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豫政〔2008〕64號《河南省人民政府關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》

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河南省人民政府關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定

豫政〔2008〕64號   二○○八年十二月五日



為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,進一步加快職業(yè)教育發(fā)展,更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和中原崛起對技能型人才和高素質(zhì)勞動者的需求,現(xiàn)就實施2008-2012年職業(yè)教育攻堅計劃作出如下決定。

一、充分認識職業(yè)教育攻堅的重要意義


近年來,各地、各部門積極推進職業(yè)教育改革與發(fā)展,職業(yè)教育規(guī)模明顯擴大,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強。但從總體上看,職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學(xué)條件較差等問題,還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。進一步加快職業(yè)教育發(fā)展,是促進就業(yè)、改善民生的重大舉措;是提升河南綜合競爭力,走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇;是實現(xiàn)由人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變的重要途徑;是推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。各地、各部門要牢固樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟、抓就業(yè)、抓扶貧、抓投資環(huán)境、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的觀念,把職業(yè)教育放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,進一步增強抓好職業(yè)教育攻堅工作的責任感和緊迫感,加大工作力度,推進我省職業(yè)教育快速健康發(fā)展,為加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

二、職業(yè)教育攻堅的總體思路和基本原則


(一)總體思路。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施科教興豫、人才強省戰(zhàn)略,把職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,以改革為動力,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,加強基礎(chǔ)能力建設(shè),深化辦學(xué)體制改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升服務(wù)社會能力,推動職業(yè)教育向規(guī)?;?、集團化、品牌化發(fā)展,促進職業(yè)教育與市場需求、勞動就業(yè)緊密結(jié)合,努力形成與我省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、以中等職業(yè)教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有河南特色的職業(yè)教育體系。

(二)基本原則。

———堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,市縣為主,根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)實際和發(fā)展需要,明確職業(yè)教育攻堅重點。

———堅持政府主導(dǎo),發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用,鼓勵社會力量積極參與,形成公辦與民辦共同發(fā)展的多元化、開放式辦學(xué)格局。

———堅持按照產(chǎn)業(yè)布局,整合教育資源,促進優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化學(xué)校布局,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。

———堅持促進就業(yè),突出技能訓(xùn)練,實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式,增強職業(yè)教育的實用性和針對性。

三、職業(yè)教育攻堅的主要目標


 ———職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大。到2012年,全省職業(yè)教育(含技工學(xué)校,下同)在校生規(guī)模達到262萬人,其中中等職業(yè)教育在校生規(guī)模達到190萬人,占高中階段教育在校生規(guī)模的50%以上;高等職業(yè)教育在校生規(guī)模達到72萬人。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實用人才、城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

———辦學(xué)條件明顯改善。全省重點建設(shè)一批省級示范性職業(yè)院校和省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地,重點支持一批薄弱中等職業(yè)學(xué)校達標建設(shè),力爭職業(yè)院校的生均校園占地面積、校舍建筑面積、圖書、儀器設(shè)備及生師比達到國家規(guī)定標準。

———改革創(chuàng)新取得突破性進展。積極推進職業(yè)教育體制改革和機制創(chuàng)新,不斷深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立。

———辦學(xué)水平顯著提升。建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、實踐能力較強的“雙師型”教師隊伍,職業(yè)教育教學(xué)工作與市場需求結(jié)合得更加緊密,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平顯著提升,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強。

四、職業(yè)教育攻堅的政策措施

(一)繼續(xù)擴大職業(yè)教育規(guī)模。各級政府要把擴大中等職業(yè)教育規(guī)模作為加快普及高中階段教育的重要舉措,按照中等職業(yè)教育與普通高中教育在校生規(guī)模11的要求,調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),將高中階段教育招生增量部分用于擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。職業(yè)院校要面向進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、再就業(yè)人員,采取多種形式,廣泛開展技能培訓(xùn)或?qū)W歷教育,提高他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。實施示范性職業(yè)院校建設(shè)工程,全省重點建設(shè)一批省級示范性中等職業(yè)學(xué)校和示范性高等職業(yè)院校,帶動職業(yè)教育發(fā)展;實施薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程,重點支持一批辦學(xué)有特色、就業(yè)率高但辦學(xué)條件薄弱的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),使其辦學(xué)條件達到國家規(guī)定標準;實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程,圍繞我省技術(shù)緊缺型專業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的人才需求,在重點專業(yè)領(lǐng)域建成一批具有教育、培訓(xùn)等多功能的省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地。支持有條件的省轄市或職教集團,重點建設(shè)一批裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享、面向社會提供高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的公共實訓(xùn)基地。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)與職業(yè)院校合作共建職業(yè)教育實訓(xùn)基地,進一步改善實習(xí)實訓(xùn)條件。加快職業(yè)教育信息化建設(shè),進一步提升職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力。

