國科辦基〔2018〕117號《科技部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于發(fā)布中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價(jià)考核結(jié)果的通知》

科技部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于發(fā)布中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價(jià)考核結(jié)果的通知




國科辦基〔2018〕117號

各有關(guān)部門科技主管單位：

按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號，以下簡稱《意見》）和中央改革辦督察組的要求，2018年8月至10月，科技部、財(cái)政部會同有關(guān)部門，委托國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心，組織開展了中央級高等學(xué)校和科研院所等單位科研設(shè)施與儀器開放共享評價(jià)考核工作。

 一、基本情況

本次評價(jià)考核依托科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，以法人單位為考核對象，以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)提高運(yùn)行使用效率，強(qiáng)調(diào)法人單位主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)減輕科研單位負(fù)擔(dān)，通過專家咨詢和現(xiàn)場核查，形成考核結(jié)果。共有21個部門373家單位參加評價(jià)考核，涉及原值50萬元以上科研儀器共計(jì)3.4萬臺（套），其中原值500萬元以上的1173臺（套），重大科研基礎(chǔ)設(shè)施76個，涵蓋天文、高能物理及科考船等多個領(lǐng)域。

總的來看，科研設(shè)施與儀器開放共享的良好氛圍逐步形成，利用水平持續(xù)提升，支持科技創(chuàng)新作用日益顯現(xiàn)。參評的科研儀器年平均有效工作機(jī)時(shí)為1340小時(shí)，平均對外服務(wù)機(jī)時(shí)為226小時(shí)。參評的76個重大科研基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和開放共享情況較好。納入國家網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例為79%。80%的參評單位建立了在線服務(wù)平臺，并實(shí)現(xiàn)了與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺互聯(lián)對接。76%的參評單位制定了儀器開放管理制度，一些單位還建立了購置儀器的約束性機(jī)制。

同時(shí)，通過評價(jià)考核，也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。一是部分單位儀器分散化、個人化的情況依然存在，有不少科研儀器還分散在課題組或個人手中。二是部分單位還存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，有不少新購置的儀器全年使用機(jī)時(shí)很少。三是相當(dāng)多的單位對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員支撐科技創(chuàng)新的作用認(rèn)識不夠，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員數(shù)量明顯不足，結(jié)構(gòu)也不合理，實(shí)驗(yàn)技術(shù)支撐隊(duì)伍薄弱。

二、考核結(jié)果

中國科學(xué)院生物物理所等41個單位管理制度規(guī)范，科研儀器設(shè)備運(yùn)行使用效率高，對外開放共享成效明顯，考核結(jié)果為優(yōu)秀。中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等60個單位管理制度比較健全，運(yùn)行使用效率較高，考核結(jié)果為良好。長安大學(xué)等246個單位達(dá)到了開放共享的基本要求，考核結(jié)果為合格。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等26個單位開放共享情況較差，存在重視不夠、統(tǒng)籌管理不力、通用儀器利用效率低等不足，個別單位存在閑置浪費(fèi)嚴(yán)重、提交數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)等問題，考核結(jié)果為較差。

按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）有關(guān)規(guī)定，對考核結(jié)果優(yōu)秀和良好的單位予以表揚(yáng)，并給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)獎勵。對考核結(jié)果較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應(yīng)儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)的單晶衍射儀等3臺（套），中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所的單分子實(shí)時(shí)遺傳分析系統(tǒng)等8臺（套），中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的小動物光聲成像系統(tǒng)等3臺（套）近5年內(nèi)購置的科研儀器，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重，相應(yīng)主管部門要按照相關(guān)規(guī)定，督促3個單位對這些儀器實(shí)施無償劃撥。



附件：中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價(jià)考核結(jié)果


 

科學(xué)技術(shù)部辦公廳

財(cái)政部辦公廳

2018年12月26日

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