhì)量保證系統(tǒng)；組織發(fā)放生產(chǎn)許可證。

第十八條、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)性監(jiān)督。用戶可以向產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)銷企業(yè)提出質(zhì)量查詢；社團(tuán)組織可以協(xié)助用戶參與質(zhì)量爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁，支持用戶向人民法院起訴。

第十九條、用戶按雙方協(xié)議可以派出代表到生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
 

第六章 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任爭(zhēng)議的處理
 

第二十條、因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，有經(jīng)濟(jì)合同的，按《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有合同的，爭(zhēng)議的任何一方都可提請(qǐng)有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解處理，也可向人民法院起訴。

第二十一條、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人或調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)可委托法定的質(zhì)量檢驗(yàn)單位進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)單位應(yīng)對(duì)提供的仲裁檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

第二十二條、除國(guó)家另有規(guī)定外，質(zhì)量責(zé)任的仲裁請(qǐng)求和起訴，應(yīng)從當(dāng)事人知悉或應(yīng)當(dāng)知悉權(quán)益受損害之日起一年內(nèi)提出。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方愿意承擔(dān)責(zé)任時(shí)，不受時(shí)效限制。
 

第七章 罰則
 

第二十三條、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)令其限期整頓。經(jīng)整頓仍無(wú)效者，企業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)令其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直至建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)撤銷生產(chǎn)許可證，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在整頓期間，企業(yè)主管機(jī)關(guān)視不同情況，可扣發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的獎(jiǎng)金、工資。

第二十四條、生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，由企業(yè)主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給以行政處分，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其全部非法收入，并視其情節(jié)輕重，處以相當(dāng)于非法收入的15％至20％的罰款，直至由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品，以“處理品”冒充合格品；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)銷隱匿廠名、廠址的產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)銷沒(méi)有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證的產(chǎn)品；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)銷國(guó)家已明令淘汰的產(chǎn)品；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)銷國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度而到期未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；

（六）生產(chǎn)、經(jīng)銷用不合格原材料、零部件生產(chǎn)或組裝的產(chǎn)品；

（七）生產(chǎn)、經(jīng)銷違反國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等法規(guī)要求的產(chǎn)品；

（八）經(jīng)銷過(guò)期失效產(chǎn)品。罰沒(méi)收入全部上交國(guó)家財(cái)政。

第二十五條、有質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有第二十四條中列舉的行為時(shí)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按第二十四條規(guī)定處理。對(duì)于不符合本條例第九條第七項(xiàng)規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督就地銷毀或作必要的技術(shù)處理，并令生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)在限期內(nèi)追回已售出的不合格產(chǎn)品。違反本條例第八條的規(guī)定，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，或質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條、由于產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，造成用戶人身傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第二十七條、上述處罰，不免除產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方對(duì)用戶承擔(dān)的產(chǎn)品包修、包換、包退、賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。
 

第八章 附則
 

第二十八條、有關(guān)主管部門可根據(jù)本條例的規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則；進(jìn)出口商品、軍用產(chǎn)品及有特殊要求的產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任可由有關(guān)主管部門參照本條例的原則，另行規(guī)定。

第二十九條、本條例適用于所有全民、集體所有制企業(yè)，個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及在中國(guó)境內(nèi)的中外合資、合作、外資企業(yè)。

第三十條、本條例授權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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