(三)加強職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃和現(xiàn)代教育技術(shù)能力建設(shè)計劃,到2012年將全省職業(yè)院校專任教師輪訓(xùn)一遍。大力推進職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐制度,落實專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐的要求。省百戶重點企業(yè)要創(chuàng)造條件,為教師到企業(yè)實踐提供無償服務(wù)。根據(jù)職業(yè)院校特點,按照專兼結(jié)合的原則,制定教職工編制管理辦法,核定教職工編制。新增教職工編制主要用于專業(yè)課教師。通過設(shè)立特崗,采取特聘、特邀等方式,積極吸引行業(yè)、企業(yè)學(xué)有所長、實踐經(jīng)驗豐富的在崗和離退休工程技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職任教。通過培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進等形式,不斷提高“雙師型”教師比例。參照河南省特級教師評審辦法,評審省職業(yè)教育教學(xué)專家,并享受相應(yīng)待遇。逐步形成吸引人才、穩(wěn)定隊伍、促進事業(yè)發(fā)展的靈活用人機制。

(四)推進職業(yè)教育辦學(xué)體制機制創(chuàng)新。深化職業(yè)教育管理體制改革,形成政府主導(dǎo)、充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用、社會力量積極參與的多元化辦學(xué)格局。支持企業(yè)和行業(yè)組織利用資源、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。大力推進職業(yè)教育集團化辦學(xué),積極吸納省百戶重點企業(yè)加盟職業(yè)教育集團,促進校企之間資源共享、合作辦學(xué)。加強職業(yè)教育集團自身建設(shè),增強發(fā)展活力。大力推進國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè),探索加快職業(yè)教育發(fā)展的長效機制。鼓勵有條件的省轄市建設(shè)職業(yè)教育園區(qū),支持職業(yè)院校聚集發(fā)展。每個省轄市要重點辦好2至3所特色鮮明、優(yōu)勢明顯的示范性職業(yè)院校。各地要從實際出發(fā),對職業(yè)教育資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃,打破部門、行業(yè)界限,破除計劃經(jīng)濟體制下形成的條塊分割、多頭管理、重復(fù)建設(shè)的狀況,整合力量,盤活資源,優(yōu)化配置,建設(shè)一批裝備水平高、師資力量雄厚、辦學(xué)規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量高、特色鮮明的職業(yè)院校。

(五)推進縣域農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。開展職業(yè)教育強縣(市)創(chuàng)建活動,提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力??h(市)政府在鞏固九年義務(wù)教育的同時,要集中人力、財力和物力,重點辦好1所在校生規(guī)模達到3000人以上的職教中心或中等職業(yè)學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌農(nóng)村教育資源,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等建設(shè),辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。形成以縣級職教中心為龍頭、其他職業(yè)學(xué)校為骨干、各類培訓(xùn)機構(gòu)積極參與的農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

(六)促進民辦職業(yè)教育加快發(fā)展。認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例,落實支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。經(jīng)批準舉辦的民辦職業(yè)院校,在建設(shè)用地、項目安排、評先獎優(yōu)等方面與公辦學(xué)校同等對待,在學(xué)生資助、稅收、銀行貸款、職稱評定等方面與公辦學(xué)校一視同仁。選擇一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、學(xué)生就業(yè)率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿褶k職業(yè)院校給予重點扶持,支持其擴大辦學(xué)規(guī)模。經(jīng)當?shù)卣鷾?民辦中等職業(yè)學(xué)校可依法以捐贈者姓名、名稱命名學(xué)校的校名、校舍或其他教育教學(xué)生活設(shè)施。鼓勵省外、境外組織和個人合作舉辦職業(yè)教育。各級政府可采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置教育設(shè)施等措施,扶持民辦職業(yè)院校發(fā)展。依法加強對民辦職業(yè)院校的管理,確保其依法辦學(xué)、健康發(fā)展。

(七)深化職業(yè)教育教學(xué)改革。轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)思想,推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。深化辦學(xué)模式改革,積極探索學(xué)分制、分階段學(xué)習(xí)等更加靈活的彈性學(xué)習(xí)制度,全面推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、半工半讀的培養(yǎng)模式。健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)一年、高職學(xué)生頂崗實習(xí)半年的制度,在一些專業(yè)領(lǐng)域探索兩年制中等職業(yè)教育。深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革,建設(shè)精品課程和精品教材,打造河南品牌專業(yè),培育特色學(xué)校。高度重視實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué),大力開展職業(yè)技能競賽活動,提高職業(yè)院校師生實踐能力和職業(yè)技能水平。加強職業(yè)教育教學(xué)研究工作,建立健全職業(yè)教育教學(xué)評估機制。積極探索職業(yè)院校思想政治教育新途徑,強化以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德建設(shè)。切實加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,不斷提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

(八)推行職業(yè)資格證書制度。高等職業(yè)院校和省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu),開展職業(yè)技能鑒定,加快推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時,免除理論考核,操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。高級技工學(xué)校獲得高級工職業(yè)資格的畢業(yè)生在企業(yè)從事本專業(yè)(工種)的,在使用、工資福利等方面參照大專學(xué)歷人員待遇執(zhí)行。用工單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn),后就業(yè)”、“先培訓(xùn),后上崗”的規(guī)定,從取得職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。加大就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,營造良好的企業(yè)用工環(huán)境。

(九)建立職業(yè)教育攻堅經(jīng)費保障機制。各地、各有關(guān)部門要加大資金籌措、投入力度,實行多渠道籌措經(jīng)費的辦法,積極引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和民間資金舉辦職業(yè)教育。實施職業(yè)教育攻堅計劃期間,省財政新增教育經(jīng)費主要用于攻堅計劃項目建設(shè),市、縣財政要確保落實配套資金。省、市將加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地方職業(yè)教育的扶持力度。省政府制訂職業(yè)院校生均公用經(jīng)費標準,核定職業(yè)院校收費標準,學(xué)校舉辦者要按標準予以落實。積極建立政府購買職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)制度,充分發(fā)揮攻堅經(jīng)費使用效益。從2008年起,城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不得低于30%,職業(yè)院校收入的學(xué)費用于職業(yè)教育攻堅的比例不得低于30%。中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)主管部門審核、財政部門審批,可以使用非教學(xué)用資產(chǎn)作抵押或收費權(quán)作擔保,籌措發(fā)展資金,改善辦學(xué)條件。各級政府、辦學(xué)主管部門不得以學(xué)費沖抵財政撥款,或以任何方式提留、擠占和挪用學(xué)費。探索并逐步實行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費制度。

(十)落實促進職業(yè)教育發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。經(jīng)批準建設(shè)或擴容的職業(yè)院校基本建設(shè)項目,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費等。對經(jīng)批準用于教學(xué)用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂、宿舍征用的耕地,免征耕地占用稅。對國家撥付事業(yè)經(jīng)費和企業(yè)辦的職業(yè)院校自用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照國家有關(guān)部門規(guī)定,職業(yè)院校教學(xué)設(shè)施和學(xué)生生活用水、用電、用氣執(zhí)行居民生活用水、用電、用氣價格。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)各類教育資源,對中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)新校區(qū)后騰出的老校區(qū),當?shù)卣畱?yīng)優(yōu)先用于基礎(chǔ)教育事業(yè);經(jīng)批準也可以參照我省高等學(xué)校老校區(qū)土地置換辦法,將老校區(qū)土地置換收益全部用于新校區(qū)建設(shè),擴大辦學(xué)容量。

五、切實加強職業(yè)教育攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)


(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,制定職業(yè)教育攻堅計劃,采取得力措施,按期完成攻堅任務(wù)。各級政府要成立職業(yè)教育攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,及時研究解決攻堅中的困難和問題。

(二)明確責任。建立政府統(tǒng)籌、部門參與的職業(yè)教育攻堅機制。省級要搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù),重點抓好示范帶動和職教集團建設(shè);市、縣是職業(yè)教育發(fā)展的主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是職業(yè)教育攻堅工作第一責任人,要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,有關(guān)部門要各負其責,密切配合,共同做好職業(yè)教育攻堅工作。職業(yè)院校要強化市場意識,突出辦學(xué)特色,不斷提高辦學(xué)水平。

(三)建立考核機制。省、省轄市、縣(市)政府要逐級簽訂職業(yè)教育攻堅目標責任書,將攻堅任務(wù)納入目標管理,作為政績考核的重要內(nèi)容。省政府每年對省轄市、重點擴權(quán)縣(市)政府攻堅工作進行一次專項督導(dǎo)檢查。攻堅計劃結(jié)束后,省政府將對職業(yè)教育攻堅工作進行評估驗收,對成效顯著的予以表彰獎勵。

(四)營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用,宣傳加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,宣傳職業(yè)教育先進辦學(xué)經(jīng)驗和典型事跡,動員各方面力量積極參與職業(yè)教育攻堅工作,著力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

附件:職業(yè)教育攻堅經(jīng)費籌措及職責分工

 


職業(yè)教育攻堅經(jīng)費籌措及職責分工



一、經(jīng)費籌措

2008年至2012年,全省多渠道籌措攻堅經(jīng)費100億元:(一)財政專項投入30億元(不含人員經(jīng)費、中央財政支持經(jīng)費)。其中,省財政專項投入12億元,市、縣(市、區(qū))財政專項投入18億元。(二)教育費附加投入25億元。城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。(三)社會籌資25億元。鼓勵行業(yè)、企業(yè)、社會力量投資職業(yè)教育。支持學(xué)校利用銀行貸款加快學(xué)校建設(shè),改善辦學(xué)條件。(四)職業(yè)院校學(xué)費投入20億元。職業(yè)院校收入的學(xué)費用于職業(yè)教育攻堅的比例不低于30%。

攻堅經(jīng)費使用原則:按分級管理、政府統(tǒng)籌、社會參與的原則,省財政職業(yè)教育專項經(jīng)費主要用于中央和省級示范性職業(yè)院校、職業(yè)教育實訓(xùn)基地、薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),職業(yè)院校教師素質(zhì)提高、職業(yè)教育強縣(市)創(chuàng)建活動、職業(yè)教育攻堅工作獎勵等。省轄市及縣(市、區(qū))職業(yè)教育專項經(jīng)費、城市教育費附加主要用于本地區(qū)實施職業(yè)教育攻堅計劃,改善辦學(xué)條件和教師培訓(xùn)。行業(yè)、企業(yè)、社會力量和職業(yè)院校籌措的職業(yè)教育資金,主要用于所辦職業(yè)院校改善辦學(xué)條件和教師培訓(xùn)。

省教育廳要會同省發(fā)展改革委、財政廳等部門,研究提出省級示范性職業(yè)院校、省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地和薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)的總體目標和分年度目標,經(jīng)省政府批準后分年度組織實施,2012年全面完成建設(shè)任務(wù)。

二、職責分工


(一)各級政府責任

1.省政府責任:組織領(lǐng)導(dǎo)全省職業(yè)教育攻堅工作,制定職業(yè)教育攻堅計劃,建立職業(yè)教育攻堅經(jīng)費投入機制,明確省轄市、縣(市)政府和省政府有關(guān)部門攻堅工作責任。督導(dǎo)、檢查省轄市、重點擴權(quán)縣(市)政府和省政府有關(guān)部門的攻堅工作。與教育部共同組織實施國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作。

2.省轄市政府責任:負責本市職業(yè)教育攻堅工作的組織實施,制定職業(yè)教育攻堅計劃和實施方案,落實職業(yè)教育攻堅經(jīng)費,明確縣(市、區(qū))政府和市政府有關(guān)部門攻堅工作責任,完成職業(yè)教育攻堅任務(wù)。督導(dǎo)、檢查所屬縣(市、區(qū))政府和市政府有關(guān)部門的攻堅工作。整合職業(yè)教育和培訓(xùn)資源,合理調(diào)整學(xué)校布局,重點建設(shè)一批中等職業(yè)學(xué)校,形成中等職業(yè)學(xué)校為骨干、輻射到鄉(xiāng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

3.縣(市)政府責任:負責本地職業(yè)教育攻堅工作,制定職業(yè)教育攻堅計劃和實施方案,落實職業(yè)教育攻堅經(jīng)費,完成職業(yè)教育攻堅任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),確保初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校的比例不低于50%;整合職業(yè)教育資源,集中人力、財力、物力,重點辦好1所在校生規(guī)模達到3000人以上的職教中心或中等職業(yè)學(xué)校;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦好成人文化技術(shù)學(xué)校,廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民實用技術(shù)和扶貧開發(fā)等各類職業(yè)培訓(xùn)工作。

(二)省政府有關(guān)部門責任


1.省教育廳:負責全省職業(yè)教育攻堅工作的組織協(xié)調(diào),落實職業(yè)教育攻堅計劃和國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)的相關(guān)工作。制定職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃,推動職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新。實施省級示范性職業(yè)院校、省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地、薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目,改善辦學(xué)條件,擴大職業(yè)教育規(guī)模。推進以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育教學(xué)改革,建設(shè)精品專業(yè)、精品課程和精品教材。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃和現(xiàn)代教育技術(shù)能力建設(shè)計劃,開展教學(xué)評估工作,提高教育教學(xué)質(zhì)量。協(xié)助省發(fā)展改革委、財政廳、人事廳、編辦、勞動保障廳等部門制定中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費標準、收費標準、教職工編制標準。督促、指導(dǎo)各地按照省政府要求,籌集用于職業(yè)教育攻堅的社會資金、學(xué)費收入。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)教育行政部門做好職業(yè)教育攻堅工作。

2.省發(fā)展改革委:將職業(yè)教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,指導(dǎo)教育行政部門制定全省職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)落實2005-2010年中等職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)計劃。核定各類中等職業(yè)學(xué)校收費標準。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)發(fā)展改革部門做好職業(yè)教育攻堅工作。

3.省財政廳:調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大職業(yè)教育經(jīng)費投入,落實省級職業(yè)教育攻堅專項資金。會同省教育廳、勞動保障廳制定中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費標準,配合省發(fā)展改革委等部門核定各類中等職業(yè)學(xué)校收費標準。會同有關(guān)部門研究制定逐步實行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費辦法。督促各地按照省政府要求,落實用于職業(yè)教育攻堅的財政資金。

4.省人事廳、編辦:會同省教育廳、財政廳、勞動保障廳制定《河南省中等職業(yè)學(xué)校教師編制標準和管理辦法》,落實核編工作。制定河南省職業(yè)教育教學(xué)專家的評審辦法,落實相應(yīng)待遇。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)人事、編制部門做好職業(yè)教育攻堅工作。

5.省勞動保障廳:組織開展勞動力資源需求情況調(diào)查,定期向全省職業(yè)院校發(fā)布技能人才供求信息。制定技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,督促、指導(dǎo)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)落實職業(yè)教育攻堅任務(wù)。完善職業(yè)技能資格制度,落實職業(yè)院校學(xué)生獲取職業(yè)資格證書的規(guī)定。嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度,加大監(jiān)查處罰力度。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)勞動保障部門做好職業(yè)教育攻堅工作。

6.省農(nóng)業(yè)廳:組織實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,完成培訓(xùn)任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)農(nóng)業(yè)部門做好職業(yè)教育攻堅工作。

7.省建設(shè)廳:落實職業(yè)教育攻堅計劃的相關(guān)政策。把職業(yè)院校建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。認真做好校舍勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量安全管理和竣工驗收備案工作,簡化手續(xù)。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)建設(shè)部門做好職業(yè)教育攻堅工作。

8.省國土資源廳:落實職業(yè)教育攻堅計劃的相關(guān)政策。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,將職業(yè)院校建設(shè)用地列入土地利用總體規(guī)劃,依法保障用地。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)國土資源部門做好職業(yè)教育用地保障工作。

9.省國資委:指導(dǎo)和督促省管國有企業(yè)開展職業(yè)教育和職工培訓(xùn),積極為職業(yè)院校提供實習(xí)培訓(xùn)場所及兼職教師。會同省發(fā)展改革委、教育廳等部門制定省百戶重點企業(yè)加盟職業(yè)教育集團的辦法。

10.省扶貧辦:落實職業(yè)教育攻堅計劃的相關(guān)政策。負責農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn),組織實施“雨露計劃”。進一步擴大中等職業(yè)學(xué)校“藍領(lǐng)班”學(xué)生資助范圍。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)扶貧部門做好職業(yè)教育攻堅工作。

11.省地稅局:加強對企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費所得稅稅前扣除的審核,督促企業(yè)依法提取、合理安排使用職工教育經(jīng)費,促進企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)省轄市、重點擴權(quán)縣(市)地稅部門做好職業(yè)教育攻堅工作。









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本文關(guān)鍵詞: 豫政〔2008〕64號, 河南省, 職業(yè)教育, 攻堅計劃, 決定

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